관세 보호와 일부 국가의 교훈

몇 가지 역사적 선례가 있습니다. 인도에서 아르헨티나에 이르기까지 여러 국가가 신생 산업을 보호하고 수입을 "동결"하기 위해 높은 관세와 기타 여러 무역 제한 조치를 취했습니다.

관세 장벽은 국내 생산에 긍정적 영향과 부정적 영향을 모두 미칠 수 있습니다. 그래픽: 스맥나

어떤 경우에는 이러한 조치가 보호무역주의자들을 만족시키는 결과를 가져왔는데, 예를 들어 아시아에서 자동차 생산을 촉진하고 남미에서 냉장고 생산을 촉진하는 경우가 있습니다.

하지만 관세와 기타 조치는 또한 상품의 가격 상승과 산업 침체로 이어진다. 이로 인해 많은 국가가 저성장의 악순환에 빠져, 빠르게 성장하는 글로벌 부문에서 경쟁하기보다는 천연자원 수출에 더 의존하게 될 수 있습니다.

관세 장벽에 의존했거나 의존하고 있는 4개국과 그 국가들이 어떻게 하고 있는지 소개합니다.

관세는 인도의 경쟁력을 손상시킨다

인도는 1947년 영국으로부터 독립한 후 수십 년 동안 국내에서 생산된 제품으로 수입 대체 정책을 채택했습니다. 이는 높은 관세를 평준화하여 국내 공장을 창출하기 위한 정책입니다.

그러나 이 계획은 인도의 역동적이고 고성장 경제를 창출하는 데 실패했습니다.

1991년 금융 위기 이후 20년 동안 인도는 무역 상대국에 대한 관세를 125%에서 평균 13%로 낮췄습니다. 이 나라의 경제 규모는 세계 12위에서 현재 5위로 도약했습니다.

인도의 전자 부품에 대한 관세는 경쟁국보다 훨씬 높아서 전자 제품 사업의 경쟁력을 약화시키고 있습니다. 사진: 테크와이어

하지만 인도는 보호무역주의를 포기하지 않았습니다. 관세는 여전히 높고, 경쟁적인 경제를 창출하기 위해 불필요한 규제를 줄이고, 노동법과 정부 기관을 개혁하는 데 필요한 과감한 변화를 아직 이루지 못했습니다.

인도 이동통신 및 전자제품 협회(ICEA)의 2024년 보고서에 따르면, 인도산 전자부품에 대한 최혜국 대우(MFN)에 따른 단순 평균 관세는 8.5%로 중국(3.7%)과 베트남(0.7%)보다 높습니다. 이는 국내 전자제품 제조산업의 경쟁력에 상당한 영향을 미치게 됩니다. ​

또 다른 예로, 인도는 2023년 12월 중국에서 수입된 산업용 레이저 기계에 24.66%에서 147.20%에 이르는 반덤핑 관세를 부과하여 국내 제조업체를 보호하고자 했습니다. ​

이전에 인도는 2017년 10월에 국내 산업을 보호하기 위해 미국, EU, 중국에서 수입되는 스테인리스 스틸 제품에 4.58%에서 57.39%에 달하는 반덤핑 관세를 부과했습니다. ​

한국의 성공 사례

인도와 달리 한국은 관세 및 기타 보호무역 정책이 어떤 경우에는 원하는 결과를 가져올 수 있음을 보여주었습니다.

가장 대표적인 예가 현대자동차이다. 반세기 전, 이 그룹은 수입차 금지령과 높은 관세로 보호를 받았습니다. 보호무역 정책의 결과로 현대자동차는 자동차 산업의 선두주자로 떠올랐고, 자매 브랜드인 기아자동차와 함께 토요타와 폭스바겐에 이어 세계 3위의 자동차 제조업체가 되었습니다.

한국 정부의 보호무역 정책 덕분에 한국의 자동차 제조업체는 세계 최고 수준으로 성장했고, 전 세계로 자동차를 수출했습니다. 사진: 코리아헤럴드

한국은 수출 지향적 미래를 계획한 것이 성과를 거두었습니다. 그리고 같은 이야기가 동아시아 국가의 경제 전체에도 적용됩니다.

서울대학교 경제학 명예교수인 이근의 최근 분석에 따르면, 한국은 20세기 후반에 소비재에 높은 관세를 부과했습니다.

그 덕분에 한국전쟁 이후 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였던 한국은 국내총생산(GDP) 규모 1조 7,550억 달러, 1인당 GDP 36,024달러로 아시아 4위, 세계 12위의 경제 대국으로 성장했습니다.

이 교수는 "한국이 처음부터 관세를 부과하지 않고 개방했다면 한국 경제는 국내 기업을 육성하는 데 성공하지 못했을 것이라고 주장할 수도 있다"고 썼다.

이 씨는 한국의 관세 정책은 수출업체가 낮은 관세로 수입 기계에 접근할 수 있도록 신중하게 고려되었으며, 동시에 기업들이 세계 시장의 규율을 준수하고 자본주의를 유지하는 데 도움이 된다고 덧붙였습니다.

아르헨티나는 보호무역주의의 장벽을 허물어야 합니다.

1929년부터 1933년까지의 세계적 "대공황"으로 한때 세계에서 가장 부유한 나라 중 하나였던 아르헨티나가 황폐해지자, 아르헨티나 역시 국내 공장을 활성화하고자 경제 대부분을 폐쇄했습니다.

그 후 수십 년 동안, 1940년대의 후안 페론 장군부터 20세기 초의 크리스티나 키르치네르 대통령까지 연이은 포퓰리스트 지도자들은 관세, 통화 통제, 수입 제한 등을 결합하여 아르헨티나를 세계에서 가장 폐쇄적인 민주주의 국가 중 하나로 만들었습니다.

키르히네르 대통령은 수입 전자제품에 최대 35%의 관세를 부과하고, 기타 엄격한 수입 제한 조치를 시행했습니다. 이러한 조치로 인해 아르헨티나 공장 노동자들이 삼성 TV와 노키아 휴대폰을 조립하면서 처음에는 수천 개의 고임금 일자리가 창출되었습니다.

하지만 이러한 정책은 재무부와 납세자에게 막대한 비용을 초래하면서 비효율적인 기업을 양산합니다. 소비자들은 열악한 품질의 제품을 구매하고, 이웃나라 칠레(자유시장)의 고객보다 아르헨티나에서 만든 TV에 두 배나 비싼 가격을 지불합니다.

부에노스 아이레스에 있는 토르쿠아토 디 텔라 대학교의 경제학자 파블로 기도티는 "아르헨티나가 채택한 보호주의 수준은 경제에 도움이 되지 않고 많은 비효율성을 초래한다"고 말했다.

보호무역주의로 인해 iPhone 등 세계에서 가장 인기 있는 기술 제품 중 일부가 판매되지 않아 아르헨티나 국민들은 "암시장"에서 비싼 가격을 지불하거나 해외로 가서 구매해야 했습니다.

이를 해결하기 위해, 하비에르 밀레이 대통령의 아르헨티나는 규제를 철폐하고, 공공 지출을 삭감하며, 자유 무역을 준비하기 위해 협력적인 노력을 기울이고 있습니다.

하비에르 밀레이 대통령은 많은 관세 장벽을 철폐하고 아르헨티나 경제를 개방하고 있습니다. 그래픽: Dreamstime

2023년 12월 10일 취임부터 2024년 12월 7일까지 밀레이 행정부는 672건의 규제 개혁을 시행했으며, 하루 평균 1.84건의 개혁을 시행했습니다. 이 중 331개 규정이 폐지되었고 341개 규정이 개정되었습니다.

아르헨티나의 주목할 만한 개혁 노력 중 하나는 PAIS 수입세 철폐입니다. 이 세금은 해외에서 상품과 서비스를 구매하기 위해 외화로 구매할 때 부과되며, 2019년 말부터 시행되었습니다. PAIS 세금 폐지는 아르헨티나의 인플레이션을 낮추고 경제 성장을 촉진하는 데 기여했습니다. ​

또한 밀레이 정부가 아르헨티나에서 운항하는 항공사의 수를 늘리고 국영 항공사인 아에롤리네아스 아르헨티나스에 대한 우대 규정을 철폐한 "개방 하늘" 정책도 있습니다. ​

밀수업자와 마약왕의 땅, 나이지리아

국제무역청(ITA)에 따르면, 아프리카에서 4번째로 큰 경제 규모를 자랑하는 나이지리아는 모든 제품에 대한 평균 관세가 12%이고, 사치품, 알코올, 담배 및 유사 제품에 대한 실질 관세는 70% 이상입니다.

나이지리아 밀수업자들은 이를 이용해 쌀부터 자동차까지 온갖 상품을 밀수입하고 있습니다. 무역 보호 조치에도 불구하고 나이지리아는 이러한 상품을 국내 시장을 충족시킬 만큼 충분히 생산하지 않습니다.

나이지리아 당국이 쌀 밀수 사건을 적발했습니다. 사진: The Sun Nigeria

관세 및 기타 장벽으로 보호받는 소수의 기업들에게 이는 부를 축적할 수 있는 기회를 의미합니다. 가장 유명한 사람은 아프리카에서 가장 부유한 억만장자 알리코 단고테로, 그의 재산은 시멘트, 설탕, 소금 및 기타 상품에서 나옵니다.

나이지리아 수도 라고스에 본사를 둔 금융 서비스 회사인 제드크레스트 그룹의 분석가인 사무엘 알라데그바예는 "우선 기회를 창출하기 위해 관세가 있어야 합니다."라고 말했습니다. "하지만 그 기회를 활용할 수 있는 사람이 단 한 명뿐이라면 독점을 할 수 있습니다."

단고테는 자신이 독점을 만들었다는 것을 부인합니다. 그는 누구나 자신이 내린 것과 똑같은 위험한 투자 결정을 내릴 자유가 있다고 강조했다. 하지만 지금까지 이 67세의 사업가는 13년 연속으로 나이지리아에서 가장 부유한 사람이었으며, 아무도 그의 왕좌를 찬탈하지 못했습니다.

응우옌 칸

출처: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html