후응이 고속도로 건설에 18,4890억 VND 필요

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후응이-치랑 고속도로 6차선 건설에 18조4890억동 필요

현재 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 BOT 프로젝트의 주요 노선은 4차선 규모, 도로바닥 폭 17m, 연속 비상 차선 없음으로 단계적으로 시행되고 있습니다.

일러스트 사진.

랑선성 인민위원회는 교통부에 이 성의 고속도로 노선을 전면적으로 업그레이드하기 위한 투자 계획에 대한 공식 공문을 보냈습니다. 여기에는 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 BOT 프로젝트도 포함됩니다.

2021년 9월 1일자 총리령 제1454/QD-TTg호에 따르면, 2021~2030년 도로망 계획(2050년 비전 포함)을 승인했으며, 북남동부 고속도로의 후응이~치랑 국경 관문 고속도로는 총 길이가 약 60km이며, 이 중 후응이~치랑 구간은 약 43.43km, 계획 규모는 6차선이다. 탄타인 국경관문, 꼭남 국경관문을 연결하는 구간과 동당-트라린 고속도로를 연결하는 구간은 길이가 약 16.44km이고, 4차선입니다.

현재 랑선성 인민위원회는 BOT 형태로 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 프로젝트를 시행하고 있으며, 후응이-치랑 구간의 4차선 규모, 도로 폭 Bnền = 17m(비상 차선 없음)의 단계적 투자는 약 43.43km입니다. 탄타인 국경 관문과 꼭남 국경 관문을 연결하는 노선은 2차선 규모이며, 도로 폭은 14.5m(비상 차선 포함)입니다.

본 프로젝트의 총 투자액은 11조 2900억 동이며, 여기에는 투자자와 PPP 프로젝트 기업이 마련한 자본(자본, 대출 및 기타 동원 가능한 재원 포함)이 약 5조 5290억 동(프로젝트 총 투자액의 50.13% 차지)입니다. PPP사업에 참여하는 국가자본은 5조 5,000억 동(전체 투자의 49.87%)이며, 이 중 중앙예산 자본은 3조 5,000억 동, 지방예산 자본은 2조 동입니다.

약 43.43km 길이의 후응이-치랑 국경 관문 고속도로에 투자하는 경우, 6차선 규모, 도하 폭 32.25m이고, 탄타인 국경 관문과 꼭남 국경 관문을 연결하는 노선을 확장하는 경우, 약 16.44km 길이의 4차선 규모, 도하 폭 22m로 투자하는데 18조 1996억 VND(이자 제외)가 소요됩니다.

따라서 위 계획에 따라 완공 시 국가예산 자본금 부족액은 기존 투자계획에 비해 약 7조 3,155억 9천만 동이 부족합니다.

후응이-치랑 국경 고속도로 BOT 프로젝트는 도로 건설 투자에 관한 국회 결의안 106/2023/QH15에 첨부된 부록 I의 프로젝트 목록에 포함되지 않는다는 점은 언급할 가치가 있습니다(PPP 방식에 따라 투자에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 투자의 50%를 초과할 수 있도록 허용).

프로젝트의 투자 단계가 완료된 후, 해당 프로젝트가 운영 및 이용에 들어간 경우; 이후 PPP 방식으로 고속도로를 완전 규모로 업그레이드하는 데 계속 투자할 경우, BOT 계약 유형은 PPP법 제45조 제4항의 규정에 얽매이게 됩니다. "이 법 제3조 제91항 제b목에 명시된 사업에 대해서는 사용자로부터 직접 통행료를 징수하는 메커니즘을 통한 계약 유형을 적용하지 않습니다."

게다가 랑선은 사회경제적 여건이 매우 어려운 산악 국경 지방으로, 매년 중앙 예산의 약 80%를 지원받습니다. 현재, 2021~2025년 기간의 중기 공공 투자 계획에서는 이 프로젝트에 1조 5,000억 VND만 균형을 맞추고 배정했으며, 나머지는 2026~2030년 기간의 중기 공공 투자 계획에서 계속 균형을 맞추고 배정해야 합니다.

랑선성은 이 프로젝트에 자본을 배정하기 위해 공공 투자 프로젝트 목록을 검토하고 축소하는 데 주력했지만, 제한된 지방 예산과 공공 투자 계획으로 인해 프로젝트의 전반적인 진행에 영향을 미칠 것으로 보입니다. 따라서 고속도로를 본격화할 때 부족한 국가예산자금을 보충하더라도 랑선성에서는 이를 시행할 자원이 부족하게 된다.

랑선성 인민위원회는 후응이-치랑T 국경 관문 고속도로 BOT 프로젝트를 완전한 고속도로 규모로 업그레이드하기 위해 교통부가 국회와 총리에게 보고하여 심의와 승인을 받도록 제안했습니다.+ 결의안 106/2023/QH15에 따른 메커니즘이 적용됩니다. PPP 방식에 따른 투자에 참여하는 국가 자본의 비율은 총 투자의 50%를 초과할 수 있습니다.

이 프로젝트는 투자자 선정 단계에 있으며, 2024년 3월에 완료되고 공사에 들어갈 예정이므로, 랑손성 인민위원회는 교통부에 총리와 국회에 보고하여 중앙 예산으로 고속도로 전체 규모에 투자할 때 부족한 자본을 보충하는 것을 고려하도록 요청했습니다. 이를 토대로 랑손성 인민위원회가 투자 조정 절차를 진행할 수 있습니다.

"만약 국가 예산이 고속도로 전체 규모에 투자할 잔여 자본을 아직 배정하지 못했다면, 교통부는 총리와 국회에 보고서를 제출하여 사용자로부터 직접 요금을 징수하는 방식을 통해 PPP 계약 유형을 적용하는 방안을 검토할 것을 제안합니다."라고 랑선성 인민위원회 위원장이 제안했습니다.

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