3과 – 이해관계의 조화가 필요하다

비료에 5%의 부가가치세가 부과되면 가장 큰 피해를 보는 것은 농부들이다. 하지만 그것은 단순히 득실의 문제가 아니라 이해관계의 조화를 이루는 문제이기도 합니다.

농업 전문가인 황 트롱 투이가 이 문제에 대해 콩트엉 신문 기자와 인터뷰를 가졌습니다.

농업, 농부, 농촌 분야에 깊이 관여하는 사람으로서, 비료에 대한 부가가치세 문제에 대한 평가는 무엇입니까?

이 질문에 답하기 위해, 1997년에 5%의 세율로 처음으로 규제된 비료에 대한 VAT의 역사를 살펴보겠습니다. 2014년에는 생산과 유통을 촉진하고 농업을 진흥하는 방향으로 경제가 변화했기 때문에 국회는 이 품목에 VAT를 부과하지 않기로 결정했습니다.

농업에 있어서 지속 가능한 개발이란 가장 낮은 곳에 투자하는 것을 의미합니다. 그것은 땅이고, 물이며, 농부입니다. (사진: NH)

2015년 1월부터 발효된 이 결정은 농부들에게 기쁨을 가져다주었고, 농업은 풍작과 성장으로 이어졌습니다. 분명 이 정책은 즉각적인 효과를 가져왔습니다. 하지만 얼마 지나지 않아 농산물 시장에 몇 가지 문제가 생겼습니다. 비료 사업은 또 다른 부담을 겪습니다. 투입 자재에 세금이 부과되지만 산출물에서 공제되지 않아 제품 가격에 추가되기 때문입니다. 가장 큰 손해를 보는 사람은 비료를 더 비싼 값에 사야 하는 농부다.

비료에 대한 부가가치세 면제 정책이 시행되었을 당시 전국에는 약 7,900개의 기업이 있었는데, 그 중 많은 기업이 법을 회피하고 가격을 인상하여 어려움을 겪고 있었으며, 일부 지역에서는 가짜 및 품질이 좋지 않은 비료를 생산하기도 했습니다. 게다가 VAT 송장을 거래하는 신규 사업체가 많아 비료 시장이 더욱 복잡해지고 있습니다.

시장과 관련하여, 비료가 VAT에서 면제된 이후, 베트남 비료 협회의 데이터에 따르면 총 수입량은 연간 330만~560만 톤 사이에서 변동합니다. 연간 매출은 9억 5,200만 달러에서 16억 달러로 감소했고, 국내 총 생산 용량은 2014년 이전 연간 350만 톤에서 2015년 이후 연간 38만 톤으로 점차 줄어들고 있습니다.

농업 전문가 황 트롱 투이. (사진: 응웬 추옹)

산업통상부는 이 기간 동안 시장관리기관이 매년 평균 약 3,000건의 밀수 및 가짜 비료 관련 사건을 적발하여 처리했다고 밝혔습니다. 전문가의 계산에 따르면, 가짜 비료로 인해 헥타르당 평균 200달러의 피해가 발생하는데, 이는 농업 분야에서 매년 최대 26억 달러의 손실이 발생한다는 의미입니다.

비료를 비과세 목록에 올리면 제조업체가 위축되고, 경쟁 조건이 유리해져서 베트남으로 비료 수입이 넘쳐납니다. 결국 농부들은 여전히 ​​높은 가격으로 수입 비료를 구매해야 하며, '외국산 제품'에 대한 선호도는 국내에서 생산된 비료에 비해 수입 비료의 경쟁 우위를 더욱 증가시킵니다.

이처럼 비료에 부가가치세가 부과되지 않아 비료 가격을 낮추는 데 도움이 되는 반면, 농부들은 비료 시장의 혼란으로 인해 손실을 입기도 합니다.

현재 국회와 각종 포럼에서 비료에 5% 부가가치세를 부과하는 문제에 대해 상충되는 의견이 많이 나오고 있습니다. 이에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

비료 세율 개정 이야기로 돌아가면, 우리는 아직도 누가 이익을 얻고 누가 손해를 보는지에 대해 맴돌고 있습니다. 하지만 저는 여기서 문제가 되는 것은 이해관계를 조화시키는 것이라고 생각합니다.

비료에 5%의 부가가치세를 부과하거나 비료에 대한 부가가치세 면제를 주장하는 것은 제 생각에는 기업의 '고통'을 농부의 '고통'으로 전가하는 것에 불과합니다.

우리가 무엇을 말하든, 비료에 5%의 부가가치세를 적용하는 것은 농부들에게 손실이라는 것은 분명합니다. 당국이 세금을 부과하면 농부들이 비료를 사기 위해 더 많은 돈을 써야 한다는 것은 분명하므로 '이유를 빙빙 돌리지' 말자.

문제는 농부들의 고통을 줄이기 위해 우리는 무엇을 할 수 있는가입니다. 저는 이를 다시 규제해야 한다는 의견과 동시에 국가가 가격을 안정시켜야 한다는 의견을 제시했습니다.

농부와 농업을 규제하는 기준은 무엇입니까?

첫째 , VAT의 4가지 역할 중 하나는 상품과 서비스를 소비하는 조직과 개인의 소득을 규제하는 것입니다. 농부는 최종 소비자이므로 법에 따라 세금을 내야 합니다. 비료 덕분에 작물 생산성이 높아지는 건 당연한 일이기 때문입니다. 자신의 생산물을 시장에 내놓는 농부는 세금을 내야 합니다.

둘째 , 원칙적으로 규제의 범위가 넓습니다. 농부는 비료를 사용하는 사람이기 때문에, 이 규정의 혜택을 받는 사람도 농부여야 합니다. 이는 농부들의 걱정을 덜어주는 데 도움이 됩니다.

셋째 , 농업은 국가의 지속 가능성을 측정하는 '척도'입니다. 농업과 기업의 지속가능한 발전을 원한다면, 국가 규제는 충분히 크고 지속 가능해야 합니다. 한편, 비료는 생산성을 높이는 요인이지만, 토양을 오염시키고 온실 가스를 배출하는 요인이기도 합니다.

트란 반 치엔 씨 - 트롱 쿠옹 A 과일나무 협동조합 이사가 스타애플 정원을 관리하고 있습니다. (사진: 응웬 추옹)

"높은 산에는 반드시 흙이 있어야 한다." 농업에 있어서 지속 가능한 개발이란 가장 낮은 곳에 투자하는 것을 의미합니다. 그것은 땅이고, 물이며, 농부입니다. 당연히 가장 낮은 곳에 투자하지 않으면, 가장 높은 곳에 대해 이야기할 수 없을 것입니다. 그러므로 우리는 농업을 충분한 '사랑'으로 바라볼 필요가 있습니다.

비료 제품에 5% 부가가치세를 적용한다는 견해에 동의합니다. 하지만 저는 정부가 지속 가능한 농업 발전을 위해 최소한 약 5% 또는 그에 상응하는 규제를 다시 실시해야 한다고 생각합니다.

질문을 어떻게 조절하나요? 저는 우리가 다음 네 가지에 집중할 수 있을 것 같습니다. 첫째 , 토양을 개량하세요. 토양은 식물의 건강입니다. 하지만 과거에는 이 문제에 대한 집중적인 관심을 받지 못했습니다. 농업 부문에서는 천연자원 및 환경 부문을 비난하고, 그 반대의 경우도 마찬가지인데, 이로 인해 농업 생산 자원의 가장 약한 고리가 토지 개량입니다.

둘째 , 농가와 협동조합의 유기비료 사용을 지원합니다. 닌빈성, 응에안성 등의 농민조합에서는 유기비료를 많이 사용하고 있습니다. 이를 통해 토양을 개량하고, 작물의 건강을 보장하고, FTA를 통해 얻은 생태계를 활용해 수출을 촉진하고, 지역 농산물에 대한 기회를 창출하는 데 도움이 됩니다.

셋째 , 농업인 교육 및 훈련 지원

넷째 , 온실가스 배출을 줄이기 위해 녹색 생산과 지역 녹색 성장을 지원합니다.

시장 메커니즘의 원칙에 따르면 농업이 1% 성장하면 균형을 확보하기 위해 4%를 재투자해야 합니다. 그렇지 않으면 환경을 '침식'하게 됩니다. 베트남의 농업은 지난 10년 동안 평균 3.5-3.8% 성장했습니다. 그 당시 우리는 농업에 12-15.2%를 재투자해야 했습니다. 하지만 실제로 수년간 국가의 농업에 대한 투자는 8.8%에 그쳐 2/3만 충족했고 나머지는 농부들이 스스로 부담해야 합니다. 이것이 국가가 농부에게 '빚진' 것들이다. 적절하게 투자하지 않으면 환경이 파괴됩니다.

일본을 살펴보면, 농가가 200만 명에 불과하고 농업 성장률은 1.6%에 불과하지만, 농업에 재투자하는 금액은 7배나 높습니다. 농업은 지속가능한 발전을 원한다면, 농업이 하나의 대책이라는 점을 확실히 해야 하며, 국가의 규제는 충분히 크고 지속 가능해야 합니다.

따라서 저는 초안 작성 기관이 정책의 과학적 성격과 영향을 지속적으로 조사하고 명확히 하여 조화로운 이익을 보장할 것을 권고합니다. 5% 부가가치세율은 농업 발전을 위한 장기적 보장이지만, 농가에 대한 예산 수입을 규제하여 실질적인 효과가 없이 냄새만 맡는 '과일' 정책이 되지 않도록 해야 합니다.

감사합니다!

농업 전문가 Hoang Trong Thuy:

정책은 모든 사람이 혜택을 보는 샤워는 아니지만, 어떤 지역에는 비가 내리고 어떤 지역에는 비가 내리지 않습니다. 과학적 근거 없이 하나의 경제적 구성요소를 극단적으로 보호할 수는 없으므로 이해관계를 조화시키는 문제가 가장 중요합니다. 특히 비료가 재배에서 큰 비중을 차지할 경우 농업 생산 가치 사슬에 큰 영향을 미칩니다.

비료에 대한 VAT: 최종 기사 - 실무의 목소리

출처: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html