មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការដោះស្រាយជាមួយម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលដែលមានការធានារ៉ាប់រងរបស់ពួកគេដែលប្រមូលបានដោយខុសច្បាប់៖ ទាំងដកការប្រមូល ឬផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដល់មនុស្សដែលមានសិទ្ធិ ប៉ុន្តែវិធីណាមួយគឺមានបញ្ហា។
នៅទូទាំងប្រទេស បច្ចុប្បន្នមានម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលចំនួន 4,240 នៅក្នុងតំបន់ចំនួន 54 ដែលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត (SI) ខណៈដែលយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិពួកគេមិនតម្រូវឱ្យបង់ប្រាក់ នេះបើយោងតាមស្ថិតិរហូតដល់ខែកញ្ញា 2016 ។ មានមនុស្សដែលបានបង់ប្រាក់ 20 ឆ្នាំប៉ុន្តែមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដូច្នេះពួកគេបានដាក់ពាក្យប្តឹងភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅក្នុងតុលាការ។
របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងទិសដៅនៃការដាក់មេគ្រួសារនៅក្នុងប្រភេទការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច ដោយអនុញ្ញាតឱ្យរយៈពេលនៃការទូទាត់ត្រូវបានគណនាដើម្បីរីករាយនឹងរបបនេះ។ ទីភ្នាក់ងារនេះមិនចង់ដកការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ប្រាក់ត្រឡប់មកវិញ) ទេពីព្រោះ "វានឹងមានភាពស្មុគស្មាញយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែការមិនយល់ស្របរបស់ពួកគេដែលប៉ះពាល់ដល់អត្ថប្រយោជន៍របស់ពួកគេ" ។
លោក Dinh Ngoc Quy សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា
តាមទស្សនៈរបស់ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ លោក Dinh Ngoc Quy សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា មានប្រសាសន៍ថា ទោះបញ្ហាត្រូវដោះស្រាយបែបណាក៏ដោយ ក៏នឹងមានបញ្ហាដែរ ព្រោះច្បាប់មិនបានចែងថា ម្ចាស់អាជីវកម្មម្នាក់ៗត្រូវទទួលរងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ដូច្នេះគ្មានមូលដ្ឋានច្បាប់ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេមានការរួមចំណែករយៈពេលវែងដល់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ដូច្នេះអាជ្ញាធរចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយឱ្យបានឆាប់។
យោងតាមលោក ជាដំបូង របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមត្រូវពិនិត្យ និងរាយការណ៍ឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីចំនួនម្ចាស់អាជីវកម្មដែលត្រូវបានប្រមូលខុស ចាត់ថ្នាក់រយៈពេលបង់ប្រាក់ និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលពួកគេទទួលបាន។ មេគ្រួសារចំនួន 4,240 គឺជាចំនួនគិតត្រឹមឆ្នាំ 2016 ខណៈដែលសវនកម្មរដ្ឋបានចង្អុលបង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2021 ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចត្រូវបានប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវសម្រាប់ 220 ករណីនៃមេគ្រួសារអាជីវកម្មដែលមានទឹកប្រាក់ជាង 3,5 ពាន់លានដុង។
បន្ទាប់ពីពិនិត្យរួច សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមត្រូវចាត់ថ្នាក់ និងមើលថាតើអ្វីជាបំណងប្រាថ្នារបស់ម្ចាស់ផ្ទះ។ ក្នុងចំណោមគ្រួសារដែលត្រូវបានប្រមូលខុស មានអ្នកដែលចង់បន្តចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចូលនិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតក្នុងអំឡុងពេលនៃការបញ្ចុះបញ្ចូល ពួកគេប្រហែលជាយល់ព្រមប្តូរទៅការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែក៏មានអ្នកចង់យកប្រាក់មកវិញ។
លោក Quy បាននិយាយថា យើងមិនគួរទៅរកការប្រមូលខុសដោយការប្រគល់ស្ថានភាពដើមវិញ (ការសងប្រាក់វិញ) ហើយក៏មិនអាចប្តូរគ្រួសារទាំងអស់ទៅការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តបានដែរ ព្រោះតាំងពីដើមដំបូងពួកគេបានបង់តាមអត្រាសម្រាប់ក្រុមចាំបាច់។ គាត់បាននិយាយថា "វាចាំបាច់ក្នុងការដោះស្រាយឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវគោលការណ៍នៃការរួមចំណែក - អត្ថប្រយោជន៍ដែលមានន័យថាម្ចាស់ផ្ទះដែលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចត្រូវតែទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ទាំងអស់ពីអ្នកចូលរួមនៅក្នុងតំបន់នេះ" ។
ទាក់ទងនឹងប្រភពនៃការបង់ប្រាក់ មេគ្រួសារចូលរួមចំណែកក្នុងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមដូចក្រុមដទៃទៀត ដូច្នេះការយកលុយពីទីនេះទៅបង់របប ទោះបីគេមិនតម្រូវឱ្យ "មិនមែនជាបញ្ហាលំបាក" ក៏ដោយ។ លោក Quy បានវិភាគថា មូលនិធិមានគណនេយ្យឯករាជ្យ និងគណនាសមតុល្យនៃចំណូល និងចំណាយដោយផ្អែកលើការរួមចំណែករបស់ភាគីដែលចូលរួម។
គាំទ្រការដាក់បញ្ចូលគ្រួសារធុរកិច្ចនៅក្នុងប្រភេទការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច លោក Pham Minh Huan បានអះអាងថា កំហុសរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តមិនគួរបណ្តាលឱ្យមនុស្សរាប់ពាន់នាក់ដែលស្ម័គ្រចិត្តបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ទោះបីមិនមានសិទ្ធិទទួលក៏ដោយ ត្រូវទទួលរងការខាតបង់។
ប្រសិនបើគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា មិនយល់ស្របនឹងសំណើនេះ ត្រូវដកពន្ធ។ ប៉ុន្តែបើតាមលោក ហួន ការប្រគល់លុយវិញក៏មិនល្អដែរ ព្រោះការគណនាសំណងរាប់ទសវត្សរ៍មានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង ហើយវាធ្វើឲ្យម្ចាស់ផ្ទះជួបការលំបាក។ ការសងប្រាក់វិញក៏បង្កើតវិសមភាពក្នុងអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍រវាងក្រុមគ្រួសារដែលប្រាក់ចំណូលត្រូវបានប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវ និងក្រុមដែលស្ម័គ្រចិត្តបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងរយៈពេលក្រោយ។
លោក Huan បានព្រមានថា "ការសងប្រាក់វិញអាចធ្វើឱ្យកម្មករបាត់បង់ទំនុកចិត្តកាន់តែច្រើន ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែពិបាកក្នុងការទាក់ទាញអ្នកចូលរួម ខណៈដែលគោលនយោបាយនៃដំណោះស្រាយលេខ 28 របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលគឺដើម្បីពង្រីកវិសាលភាពនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម" ។
សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គមកត់ត្រាដំណើរការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចក្នុងឆ្នាំ ២០១៧-២០១៨ របស់លោក ង្វៀន វៀតឡាំ ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិផ្តាច់មុខនៅ Tuyen Quang ទោះបីជាចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៦ មក សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននានាបញ្ឈប់ការប្រមូលប្រាក់ពីក្រុមនេះ។ រូបថត៖ NVCC
ពិនិត្យឡើងវិញនូវទំនួលខុសត្រូវ ការទទួលបានទំនុកចិត្តឡើងវិញសម្រាប់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម
លោក Dinh Ngoc Quy បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ នៅពេលដែលអនុញ្ញាតឱ្យស្ថានភាពនៃការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវមានរយៈពេលរាប់ទសវត្សរ៍នៅក្នុង 54 ខេត្ត-ក្រុង។ សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបាននិយាយថា ក្នុងឆ្នាំ 2016 ខ្លួនបានដឹកនាំវិស័យបញ្ឈរក្នុងស្រុកឱ្យបញ្ឈប់ការប្រមូលខុស ហើយរាយការណ៍ទៅក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងកិច្ចការសង្គម។ ប៉ុន្តែបើយោងតាមមតិរបស់គណៈកម្មាធិការដាក់ញត្តិ ការប្រមូលនេះមិនត្រឹមត្រូវចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ ២០០៣ ដល់ចុងខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២១។
លោក Quy បានមានប្រសាសន៍ថា “ការស្នើសុំបញ្ឈប់ការប្រមូលពីឆ្នាំ 2016 ប៉ុន្តែការប្រមូលខុសនៅតែបន្តរហូតដល់ឆ្នាំ 2021 គឺជាការបង្ហាញពីស្ថានភាព ដែលថ្នាក់លើមិនស្តាប់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ ។ នៅពេលដែលរកឃើញការប្រមូលខុស សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមគួរតែស្នើសុំដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយ កុំអោយវាអូសបន្លាយ ហើយបង្កបញ្ហាជាច្រើន”។
ដោយវាយតម្លៃលើករណីប្រមូលប្រាក់មិនត្រឹមត្រូវប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើន ដោយម្ចាស់ផ្ទះខ្លះប្តឹងទៅតុលាការ បង្កផលប៉ះពាល់ផ្លូវចិត្តដល់អ្នកចូលរួមនោះ លោក ឃ្វី បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គួរតែដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងហ្មត់ចត់ ដើម្បី "បង្កើនទំនុកចិត្តលើរបបសន្តិសុខសង្គម មិនបង្កការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋ"។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Huan បានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហានេះឱ្យបានឆាប់ ព្រោះក្រៅពីផលប្រយោជន៍ម្ចាស់អាជីវកម្ម ក៏មានការព្រួយបារម្ភផងដែរ លើការជឿទុកចិត្តរបស់កម្មករ ជៀសវាងប្រជាពលរដ្ឋមានការយល់ឃើញខុសចំពោះគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមរបស់រដ្ឋ។ ក្នុងរយៈពេលវែង ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួលគួរឆាប់រួមបញ្ចូលក្រុមម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលនៅក្នុងប្រភេទការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ច ប៉ុន្តែវាមិនចាំបាច់ក្នុងការទូទាត់ និងទទួលតាមអត្រាចាស់នោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែរៀបចំអត្រាផ្សេងៗគ្នាដើម្បីឱ្យពួកគេមានសិទ្ធិជ្រើសរើស។
របាយការណ៍របស់សវនកម្មរដ្ឋស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម និងធានារ៉ាប់រងសុខភាពក្នុងឆ្នាំ 2021 បានបង្ហាញថា របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានប្រមូលវិភាគទានជាកាតព្វកិច្ចដោយខុសច្បាប់ពីម្ចាស់អាជីវកម្មចំនួន 220 ដែលមានទឹកប្រាក់សរុបចំនួន 3,5 ពាន់លានដុង។ ទីភ្នាក់ងារនេះបានស្នើសុំសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមកែតម្រូវការគ្រប់គ្រងចំណូល និងចំណាយលើការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអ្នកប្រមូល និងអ្នកទទួលផលតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវរាយការណ៍ជូនសមត្ថកិច្ចជំនាញ ដើម្បីរកដំណោះស្រាយចំពោះករណីប្រមូល និងចំណាយដោយខុសច្បាប់របស់ម្ចាស់អាជីវកម្មនីមួយៗ។
សឺន ហា - ហុង ចៀវ
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)