신세대 FTA 시행의 어려움

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FTA 활용 효과는 아직 높지 않습니다.

산업통상자원부의 평가에 따르면, EU, CPTPP(캐나다와 멕시코), 영국 등 주요 FTA(자유무역협정) 시장으로의 수출은 최근 긍정적으로 성장하고 있지만, 이러한 시장이 차지하는 비중은 여전히 비교적 적습니다(많은 지역에서 이 비중이 10% 미만입니다).

특혜 이용률은 아직 기대치에 미치지 못하고 있습니다. 예를 들어 CPTPP의 특혜 이용률은 약 5%, EVFTA의 특혜 이용률은 약 26%, UKVFTA의 특혜 이용률은 약 24%입니다.

또한, FDI 기업은 여전히 베트남의 신발, 가죽신발, 휴대폰 및 부품, 기계 및 장비 등 고부가가치 수출 품목의 수출 매출의 대부분을 차지하고 있습니다. 베트남 기업은 여전히 주로 원자재와 반제품을 가공하거나 수출합니다. FTA 국가 등 수요가 많은 시장에서 "베트남산" 제품에 대한 브랜드를 구축하고 포지셔닝하는 일은 적절한 관심을 받지 못했습니다.

내보내기.jpg — 신세대 FTA를 보다 효과적으로 활용할 필요가 있습니다. 사진: 황지암

산업통상자원부는 FTA 시장으로 수출하는 기업 수가 아직은 적다고 보고 있습니다. 수입기업의 수는 일반적으로 수출기업의 수보다 적습니다. 많은 기업은 공급망의 일부 단계에만 관여합니다. 베트남 수출 상품의 품질, 식품 안전 및 위생 요건과 기술 요건을 충족하고 준수하는 능력은 여전히 제한적입니다. 특히 많은 수입 시장에서 기술 표준과 비관세 장벽이 점점 높아지고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다. 기업들은 인센티브를 받을 만큼 충분한 기준을 충족하려는 주도성이 부족합니다.

베트남의 수출 품목은 주로 원자재 형태이거나 외국 수입업체의 가공 주문에 따라 생산됩니다. FTA 시장에 수출 브랜드를 구축한 베트남 기업의 수는 아직 제한적입니다. 라고 산업통상자원부는 평가했습니다.

FTA를 홍보하기 위해 수많은 컨퍼런스와 세미나가 개최되지만, 때로는 중복되거나 내용이 중복되어 자원 낭비가 발생하기도 합니다. 예비 통계에 따르면, 2022년 한 해 동안 CPTPP, EVFTA, UKVFTA에 관한 컨퍼런스, 세미나, 교육 과정의 수는 약 347개로, 매일 한 건씩 개최되는 셈입니다. 같은 장소에서 같은 내용의 컨퍼런스나 세미나가 2~3개씩, 각기 다른 기관에서 주관하여 개최되는 경우도 있습니다.

게다가 아직도 많은 기업들이 FTA 관련 컨퍼런스나 세미나에 무관심하고 참여에 관심이 없는 실정입니다. 특히, FTA 관련 행사에 참여하는 기업 수가 1/3~1/2에 불과한 실정입니다.

해결책은 무엇일까?

산업통상자원부에 따르면, FTA 이행을 위한 문서, 특히 세금, 원산지 규정 등 수출입 활동과 관련된 문서의 개발 및 공표를 서두르는 것이 필요하다고 합니다. 또한, 이러한 문서의 이행 상황을 주기적으로 검토하고 이행상의 어려움과 미흡 사항을 신속히 처리할 필요가 있습니다.

동시에 효과적인 FTA에 따른 약속을 준수하도록 법적 문서를 계속 검토합니다. CPTPP, EVFTA, UKVFTA 협정의 공약 이행을 보장하기 위해 국제 협약의 비준과 관련 국제 노동 기준의 이행을 지속적으로 연구하고 제안합니다.

산업통상자원부는 기업 지원 대책에 대한 솔루션 그룹과 관련하여, FTA의 기회를 활용할 수 있는 생태계를 구축하기 위해 부처, 지자체 및 지방자치단체와 협력하고자 합니다. 자원이 제한적이기 때문에 각 지방과 도시는 생태계를 구축하기 위해 1~2개의 핵심 부문이나 산업을 파악하는 데 집중해야 합니다. 성공하면 다른 분야로 확산될 것입니다.

이러한 생태계를 지원하기 위해 중앙 및 지방 관리 기관은 서로 긴밀히 협력하여 선택된 주요 부문이나 산업에 적합한 정책과 구체적인 지원 조치를 개발해야 합니다.

이 기관에 따르면 혁신 분야의 중소기업, 창의적 스타트업, ESG 기준을 실천하는 중소기업, 지속 가능한 사업을 하는 중소기업, 녹색 사업을 하는 중소기업 등 중소기업을 포함하여 FTA를 활용할 수 있도록 지원하는 별도의 자본을 배정하는 것도 고려해야 합니다.

국가은행은 산업통상자원부와 관련 부처 및 지부와 협력하여 상업은행과 특별히 협력하여 FTA의 기회를 활용하여 생산 능력을 향상시키고자 하는 기업을 지원하기 위한 적절한 신용원을 구축합니다(국제적 약속에 따른 우대 금리, 보다 유리한 신용 접근 조건 등).

또한, 베트남 기업이 디지털 전환과 녹색 전환을 수행하여 수출 시장의 점점 더 높아지는 기준을 신속하게 충족할 수 있도록 자본을 조성하기 위해 IFC, WB, ADB와 같은 국제 신용 기관이나 기타 합법적인 재정 자원을 적극적으로 찾고, 연결하고, 협력하는 것이 필요합니다.

루옹 방

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