베트남 사회보장청은 개인 사업주가 불법적으로 보험료를 부과받은 세 가지 이유를 들며, "사업주가 참여가 허용되지 않으면 전체 가구를 등록하지 않을 것"이라고 밝혔습니다.
2016년 9월 현재, 54개 지자체에서 4,240명의 개인 사업주가 의무적으로 사회 보험료를 내고 있었지만, 실제로는 납부할 의무가 없었습니다. 20년간 납부했지만 연금을 받을 자격이 없어 지방 사회보험청을 상대로 법원에 소송을 제기한 사례도 있습니다.
베트남 사회보장청은 5월 16일 오후 성명을 통해 이러한 상황을 설명하면서 세 가지 주요 이유를 지적했습니다. 첫째, 1994년 노동법의 정신에 따라 국가는 경제 발전을 장려하고 일자리를 창출하거나 자영업을 하는 모든 활동을 위한 여건을 조성합니다. 가구주에 의한 자영업은 "강력히 장려되며 그 조건 중 하나는 가구주가 근로자로서 합법적인 권리와 이익을 보호받아야 한다(의무적인 사회 보험 가입)"는 것입니다. 현재 자발적 사회보험 가입자에 대한 정책은 없습니다.
두 번째는 근로자가 사회 보험 및 건강 보험(HI) 제도에 참여하고 이를 누릴 수 있어야 한다는 필요성 때문입니다. 의무적 사회보험에 가입한 가구주의 대부분은 직접 생산하고 사업을 하는 가구주입니다. 가구주는 고용주이자 피고용인이며, 생산과 사업을 통해 소득과 급여를 받습니다. "이는 일종의 자기 협상 및 자기 서명 노동 계약으로 볼 수 있으므로 직원은 직원과 마찬가지로 사회 보험 및 건강 보험 혜택의 납부 및 혜택 누림에 참여해야 합니다."라고 공고에서 밝혔습니다.
베트남 사회보장에 따르면 마지막 이유는 "개별 사업주가 사회보험에 가입할 자격이 없다면 전체 가구를 등록하지 않을 것"이기 때문입니다.
세 가지 사례 모두에서 베트남 사회 보장청은 해당 기관이나 직원의 책임을 지적하지 않았습니다. 한편, 국회 상임위원회 청원위원회는 의무적 사회보험료 징수는 사회보험권의 책임 하에 있는 권리주체를 대상으로 하지 않아 개별 사업주의 합법적 권리를 침해한다고 지적했습니다.
사업주들이 틀린 것은 아니다. 왜냐하면 그들은 보험료를 내는 정신이 있기 때문이다. "실수는 지역 보험 징수원에게 있습니다. 그러나 징수된 돈을 기금에 어떻게 지불할 것인지, 지불할 돈을 어디서 구할 것인지, 지불금을 어떻게 계산할 것인지, 그리고 그들이 수락하지 않을 경우 어떻게 할 것인지 등 많은 문제가 해결되지 않았습니다." 인민 청원 위원회의 한 대표가 질문했습니다.
부당하게 징수된 사업주에 대한 해결책과 관련하여 베트남 사회보장청은 "사업주들이 동의하지 않아 사회보험료와 납부 기간을 철회하는 것은 매우 복잡할 것이며, 장기 가입으로 인한 혜택에 영향을 미칠 것"이라고 평가했습니다.
이 기관은 청원 위원회가 의무적 사회 보험 제도에 개별 사업주를 포함하고 납부 기간을 계산할 수 있도록 허용하는 정책에 합의하여 납부-영수 원칙에 따라 제도를 누릴 수 있도록 하자고 제안했습니다. 노동, 전쟁보훈, 사회부는 베트남 사회보장청과 협력하여 사업주를 위한 의무적 및 자발적 납부 기간(있는 경우)을 계산하는 방법에 대한 결의안을 정부에 제출합니다.
가구주 중 한 명인 응우옌 비엣 람(Tuyen Viet Lam) 씨는 20년간 사회 보험료를 잘못 징수했다는 이유로 2022년 2월 지방 법원에 투옌 광성 사회 보험을 고소했습니다. 사진: NVCC
사회보험 정책은 현재 의무보험과 임의보험의 두 가지 유형으로 나뉩니다. 의무적 사회 보험은 직원과 고용주가 모두 참여해야 하는 계약과 협정이 있는 분야를 위한 것입니다. 근로자는 퇴직, 사망, 출산, 사고, 질병, 직업병, 실업 급여 등의 혜택을 받을 자격이 있습니다.
자발적 사회보험은 고용관계나 계약이 없는 비공식 부문에서 일하는 취업 가능 연령 근로자를 위한 것입니다. 근로자는 규정에 따라 기여 수준을 선택할 수 있고, 기여에 대한 일부 지원을 국가로부터 받을 수 있으며, 퇴직금과 사망금만 받을 수 있습니다.
현행 규정에 따르면 개인 사업주는 의무적인 사회보험 가입 대상이 아니며, 임의적인 사회보험 가입만 가능합니다. 그들은 사업을 대표하는 개인이거나 가구의 다른 구성원으로부터 위임을 받은 개인이며, 누구와도 노동 계약이나 합의가 없기 때문입니다.
홍치우
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