레 민 호안 장관: 수생자원 파괴 방지 위해 어선 감축해야

국회 회의에서 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안은 VnExpress와의 인터뷰에서 해상 어선 수를 줄이는 정책에 대해 답변했습니다.

- 농업 및 농촌 개발부는 2050년 비전을 가지고 2021~2030년 기간 동안 수생자원의 보호 및 개발을 위한 계획에 대한 총리의 결정을 초안하면서, 지속 가능한 해양 어업 개발을 목표로 어선의 수를 줄이기로 결정했습니다. 왜 정부에서는 이런 정책을 가지고 있나요?

- 최근 베트남의 어업은 많은 성공을 거두었습니다. 2022년 수산물 총 생산량은 900만 톤을 넘어설 것으로 예상되며, 이 중 386만 톤이 개발될 것으로 전망됩니다. 양식업 519만 톤 수출액은 110억 달러에 달했습니다. 이러한 결과는 바다와 섬의 주권을 보호하는 데 기여하고, 바다에서 직접 일하는 80만 명의 근로자와 이에 수반되는 물류 서비스에서 일하는 400만 명의 근로자에게 일자리를 창출합니다.

그러나 기후 변화, 바다로 버려지는 많은 오염 물질, 인간의 과도한 개발 등 여러 가지 이유로 베트남 해역의 어류 자원은 오랫동안 감소해 왔습니다. 그 사이, 많은 어부들은 여전히 ​​어망을 폭파하거나 바다에 던지는(유령 그물) 등 "파괴적인" 어업 방법을 사용하여 많은 해양 생물을 다치게 하거나 죽이고 있습니다.

우리가 계속해서 무차별적으로 수생자원을 착취한다면, 우리는 해양자원 고갈의 법칙을 피할 수 없을 것입니다. 자원이 고갈될수록 어부들은 더 많은 물고기를 잡으려고 노력할 것입니다. 왜냐하면 그들은 "바다에 물고기가 고갈될 것"이라고 두려워하기 때문입니다. 그러므로 어획 속도는 해산물의 번식과 재생 속도보다 몇 배나 빠르기 때문에 크고 작은 물고기가 모두 잡힙니다.

2017년 베트남은 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치에 관한 2017년 규정을 준수하지 못했다는 이유로 유럽 위원회(EC)로부터 옐로카드 경고를 받았습니다. 즉, EU로 수출되는 해산물은 무작위 검사 대신 100% 통제를 받게 되며, 이는 기업이 더 많은 비용을 부담하게 된다는 것을 의미합니다. 이러한 상황은 이 산업을 시급히 구조조정해야 할 필요성을 제기합니다.

우리는 여전히 소비와 수출을 위한 해산물 제품이 필요합니다. 그러므로 우리는 착취를 줄이고 농업을 확대할 것을 주장합니다. 베트남의 양식업은 여전히 ​​많은 잠재력을 가지고 있지만 오랫동안 어업에만 집중하면서 소홀히 다루어져 왔습니다. 이 두 가지 명제는 밀접하게 연관되어 있습니다.

농업 및 농촌 개발부 장관 레 민 호안. 사진: 지앙 후이

- 어선 감축을 위한 로드맵은 어떻게 실행될 예정인가?

- 현재 전국에는 9만 척이 넘는 어선이 있습니다. 이는 다른 나라에 비해 많은 숫자입니다. 이는 우리의 어업이 단편화되어 있고, 규모가 작으며, 자발적으로 이루어지고 있으며, 보다 지속 가능한 발전을 위해 구조 조정이 필요하다는 것을 보여줍니다.

하지만 어선의 수를 줄이려면 로드맵이 필요합니다. 먼저, 권고안을 제시한 후, 물고기가 번식하고 자라는 해안 지역 등 특정 해역에서의 어업을 엄격히 금지하겠습니다. 해안 지역의 해산물 자원을 보호하는 것은 시급한 요구입니다.

저는 여러 해안 지역을 다녀봤는데, 어부들 스스로도 이런 식의 착취가 계속된다면 미래 세대는 먹을 것이 하나도 없을 거라고 말했습니다. 즉, 어부들은 현재의 후진적이고 파괴적인 착취의 결과를 느끼지만, 조상들이 물려준 선원 직업 외에 다른 일을 할 줄 모른다는 뜻입니다. 우리는 어부들이 직업을 바꿀 수 있는 다른 경제적 공간을 만들어야 합니다.

우리는 2030년까지 베트남에 약 83,000척의 어선을 보유하는 것을 목표로 하고 있지만, 이 숫자는 여전히 많습니다.

- 어부들이 더 이상 바다에서 일하지 않게 되면 생계를 바꾸도록 어떤 지원을 받을 수 있을까요?

- 농업 및 농촌 개발부는 더 이상 바다 어업에 종사하지 않는 어부들의 생계를 창출하기 위한 프로젝트를 개발하고 있습니다. 우리는 보존이 필요한 해역에서 해양을 개발하고 있는 집단에 대한 통계를 수집하여 그들의 직업 전환을 최우선으로 고려할 것입니다. 이들 사람들은 협동적인 규모로 해안 및 해안 양식업으로 전환하도록 지원을 받게 됩니다.

또한 사람들은 바다 관광 등 다른 직업으로 전향하도록 지원받을 것입니다. 지방자치단체는 어부들이 적절하게 직업을 바꿀 수 있도록 돕기 위한 모델, 훈련, 직업 훈련을 조직하고 지원 정책을 갖출 것입니다. 사람들이 안심하고 참여할 수 있도록 기업들은 전환 산업에 많은 투자를 해야 할 것입니다.

모든 어부는 바다로 나갈 때 자신뿐만 아니라 가족과 생계의 기반을 가지고 있습니다. 따라서 어선 감축 정책을 평가하고, 그 영향에 대해 사회학적으로 철저하고 포괄적으로 조사하여 적절한 정책을 수립해야 합니다. 우리는 과거처럼 해산물을 착취하지 않더라도 생계를 보장할 수 있는 일자리가 여전히 있다는 것을 사람들에게 알려야 합니다. 이 새로운 직업은 작은 보트를 타고 바다를 떠돌아다니며 구식 기술을 사용하고, 해산물 자원을 철저히 개발하지만 보존 및 가공 품질이 좋지 않고 자연 재해의 위험에 많이 직면하는 어부의 상황보다 더 지속 가능합니다.

Ninh Thuan의 Ninh Chu 항구에서 낚시 보트. 사진: 응옥 탄

- 어선단 수를 줄인 후 베트남은 해상 어선단을 어떻게 재편할 것인가?

- 어선의 수는 줄이겠지만, 어선팀의 질에 집중하겠습니다. 동쪽은 반드시 강한 것이 아니라, 강해지려면 정신이 필요하다. 우리는 바다로 나갈 때 자연환경을 견뎌낼 수 있을 만큼 강한 바다 어업 조합을 만드는 것을 목표로 합니다. 여러 개의 뗏목이 모이면 언제나 약한 뗏목 하나보다 더 강합니다. 그때가 되면 어장 분쟁 등 바다에서 갑작스러운 문제가 생기면 사람들은 적응할 수 있는 지식을 갖추게 될 것입니다.

최근 농업 및 농촌 개발부는 총리의 지시에 따라 여러 이웃 국가와 협상을 시작했으며, 그 목표는 베트남과 외국 어선단이 협력하여 어업을 개발하는 것입니다. 이는 동일한 해양 공간을 공유하는 국가들이 상호 이익이 되는 관계를 구축하고, 이를 통해 해상 갈등을 줄이는 데 도움이 됩니다.

우리는 또한 어부들이 연안 어업을 위해 현대 장비를 갖춘 대형 보트를 만들 수 있도록 지원을 요청하는 것도 고려하고 있습니다. 현재 대부분 어부의 어업 기술은 여전히 ​​원시적이고 뒤떨어져 있습니다. 즉, 배 위에서 얼음을 이용해 물고기를 보존한 다음, 다시 육지로 옮겨 사전 가공하는 방식으로, 이로 인해 생산량이 크게 감소합니다. 그 사이 많은 나라에서는 냉동고와 선상 가공 기술을 갖춘 대형 어선을 건조했습니다.

베트남은 현대적인 어획 및 가공 기술을 갖춘 강력한 어선단을 건설해야 합니다.

비엣 투안 - 팜 치에우

소스 링크: https://vnexpress.net/bo-truong-le-minh-hoan-giam-tau-ca-de-tranh-tan-diet-nguon-thuy-san-4612091.html