난관을 극복하려는 노력, 도전을 극복하려는 결의, 기회 창출, 단결, 규율, 창의성, 정부와 총리의 지시를 면밀히 따르고, 할당된 과제를 확고히 이행하는 한 해였습니다. 자원을 효과적이고 지속 가능하게 관리, 개발, 사용하고, 환경을 보호하고, 기후 변화에 대응하고, 국가의 사회 경제적 발전에 중요한 기여를 합니다.
밝은 그림 2023
2024년 새해를 맞아 지난날을 돌이켜보면, 2023년에는 정부의 6가지 관점과 핵심 방향을 바탕으로 "단결, 규율, 유연성, 혁신, 적시성 및 효과성"이라는 경영 테마를 고수하면서, 천연자원 및 환경 부문 전체는 정책 및 법률을 시행하는 데 있어 혁신, 창의성 및 적극성의 정신을 장려해 왔습니다. 경제 및 사회 발전, 국가 방위 및 안보 보장과 관련된 산업의 국가 관리 업무에 발생하는 문제를 해결하기 위한 시기적절한 정책 대응; 업무를 처리하는 데 단호하며, 특히 자연자원환경부의 변화 및 리더십 교체의 맥락에서 부처와 산업의 국가 관리 활동이 원활하고 일관성 있게 이루어지도록 보장합니다. 당과 국가 지도자들은 많은 중요한 성과를 인정하였고 국민들은 이를 높이 평가했습니다.
제도, 정책, 법률을 완성하는 작업이 지속적으로 주목을 받고 있으며, 이를 통해 점점 더 동기화되고 통합되며 실천에 옮겨지는 천연자원과 환경에 대한 법률 제도가 구축되고 있습니다.
우리는 토지, 생산, 수자원, 정보, 수문기상 데이터와 같은 경제의 투입 요소를 보장하고 생산과 사업에 도움이 되는 조기 솔루션을 적극적으로 구현했으며, 국가의 전략적 인프라를 개발했습니다.
환경 보호에 관한 정책 및 법률의 효과적인 이행 모든 계층의 당국, 기업, 투자자 및 일반 국민의 환경 문제에 대한 인식이 점차 강화되고 있습니다.
디지털 혁신과 천연자원 및 환경 분야 데이터베이스 구축은 투자 주목을 받았으며, 국가 관리의 효율성 향상, 공공 서비스 제공, 국민과 기업의 행정 절차 해결에 기여했습니다. 2022년 디지털 전환 순위 보고서에 따르면, 천연자원환경부는 17개 부처 및 부처급 기관(공공 서비스 포함) 중 3위를 차지했습니다.
폭우, 폭풍, 강의 홍수 및 극심한 기상 패턴에 대한 경고를 위한 예보는 보다 사전적이고, 조기에, 세부적이며 신뢰성이 높아져 자연 재해로 인한 피해를 최소화하는 데 기여하고 있습니다. 기후 변화 대응, 공평한 에너지 전환, 재생 에너지에 대한 외국인 투자 유치, 청정 에너지 개발에 대한 전략과 계획이 적극적으로 실행되고 있습니다.
천연자원 및 환경관리에 관한 관행을 요약하고 제도, 정책 및 법률을 완성하는 해
직원, 공무원, 공공 서비스 종사자, 산업 전체 종사자가 함께 노력하여 찬란한 색깔로 엮어낸 2023년의 밝은 그림인 천연자원과 환경이 성공적으로 만들어졌음을 알 수 있습니다. 그 전반적인 그림을 살펴보면, 2023년이 천연자원과 환경관리에 대한 관행을 요약하고 제도, 정책, 법률을 완성하는 해로 여겨지는 것은 우연이 아님을 알 수 있습니다.
2023년에 자원환경부는 기후 변화에 대한 적극적 대응, 자원 관리 강화 및 환경 보호에 관한 2013년 6월 3일자 제24-NQ/TW 결의안을 이행한 10년을 요약하고 평가했습니다. 중앙경제위원회와 협력하여 2018년 10월 22일자 2030년까지 베트남 해양경제의 지속 가능한 개발 전략, 2045년까지의 비전에 대한 결의안 36-NQ/TW를 이행한 5년간의 예비 검토를 조직합니다. 천연자원 및 환경 분야, 특히 토지, 지질, 광물 및 광업, 물 안보 및 댐과 저수지의 안전 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 중앙위원회의 결의안 및 결론의 이행을 조직합니다.
천연자원환경부는 법집행 요약을 바탕으로 정부에 수자원법(개정) 초안과 토지법(개정) 초안을 국회에 제출하라고 권고했습니다. 제15대 국회 제6차 회의에서 수자원법(개정)이 통과되었습니다. 토지법 초안(개정)은 계속 논의 및 의견 수렴을 거치고 있으며, 가장 가까운 회기에서 승인을 위해 국회에 제출될 예정입니다. 지질 및 광물자원법 초안은 2024년 정부와 국회에 제출될 수 있도록 계속 완성되고 있습니다. 특히, 토지법 초안(개정)에 대한 여론 수렴을 다양한 방법으로 잘 조직하여 의견 수렴을 하고, 초안의 새로운 사항과 주요 변경 사항을 모든 계층에 전파할 필요가 있습니다. 이는 1,200만 개가 넘는 댓글이 달리면서 실제로 활발한 정치적 사건이 되었습니다.
부처는 정부와 총리에게 9개의 법률 초안을 제출하고, 3개의 법령과 3개의 결정을 발표했습니다. 실무상 발생하는 어려움을 해결하고 제거하고, 행정절차를 단축하고, 사회경제적 발전을 촉진하고, 정책과 법률 시행의 조직적 규율을 강화하기 위해 권한 하에 19개의 통지문을 발행했습니다. 법률 제도의 일관성을 보장하고 국가 관리의 효과성을 개선하기 위해 지방 자치 단체에 관할 범위 내에서 문서의 개발 및 공포를 검토하고 평가하도록 지시하고 촉구합니다.
8/8 국가수준계획, 10/15 기술·전문계획을 완성하여 총리에게 제출하였습니다. 지방 차원에서는 각 도의 인민위원회와 인민평의회가 천연자원 및 환경 분야와 관련된 법률 문서를 발행하여, 점점 더 동기화되고 통일되고 실천되는 천연자원 및 환경에 대한 법률 제도를 구축했습니다.
통합 확대, 국제 협력, 개발 추세에서 기회를 잡는 해입니다.
국제 협력 분야에서 우리는 협력 메커니즘에 적극적이고 책임감 있게 참여하여 개발 추세에서 기회를 포착해 왔습니다. 환경과 기후에 대한 글로벌 트렌드를 적극적으로 통합합니다. 기후 변화, 플라스틱 오염, 생물 다양성, 생태계 손실 등과 같은 현대적 과제를 해결하기 위한 글로벌 공동 노력에 적극적으로 참여하고 책임감 있게 기여합니다. 개발 협력을 촉진할 기회를 잡으세요. 천연자원환경부와 천연자원환경 부문은 당, 국회, 정부에 환경 및 기후 문제에 대한 국제적 공약을 이행할 것을 신속히 권고했으며, 특히 순 제로 배출 목표, 공평한 에너지 전환, 지속 가능한 개발을 위한 국제 금융 및 신용 메커니즘의 혁신에 대한 공약을 이행할 것을 촉구했습니다. 당, 국회, 정부의 지도자, 특히 총리와 부총리와 협의하여 올해 많은 중요한 국제 포럼과 행사에 참석하고 효과적으로 기여하도록 하며, 특히 총리가 이끄는 베트남 대표단이 아랍에미리트(UAE)에서 열리는 COP28 회의에 참석하도록 합니다. G7 정상회담 확대 2018~2028년 기간 동안 "지속 가능한 개발을 위한 물" 10년 행동 목표 이행에 대한 중간 종합 검토 회의; 새로운 글로벌 금융 협약에 대한 정상회담을 통해 베트남의 천연자원, 환경 및 기후 외교 분야에서의 지위와 명성을 효과적으로 강화하는 데 점차 기여할 것입니다. 환경 및 기후에 관한 국제 협약, 의정서 및 협정을 이행하는 데 있어 정부를 지원하는 중심 기관으로서 환경부의 중요한 역할과 기여를 확인합니다.
중국, 일본, 한국, 싱가포르, 세계경제포럼 등 많은 중요한 전략적 파트너들과 자원, 환경, 기후 문제에 대한 협상을 적극적으로 추진하고 협력 협정을 체결합니다. 환경과 기후에 대한 국제적, 지역적 이니셔티브 참여에 대한 시기적절한 파악과 조언을 제공합니다. 특히, 개발 파트너 그룹과 함께 사무국 설립에 관한 의장을 맡고 조정했으며, 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP)을 수립하는 정치 선언을 이행하기 위한 자원 동원 계획을 개발하고, 베트남에서 공평하고 정의로운 에너지 전환에 대한 지원을 장려했으며, 풍력 자원의 잠재적 이점을 활용하고, 녹색 전환을 촉진하고, 생태계 기반 경제 부문을 개발하고, 온실 가스 배출을 줄이기 위한 협력 기회를 기대했습니다.
...그리고 녹색 전환, 배출 감소 및 기후 변화에 대한 사전 대응의 실현을 촉진합니다.
우리는 녹색 전환, 배출 감소, 기후 변화에 대한 사전 대응을 위한 정책과 솔루션을 실행해 왔습니다. 2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 국가 기후변화 적응 계획의 과제와 해결책을 적극적으로 추진하고, 각 부처, 지자체, 지방자치단체와 협력하여 기후변화 적응 인프라 체계를 점진적으로 구축하고 완성합니다. 26개 정의에너지전환파트너십(JETP) 수립을 위한 정치선언을 이행하는 프로젝트에 대해 총리에게 자문하고 승인을 요청합니다. 베트남-네덜란드 기후변화 적응 및 수자원 관리 정부간 위원회의 제8차 회의를 조직하는 프로젝트입니다. 2030년까지 메탄 배출량을 줄이기 위한 행동 계획을 시행합니다. COP26 회의 결과를 구현하기 위한 과제와 솔루션에 관한 프로젝트. 기후 변화 대응에 대한 베트남의 공약을 이행하기 위해 글래스고우 탄소순제로금융연합(GFANZ)과 국내외 금융기관과 적극적으로 협력합니다.
유엔 기후 변화 협약(UNFCCC)과 파리 협정의 목표를 이행하기 위해, 환경부는 관련 기관과 협력하여 베트남의 제4차 국가 소통 초안과 베트남의 제1차 2년차 투명성 보고서 초안을 작성하여 유엔 기후 변화 협약 사무국에 제출했습니다. 유엔 개발 계획(UNDP)과 협력하여 국가 차원에서 기후 변화 적응 활동을 모니터링하고 평가하는 온라인 보고 시스템을 완성합니다. 관련 기관 및 세계은행과 협력하여 2024~2028년 기간 동안 베트남에서 탄소 시장을 구현하는 프로젝트 문서를 완성합니다. 오존층 보호에 관한 비엔나 협약 및 몬트리올 의정서의 목표 구현에 참여합니다. 규제물질 관리 및 제거, 불소탄소 수명주기 관리, 지속 가능한 도시 냉방, 국가적 녹색 냉방 등에 관한 여러 당사자들과의 국제 협력 활동을 시행합니다. 세계은행, UNEP 및 전문가들과 적극적으로 협력하여 1단계 HFC 단계적 폐지 관리 계획과 3단계 HCFC 단계적 폐지 관리 계획을 개발합니다.
에너지 전환 및 효율성에 대한 투자를 유치하고, 송전 인프라, 교육 및 직업 훈련을 강화하고, 재생 에너지 센터 개발, 탄소 저장, 저장 및 활용, 에너지 저장 장비 및 배터리 생산, 녹색 수소 생산, 해상 풍력 발전 등에 민간 부문의 참여를 촉진하기 위한 JETP 선언을 이행합니다. 국제 파트너 그룹과 함께 COP28에서 정의로운 에너지 전환 파트너십(JETP)을 수립하는 정치 선언을 이행하기 위한 자원 동원 계획 발표를 조직합니다.
특히 메콩 삼각주 지역에서 기후 변화에 대응하기 위한 자원 동원 환경 보호에 중점을 두고, 산림 조성을 촉진하고, 최초로 탄소 인증서 판매 및 그린 본드 발행을 실시합니다. 기후 변화에 대응하고, 배출량을 줄이고, 에너지를 전환하고, 2050년까지 순 배출량을 "0"으로 줄이기 위한 국제 사회와의 책임을 입증하기 위한 행동 프로그램을 확고히 이행하세요...
새해를 자신있게 맞이하세요
업무와 성과로 가득했던 한 해를 마무리하며, 그 달콤한 열매는 격려와 동기를 부여하는 원천일 뿐만 아니라, 천연자원 및 환경 부문 전체가 2024년 계획을 자신 있게 시행하기 시작하는 원동력이 됩니다.
제13차 전국당대회 결의에 따라 전체 임기 과제를 성공적으로 이행하는 데 특별한 의의가 있는 2024년을 중추적인 해로 지정하고, 천연자원 및 환경 분야 전체가 "단결-규율, 적극성-유연성, 적시성-효율성, 개발-돌파"를 지향하여 녹색 전환, 디지털 전환을 촉진하고 지속 가능한 미래를 위한 천연자원 및 환경 자원을 증진하는 해로 삼았습니다.
제13차 당대회 결의와 당과 국회의 결의를 철저히 숙지하고 엄격히 이행하며, 전체 자연자원환경부문은 10개년 사회경제발전 전략 2021-2030과 5개년 사회경제발전 계획 2021-2025를 동시적이고 효과적으로 이행하는 데 주력합니다.
자연자원환경부는 실무 상황을 면밀히 주시하고, 단기적으로 발생하는 긴급한 문제에 적시에 대응하며, 중장기적으로 근본적인 과제와 해결책을 효과적으로 이행하기 위해 적극적이고 유연하며 효과적인 지도 및 행정에 주력하고, 정책 간 긴밀히 조율하고 동시적이고 원활하게 추진할 것입니다. 규율을 강화하고, 법집행의 효과성과 효율성을 개선합니다. 분권화를 촉진하다 계층, 부문, 지역 간의 조정 효율성을 개선합니다.
산업 전체가 설정된 목표를 성공적으로 달성하고자 노력합니다. 지질 및 광물자원법 초안을 국회와 정부에 제출합니다. 가장 가까운 회기에서 토지법(개정) 초안을 승인을 위해 국회에 제출한다. 수자원법(개정)과 토지법(개정)의 시행을 안내하는 문서를 완성하고, 공포를 위해 제출하고, 직권 하에 공포하여 일관성과 균일성을 확보하고, 법률과 동시에 적시에 발효되도록 합니다.
각 부문 간에 통일되고 중앙집중화되고 상호 연결된 토지정보체계와 토지데이터베이스를 구축하여 운영하기 위해 노력한다. 국가 지리정보 포털을 운영하고, 데이터를 모니터링하며, 천연자원과 환경에 대한 기본 조사를 실시합니다.
2023년 이상의 목표를 설정하여 행정개혁지수를 유지하고 개선하기 위해 노력한다. 토지 및 환경 절차에 대한 사람들과 기업의 만족도 지수를 개선합니다. 토지 접근성 지수 개선 환경 요소 지표 개선 수력발전 저수지의 제어 및 모니터링 폭풍, 홍수와 같은 자연 재해를 모니터링하고 예측하며 신속하게 경고하기 위해 수문기상 모니터링 스테이션의 자동화를 확대합니다. 환경 모니터링 역량 강화 해양자원 및 환경에 대한 기초조사를 통해 해역 면적을 늘리고, 지질·광물 지도를 통해 육지 면적을 늘립니다...
산업계는 개발을 가속화하고, 국회와 정부의 사회경제개발계획 및 2024년 국가예산안의 성공적인 이행에 기여하기 위해 배치할 획기적인 솔루션 그룹을 식별했습니다. 또한 7개의 공통 태스크 그룹도 식별되었습니다. 우리는 또한 모든 분야의 전문 분야에 대한 구체적인 작업을 식별합니다: 토지 관리; 수자원 관리; 지질학 및 광물 해양 및 섬 자원과 환경의 통합 관리 환경 보호 수문기상학; 기후 변화; 디지털 전환, 디지털 정부의 발전, 디지털 경제; 측량, 지도 제작, 원격 감지...
모든 분야, 모든 레벨, 모든 산하 단위, 모든 지역, 모든 직책에서... 모두가 새로운 정신, 새로운 결의, 새로운 지위와 힘을 가지고 2024년에 돌입할 준비가 되었습니다.
2023년의 "연대, 규율, 유연성, 혁신, 시의성, 효율성"에서 2024년의 "연대-규율, 적극성-유연성, 시의성-효율성, 개발-돌파구"로 가는 것은 365일로 측정되는 것이 아니라 열정, 책임감, 열정, 지성, 용기, 연대, 높은 노동 강도로 측정되는 끊임없는 노력의 과정이며, 이는 기세를 일으켜 새로운 여정을 기쁘게 맞이하는 사다리입니다.
2023년을 돌이켜보면 우리는 진실을 더욱 잘 알게 됩니다. 지속 가능한 개발 목표를 달성하려면 신뢰를 유지해야 합니다. 그러한 믿음은 전국의 천연자원환경부와 천연자원환경 부문의 직원, 공무원 및 공공근로자에 의해 구축되고 키워지고 있습니다.
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