사람들을 자연 재해로부터 보호하다

베트남은 독특한 지리적 위치와 기후로 인해 폭풍, ​​홍수, 산사태 등 자연 재해의 영향을 자주 받습니다. 따라서 자연 재해와 재난이 발생했을 때 사람들의 권리를 보장하는 것은 사람들의 생명과 재산을 가장 잘 보호하고 자연 재해로 인한 결과를 최소화하기 위해 항상 최우선 순위입니다.

3호 폭풍의 영향으로 국도, 지방도, 군도 등 여러 도로가 침식되었고, 라오까이의 일부 관개 시설이 피해를 입었습니다. (출처: 정부정보)

선제적 예방 및 대응

재난 예방 및 통제의 중요한 임무 중 하나는 모든 상황에서 사전 대응이 가능하도록 예방 및 대응 준비를 잘하는 것입니다.

최근에는 자연재해와 재난을 예측하는 작업이 항상 특별한 주목을 받아왔습니다. 구체적으로, 자연재해, 재앙 및 사건을 다루기 위해 많은 정책, 결의안, 지침 및 결론이 발표되었습니다. 2020년 3월 24일자 사무국 지침 제42-CT/TW호는 자연 재해 예방, 대응 및 자연 재해의 결과 극복 사업에서 당의 지도력 강화에 관한 것으로, 자연 재해 예방, 통제 및 기후 변화 대응에 대한 포괄적인 전략을 수립하는 지침 문서입니다.

특히, 2023년 민방위법은 국가가 잠재적 위험에 직면했을 때 신속하고 효과적으로 대응하여 국가 안보와 안정을 유지하는 데 기여하기 위해 민방위 수준을 명확히 규정했습니다. 또한, 사건, 자연재해 및 재난으로 인한 결과를 예방하고, 맞서 싸우고, 극복하기 위해 많은 법령과 결정이 신속하게 발표되었습니다.

최근 태풍 제3호의 경우, 태풍이 발생하여 동해로 유입된 이후부터 상황을 면밀히 모니터링하고, 태풍의 강도와 경로를 정확히 예보하며, 홍수와 산사태 위험을 경고하고, 태풍 전, 태풍 중, 태풍 후에 비상 대응 솔루션을 배치하라고 총리께서 지시하셨습니다. 10번째 전보를 발행하여 하이퐁 시에 전방 지휘소를 설립하여 정기적, 지속적, 단호하고 긴급하게 지휘하여 피해를 최소화하도록 한다.

자연재해, 재난 및 사건에 대한 정보 및 경고 활동이 시기적절하고 신속하게 이루어집니다. 모든 대중 매체(TV, 라디오, 인터넷, 소셜 네트워크 Facebook, Zalo 등)에서 다양한 언어(베트남어, 영어, 프랑스어, 소수 민족 언어 및 수화 언어 등)로 정기적으로 최신 소식을 업데이트하여 모든 사람이 다양한 형태로 접근할 수 있도록 합니다.

농업 및 농촌진흥부에 따르면 2016년부터 2023년까지 전국 48개 성·시에 자동 우량계소 843개소와 자동 홍수경보탑 16개가 설치될 예정이다. 현재까지 사회화된 재원으로부터 투자된 자동 강수량계소의 수는 약 1,400개소에 이릅니다. 2023년에는 재난 예방에 관한 약 40,207건의 논문이 게재되었습니다. 영향을 받은 지역의 가입자에게 전송된 Zalo 커뮤니티 경고 메시지 3,820만 개 웹사이트, 소셜 네트워크, 인터넷 등을 통해 자연재해 예방 및 통제에 대한 경고와 소통을 유지하고 강화합니다.

예방 작업은 도시와 농촌 계획에도 반영됩니다. 즉, 배수 시스템 건설, 토지 계획 및 홍수 조절 작업이 포함됩니다. 자연재해를 견딜 수 있는 인프라를 구축하고 개선합니다.

재난 예방 및 통제에 있어서 지역 사회의 역량을 향상시키기 위해 컨퍼런스, 훈련 과정, 워크숍을 조직합니다. 어떤 상황이 발생하더라도 사람들과 당국이 항상 대응할 준비가 되어 있고 놀라거나 수동적이지 않도록 계획과 가상 상황을 연습해 보세요.

2023년에는 각 부처, 지방자치단체, 군구, 군단, 군종 등에서 18,633명의 학생을 대상으로 239개의 훈련 과정, 훈련 및 구조 훈련이 실시되었습니다. 자연재해, 사건, 수색 및 구조에 대응하기 위해 군대의 전면적인 참여 하에 10개의 국제 훈련, 24개의 성 및 시 단위 훈련, 64개의 지구 단위 훈련, 162개의 사 단위 훈련을 조직했습니다.

국민과 국가의 생명, 건강, 재산을 보호하는 목표를 무엇보다도 우선시하고, 무엇보다도 사회와 국가의 모든 자원, 특히 "예방 및 결과 극복을 위한 4가지 현장" 모토를 동원하는 것은 Pham Minh Chinh 총리가 3호 태풍의 결과를 예방하고, 퇴치하고, 극복하기 위한 작업을 검토, 평가하고 교훈을 얻기 위해 각 부처, 지부, 26개 성과 도시와 함께 온라인 회의에서 내린 5가지 결론 중 하나입니다.

구조작업은 긴급하게, 신속하고 안전하게 수행됩니다. 자연재해나 홍수, 산사태 등이 발생할 때마다 당과 국가는 늘 세심한 주의를 기울이고 구조 및 구제 사업을 지휘합니다. 당과 국가의 고위 지도자들이 직접 현장으로 가서 상황을 조사하고 대응, 구조 및 구호 활동을 지휘했습니다.

9월 초 북부 지방에서 발생한 태풍 야기의 피해와 폭우, 산사태로 인해 총리 Pham Minh Chinh가 직접 상황을 점검하고 신속하고 단호하게 구조 계획을 조직하고 실종자 수색을 실시하며 피해 지역 주민을 위한 구호 활동을 지시하여 인명 및 재산 피해를 최소화했습니다.

2023년 한 해 동안 각 부처, 지부, 지방자치단체는 204,507명의 인력과 23,132대의 차량을 동원해 4,336건의 사건에 대응하고 효과적으로 처리했으며, 3,968명의 인력과 207대의 차량을 구조했습니다. 위험 지역에서 안전한 장소로 962,933명의 사람들과 201,799대의 차량을 대피시키는 작업을 안내하고 지원했습니다. 328,227척의 선박과 1,608,015명의 근로자를 호출하고, 계산하고, 안내하여 폭풍과 열대 저기압의 발생 및 방향을 파악하여 사전에 예방합니다.

자연재해 발생 중 및 발생 후의 구호 및 지원 활동은 항상 병행해서 신속하게 이루어져 사람들이 신속히 생활을 안정시킬 수 있도록 합니다. 구호 활동은 다음과 같습니다: 식량과 필수품의 긴급 구호; 시설, 인프라, 주택 등의 측면에서 지원을 제공합니다. 2024년 9월 28일, Pham Minh Chinh 총리는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 모든 노력을 기울여 사람들이 삶과 생산을 회복할 수 있도록 지원하도록 지시했으며, 여기에는 2024년 9월 17일자 제143/NQ-CP호 결의안에 포함된 6개 그룹의 해결책을 긴급하고, 긴급하고, 진지하게 이행하여 허리케인 3호(야기)의 여파를 긴급히 극복하기 위한 주요 과제와 해결책을 포함했습니다.

정부는 2023년에 자연재해의 여파를 극복하기 위해 43개 성과 시에 8조 5,000억 VND를 배정했습니다. 농업농촌개발부는 벼종자 100톤, 옥수수종자 67톤, 채소종자 10톤을 지원했다. 각 지역의 가축, 가금류, 수산물을 소독하여 생산을 신속히 안정화하기 위한 화학물질 56톤, 10,000리터를 공급합니다.

재난예방 및 통제에 관한 해외 활동을 장려합니다. 2023년 베트남은 ASEAN 재난 관리 위원회(ACDM) 의장직을 맡게 됩니다. ASEAN 사무국 및 관련 기관과 협력하여 "대응에서 조기 조치 및 회복력 강화까지: 재난 관리에서 ASEAN의 글로벌 리더십"을 주제로 AMMDM 컨퍼런스 및 관련 행사를 조직합니다. 여기에는 4개 장관 회의, 10개 SOM 회의 및 3개 지역 포럼/워크숍이 포함되며, 총 14개 대표단이 참석하여 약 150명의 국제 대표와 50명의 베트남 대표를 포함하여 200명 이상의 대표가 참석합니다.

총리가 옌바이시의 홍수 복구 작업을 점검합니다. (출처: VNA)

동기적이고 효과적으로 솔루션을 구현합니다.

기후 변화로 인해 극심한 기상 현상과 자연 재해가 더욱 빈번하게 발생하고 있으며, 그 전개가 복잡하고 예측 불가능하여 예측, 경고, 지원 및 결과 극복에 어려움이 있습니다.

실제로, 자연재해 위험이 높은 지역을 모니터링하고 감독하기 위해 설치된 전문 재난 경보 시스템은 포괄성을 보장하기 어렵습니다. 국가 수문기상관측소망은 투자와 현대화가 이루어졌지만, 아직 밀도가 높지 않으며 위험한 자연재해가 자주 발생하는 지역에 완전히 분포되지 않았습니다. 예보 및 경보 업무는 지구 및 도 단위에서만 이루어집니다. 지방자치단체에서는 첨단 예보 기술에 대한 투자가 아직 제한적이며, 일부 지역에서는 자연재해 예방을 위한 전문적인 예보 및 경보 시스템을 아직 구축하지 못했습니다.

일부 지역의 교량, 암거 등 일부 인프라 및 공사의 복원력은 아직 높지 않습니다. 일부 지방에서는 자연재해 대응 계획 및 솔루션을 평가, 업데이트, 조정, 보완하는 인프라, 공사, 건설의 품질을 평가하는 작업이 여전히 느리며 유연성, 구체성, 세심함이 부족합니다. 특히 자연재해가 발생하면 일부 지역, 특히 외딴 지역에서는 원활한 의사소통을 보장하는 것이 여전히 어렵습니다. 교통이 차단되어 현장에 도착하기 어려워서 적절한 구호 활동이 이루어지지 않았습니다.

산악 지방에는 현장 대응군과 지원 장비가 부족합니다. 일부 기관, 단위 및 일부 사람들은 재난 예방 및 통제에 대해 여전히 주관적이고 수동적인 사고방식을 가지고 있습니다.

재난 예방 및 통제는 매우 중요한 업무입니다. 앞으로 이 작업에서 좋은 결과를 얻으려면 다음과 같은 기본 솔루션에 집중하는 것이 필요합니다.

하나는 자연재해가 사회 전반에 미치는 해로운 영향에 대한 인식을 높이는 것입니다 . 자연재해 예방, 대응 및 자연재해의 영향 극복과 관련된 당의 지침, 국가 정책 및 법률에 대한 선전 및 교육을 강화하고, 자연재해의 상황과 부정적 영향에 직면하여 인식과 행동에 있어서 통일을 이룹니다. 미디어와 언론의 역할을 장려하고, 특히 취약계층에 특별한 관심을 기울이십시오. 폭풍, 폭발성 홍수, 산사태를 예방하여 피해를 줄일 수 있는 기술을 사람들에게 제공합니다. 일부 사람들의 주관적 심리를 극복합니다.

둘째, 당의 지침과 정책을 면밀히 파악하여 관철하며, 국가와 정부의 법률 문서와 지시를 진지하고 효과적으로 관철한다. 사무국의 지침 42/CT-TW의 이행에 중점을 두고; 자연재해예방 및 관리에 관한 법률을 개정 및 보완하는 법률 재난 예방 및 통제에 있어서 법 집행을 보장하기 위한 제방법, 민방위법 및 해당 법에 따른 지침 문서. 자연재해는 항상 복잡하고 예측할 수 없기 때문에 재난예방 및 관리 업무를 효과적으로 수행하기 위한 기반으로 법률문서 제도를 재검토, 보완, 조정할 필요가 있다.

셋째, 자연재해에 대한 예측, 경고, 감시 및 감독을 잘 수행합니다. 예측 품질을 개선하고 자연재해, 사건, 재난에 대한 조기, 시기적절하고 정확한 예측을 보장합니다. 자연재해에 특화된 모니터링 및 감시 시스템, 해상에서 선박의 이동을 모니터링하는 장비, 강우량 및 수위를 모니터링하는 스테이션, 저수지 및 주요 제방을 모니터링하는 카메라 등의 설치를 강화합니다. 기후 변화 시나리오, 해수면 상승, 자연재해 및 수자원에 대한 장기 예측을 정기적으로 검토하고 업데이트합니다.

넷째, 재난 예방 및 통제를 각 부처, 지부, 지방자치단체의 사회경제계획, 투자프로그램, 프로젝트 등의 기획 및 개발에 통합한다. 특히 인프라 개발, 교통, 신도시지역, 집중거주지 등에 관한 프로젝트에 집중한다. 재난 예방 및 통제 작업과 인프라의 복원력을 강화합니다. 완벽한 관개 및 수력 발전 시스템 지역을 개발하고 상류 및 해안 보호림의 질을 향상시킵니다.

다섯째, 권한분권화와 위임에 따라 자원을 효과적으로 활용하면서 자원 동원을 다양화한다. 재난 예방 및 통제를 위해 국내외 자원을 동원합니다. 자연재해의 관리, 대응 및 복구에 있어서 국제 협력을 촉진합니다. 공사의 건설, 재난 예방 및 통제에 대한 과학기술의 응용.

출처: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html