법무부, 교통부 2건 회람에 대해 동시에 '고발'

[광고1]

최근 닥농 지방은 도로 자동차 운전면허의 교육, 시험 및 발급을 규정하는 교통부 통지문 01/2021에 관해 법무부에 청원서를 제출했습니다.

이 통지문에서는 베트남어를 읽고 쓸 수 없는 소수민족의 운전면허 신청(A1등급, A4등급 오토바이)에는 거주하는 사찰의 인민위원회가 발급한 "베트남어를 읽고 쓸 수 없는 소수민족"이라는 증명서가 있어야 한다고 규정하고 있습니다.

sat-hach-운전-자동차.jpg — 법률문서검사부는 교통부가 발행한 두 개의 통지문에서 도로자동차 운전면허의 교육, 시험 및 발급과 관련된 법률 규정에 어긋나는 내용이 있다고 지적했다.

닥농성에서는 위 규정이 부적절하다고 생각합니다. 자치단체 단위의 인민위원회가 "소수민족은 읽고 쓸 수 없다"고 확인한 것은 부적절하다. 왜냐하면 그들은 정보에 접근할 수 없고, 사람들은 이 정책을 이용할 수 있기 때문이다. 이 규정은 법령 제23/2015호와도 일치하지 않습니다.

"우리는 법무부가 교통부와 논의하여 더 적절한 규정을 제정하기를 정중히 요청합니다." 닥농 지방이 제안했습니다.

위 내용에 대해 법무부는 법률 규범 문서 검사부가 교통부의 통지문 01/2021 및 통지문 38/2019에 대한 조사 및 검사를 실시했으며, 이는 도로 자동차 운전 면허의 교육, 시험 및 부여를 규정하는 것이라고 밝혔습니다.

또한 이 부서는 베트남 도로 행정부, 법무부(교통부) 등 여러 관련 기관 및 부서와 회의를 조직했습니다. 민사지위, 국적 및 인증부(법무부).

법률 규범 문서 검사부는 검사 결과와 의견 교환 및 논의를 토대로, 위에 언급된 두 통지문의 법률 규정에 부합하지 않는 내용에 대한 검사 결론을 내렸습니다.

구체적으로, 통지문 01/2021의 제2조 2항에 따르면, 베트남어를 읽거나 쓸 수 없는 소수 민족은 A1 또는 A4급 오토바이 운전면허를 신청할 때 거주하는 사법부 인민위원회에서 "베트남어를 읽거나 쓸 수 없는 소수 민족"임을 확인하는 절차를 거쳐야 합니다.

그러나 법률문서공포법에서는 행정절차를 장관 통지문에 규정하는 것은 법률이나 국회의 의결로 정해진 경우를 제외하고는 엄격히 금지되어 있다고 명시하고 있습니다. 또한 도로교통법은 교통부 장관에게 운전자 교육의 형태, 내용, 프로그램을 규제하는 임무만 부여할 뿐, 이 활동과 관련된 행정 절차에 대한 규정은 부여하지 않았습니다.

위 근거는 교통부의 통지문 01/2021의 조항이 법적 규정에 부합하지 않는다는 것을 보여줍니다.

마찬가지로, 교통부 통지문 제38/2019호의 제1조 25항은 도 인민위원회가 현지의 실제 상황에 따라 베트남어를 읽고 쓸 수 없는 소수민족을 위한 A1 및 A4 등급 오토바이 운전자에 대한 교육 양식을 발행해야 한다고 규정하고 있습니다.

다만, 운전교육의 형태는 도로교통법이 교통부장관에게 세부적으로 규제하도록 지정한 내용입니다. 법률문서공포법의 규정에 따르면, 세부규정을 공포하는 업무를 담당한 기관은 추가로 권한을 위임할 수 없습니다.

따라서 베트남어를 읽고 쓸 수 없는 소수민족을 대상으로 A1, A4 등급 오토바이 운전자를 위한 교육 형식을 성 인민위원회가 공포하도록 규정한 통지문 제38/2019호는 법적 규정에 부합하지 않습니다.

위에 언급된 근거에 따라 법률문서검사부는 교통부가 통지문 01/2021 및 통지문 38/2019의 법률 조항에 부합하지 않는 내용을 긴급히 처리할 것을 권고합니다. 동시에, 이 두 통지문의 시행 상황을 검토하여 불법 규제(있는 경우) 시행으로 인해 발생한 결과를 시정하기 위한 조치를 취합니다.

[광고2]
원천