박장성: 근로자들을 위한 숙소를 제공하기 위한 자원 할당

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(BGDT) - 박장성은 산업 개발 지역으로, 다른 여러 지방과 도시에서 이주해 와서 일하는 근로자의 수가 수십만 명에 이릅니다. 근로자들이 직장에서 안정감을 느끼고, 오랫동안 회사에 근무하며, 기업의 생산이 안정되도록 돕기 위해 박장 성은 근로자를 위한 사회주택을 개발하는 데 관심을 갖고 이를 핵심적이고 시급한 과제로 간주합니다.

많은 프로젝트가 실행되고 있습니다

2021년 6월 9일, 박장성 당 상무위원회는 2025년까지 박장성 내 근로자를 위한 사회주택 개발 및 2030년 비전에 관한 결의안 제110-NQ/TU(약칭 결의안 제110호)를 발표했습니다. 박장성 인민위원회는 결의안 제110호를 이행하여 2025년까지 박장성 내 근로자를 위한 사회주택 개발 프로젝트 및 2030년 비전을 발표했습니다.

이 프로젝트를 시행하기 위해, 2021년과 2022년에 지방정부는 근로자를 위한 사회주택 프로젝트에 대한 투자 정책 승인을 촉진하고 투자자를 선정했습니다. 현재 이 지방에서는 근로자를 위한 사회주택 프로젝트 15건이 시행 중이며, 2025년까지 모두 시행될 예정입니다.

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팜 민 찐 총리와 지방 지도자들이 2023년 6월 비엣옌(Viet Yen)의 넨 타운에 있는 사회주택 지역을 방문했습니다. 사진: The Dai.

일반적으로, Nenh 타운 신도시 지역의 근로자를 위한 사회주택 프로젝트의 투자자는 Saigon-Hai Phong Industrial Park Joint Stock Company와 EVERGREEN Bac Giang Sustainable Development Investment Joint Stock Company의 합작 투자 회사입니다.

이 사업은 총 3.23헥타르의 면적에 근로자를 위한 20층 규모의 사회주택 아파트 10동을 포함해 총 3,384세대(이 중 사회주택 아파트는 약 2,700세대)로 건설하는 내용으로 승인됐다. 19차례의 검토 끝에 건설부에 748건의 신청서가 제출되었고, 그 중 531건이 승인되었습니다. 이 15개 프로젝트가 2025년 말까지 완료되면 근로자들을 위한 약 29,762채의 사회주택이 제공될 것입니다.

계획 및 리소스 우선순위 지정에 집중하세요

박장성은 근로자를 위한 사회주택을 시행하는 데 있어 높은 성과를 거둔 전국의 지방자치단체 중 하나로 간주됩니다. 근로자들이 정착하여 일하고, 노력에 대한 확신과 기업에 대한 장기적 헌신을 느낄 수 있어 지역 경제 발전에 기여할 수 있다는 판단에 따라, 지방 정부는 근로자들을 위한 숙박 시설을 제공하는 것을 중요하고 시급한 과제로 여깁니다.

지방정부는 도시지역과 산업단지의 일반건설계획사업, 구역계획 및 세부계획을 수립, 평가 및 승인할 때, 모든 계층과 부문에서 근로자를 위한 사회주택을 건설할 수 있도록 충분한 토지를 할당하도록 요구합니다.

박장성은 2025년까지 사회주택 33,300채, 2026~2030년까지 41,700채를 건설한다는 목표를 조정하기로 합의했습니다.

근로자들의 편리한 통근을 위해 산업단지 근처의 편리한 위치에 근로자 주택지를 계획하기 위한 토지 배치를 우선시합니다. 계획 규모는 투자자를 유치할 수 있을 만큼 커야 하며(일반적으로 10헥타르 규모로, 그 중 50%는 근로자용, 50%는 도시 주거용 토지) 장기적이고 지속 가능한 개발에 대한 요구 사항을 충족해야 합니다. 그 결과, 2021년 6월부터 현재까지 성 인민위원회는 약 1,000헥타르 규모의 토지 이용 규모를 가진 10개의 계획 프로젝트를 승인했으며, 그 중 약 187.79헥타르가 주거용 토지이고 약 50.27헥타르가 사회주택용 토지입니다.

사회주택 사업을 시행함에 있어서, 지방정부는 시행을 위한 자원의 우선순위를 정합니다. 도인민위원회는 기업의 자본 재원 외에도 모든 계층과 부문에서 토지 기금의 수입원을 효과적으로 활용하여 도시 틀의 기술 인프라와 도시 지역, 주거 지역, 주택 지역의 사회 인프라(예: 교통, 상하수도, 폐수 처리, 도시 조명 등)를 구축하는 데 투자하도록 지시합니다. 각 부처는 국가자본을 사용하지 않는 사회주택 사업을 시행하기 위한 투자정책 승인 및 투자자 선정 과정에서 행정절차 개혁을 강화하고, 규정 준수를 보장합니다.

타겟 고객층 확대, 현실적인 목표 설정

솔직히 최근 지방의 사회주택 개발 과정을 살펴보면 대부분 프로젝트의 진행이 계획보다 느리다는 것을 알 수 있습니다.

도 토지등록소와 시·군 인민위원회 간의 근로자 사회주택 신청 심사 및 승인 업무 조정은 요구 사항에 맞게 조정 내용과 조정 시간을 확보하지 못했습니다. 2014년 주택법이 규정한 사회주택 지원 정책의 적격성을 입증하기 위한 행정 절차는 여전히 어렵습니다.

사회주택 프로젝트 투자자들은 기업의 근로자들을 대상으로 직접적인 선전 활동을 조직하기 위해 모든 단계의 노동조합과 협력하는 데 많은 시간을 할애하지 않았습니다. 근로자들이 집을 사기 위한 절차와 서류를 완료할 때 문제와 어려움을 해결하기 위해 적극적으로 협력하지 않는다...

노이호앙(옌중) 지역의 근로자를 위한 사회주택 지역입니다.

최근 사회학적 조사를 통해 코로나19 팬데믹 이후 해당 지역 근로자를 위한 주택의 수와 수요는 2021년 예상 수요에 비해 상당히 감소하는 경향을 보이는 것으로 나타났습니다.

예를 들어, 넨 타운 신도시 지역의 근로자를 위한 사회주택 프로젝트는 12,000명의 프로젝트 인구를 확보하기로 결정했습니다(그 중 약 8,700명은 산업단지 근로자이고 약 3,300명은 가족 건설에서 발생한 사람들입니다). 그러나 실제 통계에 따르면 지난 10개월 동안 해당 프로젝트에서 사회주택 구매를 위해 등록한 사람의 수는 매우 적습니다.

또한, 총리는 2023년 4월 3일 "2021~2025년 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 최소 100만 채 건설에 투자" 프로젝트를 승인했습니다. 이에 따라 박장성은 2021~2025년 기간에 근로자를 위한 사회주택 19,928호를 완공해야 하는데, 이는 79,700명의 근로자에 해당합니다. 이는 박장성 인민위원회가 승인한 사업 목표(2021~2025년 기간 근로자 339,000명)보다 훨씬 낮습니다.

2021-2030년 박장성 계획에 따르면 2050년 비전에 따르면, 2021-2030년 기간 동안 박장성 전체에 29개의 공업단지와 63개의 공업 클러스터가 조성됩니다. 2025년까지 산업단지와 클러스터에서 일하는 근로자는 약 33만 1천 명에 이를 것으로 예상됩니다. 2030년에는 약 66만3천명이 될 것입니다. 근로자의 사회주택 수요에 대한 사회학적 조사 결과에 따르면, 2025년까지 근로자의 사회주택 수요는 약 30,872호, 2030년까지는 약 59,923호가 될 것으로 추산됩니다.

산업단지와 클러스터 내 근로자 수의 변화와 근로자를 위한 사회주택에 대한 필요성, 그리고 이에 대한 몇 가지 새로운 규정에 따라 박장성은 2025년까지 사회주택 33,300채, 2026~2030년 기간에는 41,700채를 시행한다는 목표를 조정하기로 합의했습니다.

박장성은 설정된 목표를 달성하기 위해 2025년까지 박장성 근로자를 위한 사회주택 개발 프로젝트를 시행하는 데 있어 한계를 극복하는 데 주력하고, 2030년 비전을 제시했습니다. 특히, 수혜 대상을 확대하여 근로자뿐만 아니라 저소득층도 사회주택 구매에 참여할 수 있도록 했습니다.

현재 건설부는 시행 기관으로서 사회주택 개발에 관한 지역 메커니즘과 정책을 조언하고, 신속하게 공포하고, 조정하고, 보완하고 있습니다. 동시에, 상업주택 프로젝트와 도시지역의 토지기금 가치의 20%에 해당하는 현금 지불 수입을 규정에 따라 사용하여 사회주택 건설 투자 프로젝트를 지원하기 위한 연구를 조정하고 우대 정책을 공포합니다.

건설부 부국장 Nguyen Ngoc Son