세부적인 계획에 대해서는 완전히 다루지 않음
바리아붕따우 성 자연자원환경부에 따르면, 최근 바리아붕따우 성의 계획구역, 도시 지역, 공업단지, 산업 클러스터, 교통 도로 등 주요 대규모 프로젝트 건설에 대한 계획 투자와 주변 지역에서 합법화를 이용해 토지를 여러 구획으로 나눠 용도를 주거용지로 바꾸는 사례가 점점 늘고 있다. 토지 사용권의 불법 이전 토지 이용 목적을 자의적이고 불법적으로 변경해 다년생 나무를 심고, 보상수익을 얻기 위해 토지에 건물을 짓는 행위...
따라서 토지 관리를 강화하고, 상기 상황을 시정하고 극복하기 위해, 천연자원환경부는 바리어붕따우성 인민위원회에 관련 부서, 지부, 단위, 구, 진, 시 인민위원회에 토지 이용, 주택 및 건설 공사의 현재 상황에 대한 검사를 강화하고, 토지 이용권 양도, 주택 매각, 주택 개발 프로젝트를 위한 건설 공사의 조건을 규정에 따라 검사하도록 지시할 것을 신속히 권고했습니다. 동시에 토지이용권 양도등록, 토지용도변경, 토지분할 등에 관한 규정을 규정에 따라 엄격히 이행한다. 지방에서 토지 분할 및 분리를 이용해 불법으로 주택을 양도하고 건축한 사례 처리.
천연자원환경부는 또한 바리어붕따우 성 인민위원회에 토지 분할, 토지 통합 및 성 내 각 토지 유형에 대한 토지 분할에 허용되는 최소 면적 조건을 규정하는 결정 제15/2021/QD-UBND(결정 15)를 발표하도록 조언했습니다. 15호 결정은 약 2년간의 시행 끝에 기본적으로 국가 토지 관리 요구 사항을 충족했습니다. 즉, 조직의 토지 분할 절차를 수행하기 전에 규정에 따라 사용이 승인되고 자격이 부여되어야 하는 투자 프로젝트에 대한 기술 인프라에 대한 엄격한 감독 및 관리를 보장하는 것과 같은 요구 사항을 충족했습니다. 사회 기반 시설의 발전, 도시 미화, 기술 기반 시설의 표준에 따른 관리에 기여합니다.
그러나 15호 결정을 이행하는 과정에서 몇 가지 어려움과 문제점이 발견되었습니다. 구체적으로, 결정 15의 조항 3, 2, c 및 d 항목에서 다음과 같이 규정합니다. 도시 토지 구획의 경우 토지 구획은 승인된 토지 이용 계획, 1/500 규모의 세부 계획에 따라 수행되어야 합니다. 1/500 규모의 세부 계획이 없는 경우 1/2000 규모의 구역 계획을 적용해야 합니다...; 도시 지역 외부의 토지 구획의 경우, 구획은 승인된 토지 이용 계획, 1/500 축척의 세부 계획에 따라 수행되어야 합니다. 1/500 축척의 세부 계획이 없는 경우, 1/2000 축척의 구역 계획 및 승인된 건축 계획 관리 규정을 적용해야 합니다.
그러나 지금까지 바리어붕따우 성의 군과 마을은 1/500 규모의 세부계획이 승인되지 않았고, 1/2000 규모의 구역계획도 아직 완전히 이루어지지 않았습니다. 따라서 토지 분할 절차의 해결이 교착 상태에 빠지고, 토지 분할에 대한 정당한 권리가 있는 사람들의 권리는 침해받게 된다.
토지이용자의 권리 보장
바리아붕따우 성 자연자원환경부의 응우옌 반 하이(Nguyen Van Hai) 국장은 다음과 같이 말했습니다. 토지 분할의 어려움과 장애물을 신속히 제거하기 위해 바리아붕따우 성 인민위원회는 토지 분할, 토지 통합 및 성 내 각 토지 유형에 대한 토지 분할의 최소 면적 조건을 규정하는 결정 44를 발표했습니다. 결정 44/2023/QD-UBND는 2023년 10월 2일부터 발효되며 바리어붕따우 성 인민위원회의 결정 15/2021/QD-UBND를 대체합니다.
이에 따라 제44호 결정은 가구, 개인 및 단체의 토지 분할 조건을 규정하는 부분에서 제15호 결정과 비교하여 일부 새로운 내용이 변경되었습니다. 구체적으로는 가구와 개인에 대해 규제됩니다. 구체적으로, 새로운 토지 구획을 형성하기 위한 토지 구획 분할은 2013년 토지법 제171조에 규정된 대로 인접한 토지 구획에 대한 제한된 사용권을 보장해야 합니다. 토지 구획 분할은 유관 당국이 승인한 1/500 규모의 토지 이용 계획 및 세부 건설 계획에 따라 수행됩니다.
1/500 규모의 세부적인 건설 계획이 없는 경우에는 유관기관이 승인한 1/2,000 규모의 건설 구역 계획을 적용한다. 1/2,000 규모의 건설 구역 계획이 없는 경우에는 승인된 1/5,000 규모의 건설 구역 계획을 적용한다. 1/5,000 규모의 건설 구역 계획이 없는 경우에는 유관기관이 승인한 1/10,000 규모의 건설 구역 계획을 적용한다.
토지이용계획 적용 대상 농지란 토지구획절차를 처리할 때 위의 건축계획을 적용하지 아니하는 농지를 말합니다. 조직의 경우, 투자 프로젝트에 따른 토지 구획은 담당 기관에서 승인한 세부 건설 계획을 준수해야 합니다. 동시에, 토지 분할 절차를 진행하기 전에 기술 인프라도 규정에 따라 승인 및 사용 자격이 있어야 합니다. 특히, 분할 후 토지 구획은 최소한 한 면이 국가 관리 교통 도로에 인접해야 하며 규정에 따라 최소 면적을 보장해야 합니다.
바리아붕따우성 자연자원환경부 장관인 응우옌 반 하이 씨는 앞으로 지방의 각 토지 유형에 대한 토지 분할, 토지 통합 및 토지 분할의 최소 면적에 대한 조건을 규정하는 결정 44에서 보다 개방적인 조정이 이루어짐에 따라 바리아붕따우성 지방 자치 단체의 토지 분할 절차가 조만간 해결되어 1/500 규모의 모든 승인된 세부 계획을 "포함하지" 않은 지방 자치 단체와 1/2000 규모의 구역 계획을 "포함하지" 않은 지방 자치 단체를 포함하여 토지 분할에 대한 합법적인 요구가 있는 사람들의 권리가 보장될 것이라고 말했습니다.
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