តួនាទីនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមនៅវៀតណាមសព្វថ្ងៃ

ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការតម្រង់ទិស គ្រប់គ្រង ដឹកនាំ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីគោលដៅអ្នកមាន ប្រទេសខ្លាំង ប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ និងអរិយធម៌។

ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍលើមូលដ្ឋាននៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 91-TTg ចុះថ្ងៃទី 7 ខែមីនា ឆ្នាំ 1994 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី "ស្តីពីការបង្កើតក្រុមអាជីវកម្មសាកល្បង"; សេចក្តីសម្រេចលេខ 58/2005/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 23 ខែមីនា ឆ្នាំ 2005 "ស្តីពីការអនុម័តគម្រោងសាកល្បងដើម្បីបង្កើតក្រុមប្រៃសណីយ៍ និងទូរគមនាគមន៍វៀតណាម"...; ជាពិសេស សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៣ នីតិកាលទី៩ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត “ស្តីពីការបន្តរៀបចំ ច្នៃប្រឌិត អភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសហគ្រាសរដ្ឋ”; អនុក្រឹត្យលេខ ១០១/២០០៩/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 5 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2009 របស់រដ្ឋាភិបាល "ស្តីពីការបង្កើតសាកល្បង ការរៀបចំ ប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ"; អនុក្រឹត្យលេខ 69/2014/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 “ស្តីពីក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងសាជីវកម្មរដ្ឋ”... សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 12-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017 នៃសន្និសីទកណ្តាលលើកទី 5 វគ្គ XII “ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតដើម្បីកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃសហគ្រាសរដ្ឋ” ក្រុមដែលប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព មានសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិក្នុងវិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេដ្ឋកិច្ច… បច្ចុប្បន្ននេះ វៀតណាមមានក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋចំនួន ១០៖ ក្រុមទូរគមនាគមន៍យោធា; ក្រុមប្រៃសណីយ៍ និងទូរគមនាគមន៍វៀតណាម; ធ្យូងថ្មជាតិវៀតណាម - ក្រុមឧស្សាហកម្មរ៉ែ; Bao Viet Finance - ក្រុមធានារ៉ាប់រង; ក្រុមវាយនភណ្ឌ និងកាត់ដេរវៀតណាម; ក្រុមឧស្សាហកម្មកៅស៊ូវៀតណាម; ក្រុមអគ្គិសនីវៀតណាម; ក្រុមប្រេង និងឧស្ម័នជាតិវៀតណាម; ក្រុមឧស្សាហកម្មគីមីវៀតណាម; ក្រុមប្រេងជាតិវៀតណាម។

សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ចុះពិនិត្យប្រតិបត្តិការរោងចក្រចម្រាញ់ប្រេង Nghi Son និងរោងចក្រគីមីឥន្ធនៈ ប្រភព៖ nhandan.vn

មាត្រា 194 នៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសឆ្នាំ 2020 ចែងអំពីក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋដូចខាងក្រោមៈ 1. ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗ គឺជាក្រុមក្រុមហ៊ុនដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកតាមរយៈកម្មសិទ្ធិនៃភាគហ៊ុន ការរួមចំណែកមូលធន ឬសមាគមផ្សេងទៀត។ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្ម មិនមែនជាប្រភេទសហគ្រាស មិនមានឋានៈស្របច្បាប់ និងមិនចាំបាច់ចុះបញ្ជីសម្រាប់ការបង្កើតស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ។ 2. ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មមានក្រុមហ៊ុនមេ ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ និងក្រុមហ៊ុនសមាជិកផ្សេងទៀត។ ក្រុមហ៊ុនមេ ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ និងក្រុមហ៊ុនសមាជិកនីមួយៗក្នុងក្រុមសេដ្ឋកិច្ច ឬសាជីវកម្មមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សហគ្រាសឯករាជ្យ ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ ^(1)។ ពីមូលដ្ឋានច្បាប់ខាងលើ តួនាទីនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយមនៅវៀតណាមត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងក្នុងទិដ្ឋភាពដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋដើរតួនាទីស្នូល និងឈានមុខគេក្នុងការដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ច និងធានាបញ្ហាសន្តិសុខសង្គមរបស់ប្រទេស ។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានអះអាងថា៖ “អភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសវៀតណាមឲ្យរឹងមាំ ក្លាយជាឆ្អឹងខ្នងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស; រក្សាតុល្យភាពសំខាន់ៗ ផ្តោតលើការធានាសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច។ “បន្តពង្រឹងសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចជាតិ” ^(២) . តួនាទីរបស់ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋក្នុងការដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ការសម្រេចចិត្តលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមិនត្រឹមតែនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ដល់ប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ រួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច បង្កើតចំណូលពន្ធជូនរដ្ឋ ទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេស កាត់បន្ថយឱនភាពពាណិជ្ជកម្ម គ្រប់គ្រងអតិផរណា លើកកំពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស លើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ចជាតិលើឆាកអន្តរជាតិ។ល។ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយការងារជូនកម្មករនិយោជិត បុគ្គលិក ការបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅ និងទូលំទូលាយលើគ្រប់វិស័យ និងសកម្មភាពរបស់ប្រទេស។ ទំនាក់ទំនង ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ចធានាបាននូវប្រតិបត្តិការស្របគ្នា និងរលូននៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ បញ្ហាធំៗរបស់ប្រទេស ដូចជាជំងឺរាតត្បាត គ្រោះធម្មជាតិជាដើម សុទ្ធតែមានការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការរួមចំណែកពីក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ ហើយវាគឺជាការគាំទ្រ និងការចែករំលែកក្នុងការលំបាកទាំងនេះ ដែលបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់គ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។

ទី២ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មរដ្ឋដើរតួនាទីសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចនយោបាយ និងសង្គមរបស់បក្សនិងរដ្ឋ ។

ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដំណើរការលើវិស័យសំខាន់ៗ ឧស្សាហកម្ម វិស័យសំខាន់ៗ ការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៃសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ជាតិ ដែលសហគ្រាស និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតមិនអាចអនុវត្ត ឬអនុវត្តបាន ប៉ុន្តែមិនមានប្រសិទ្ធភាពដោយសារការកម្រិតហិរញ្ញវត្ថុ និងសមត្ថភាព... ដូច្នេះហើយ ក្រៅពីផលិតកម្ម និងធុរកិច្ច ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចក៏អនុវត្តការងារនយោបាយ និងសង្គម ដែលបក្ស និងរដ្ឋប្រគល់ជូន រួមជាមួយនឹងការធានាសន្តិសុខ ថាមពល សន្តិសុខ ការពារជាតិ នៃប្រទេសវៀតណាម...

ទី៣ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាកម្លាំងដ៏សំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ភាពប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ដល់ប្រទេស ។

មហាសន្និបាតបក្សជាតិលើកទី១៣បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ការលើកកម្ពស់ភាពធន់នៃសេដ្ឋកិច្ចប្រឆាំងនឹងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានពីការប្រែប្រួលពីខាងក្រៅ» ^(៣) . ដូច្នោះហើយ ការដែលក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមានធនធានការងារច្រើន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប អាជីវកម្ម និងផលិតកម្ម និងសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុន និងភាពជាដៃគូជាមួយសាជីវកម្មធំៗ និងក្រុមហ៊ុនធំៗលើពិភពលោក នឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋកសាងម៉ាកយីហោ និងរូបភាពពីសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ ដោយនាំមកនូវប្រាក់ចំណូលយ៉ាងច្រើនសម្រាប់ថវិការដ្ឋ បង្កើតការងារសម្រាប់កម្មករ លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន ធានានូវវឌ្ឍនភាពសង្គម និងសមធម៌ ដើម្បីគោលដៅអ្នកមាន ប្រទេសរឹងមាំ ប្រជាធិបតេយ្យ សមធម៌ និងអរិយធម៌។

អគ្គិសនីដល់ភូមិ_ប្រភព៖ nhiepanhdoisong.vn

ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃតួនាទីនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយមនៅវៀតណាមនាពេលថ្មីៗនេះ។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មរបស់រដ្ឋបានអនុវត្តបានយ៉ាងល្អនូវតួនាទីជាក្បាលរថភ្លើងក្នុងការដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស រួមចំណែកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តគោលដៅ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ជាពិសេសចំពោះមុខឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាត COVID-19 ការប្រែប្រួលដ៏ស្មុគស្មាញនៃស្ថានភាពពិភពលោក ជាពិសេសជម្លោះរវាងរុស្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន... ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវការងារនយោបាយ និងសង្គម រក្សាជាប្រចាំនូវសកម្មភាពផលិតកម្ម និងធុរកិច្ច ផ្គត់ផ្គង់យ៉ាងពេញលេញនូវតម្រូវការចាំបាច់ដល់ប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ រួមចំណែកធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ សន្តិសុខសង្គម និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូ។ ក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងការពេញចិត្តពីរដ្ឋក្នុងការទទួលបានធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស ដូចជា មូលធន សម្ភារៈបរិក្ខារ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់ ដៃគូអាជីវកម្ម ដីធ្លី ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ជាដើម ។ នៅឆ្នាំ 2022 ប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធសរុបចំនួន 18/19 សាជីវកម្មនិងសាជីវកម្មទូទៅត្រូវបានគេប៉ាន់ស្មានថាមានចំនួន 39% នៃក្រុមហ៊ុននិងក្រុមហ៊ុនទូទៅត្រូវបានគេប៉ាន់ស្មានថាមានក្រុមហ៊ុនសាជីវកម្មឆ្នាំ 20/19 និងសាជីវកម្មទូទៅបានបញ្ចប់និងលើសពីផែនការប្រាក់ចំណូល ; 17/19 សាជីវកម្មនិងសាជីវកម្មទូទៅបានបញ្ចប់និងលើសពីផែនការប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធ។ 3% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2021 បង់ 38 ពាន់ពាន់លានដុងដល់ថវិការដ្ឋ ⁽⁵⁾ ; ក្រុមប្រេងនិងឧស្ម័នជាតិវៀតណាមមានចំណូល 931.2 ពាន់ពាន់លានដុង ប្រាក់ចំណេញមុនបង់ពន្ធ 82.2 ពាន់ពាន់លានដុង បង់ 170.6 ពាន់ពាន់ ^លាន ដុងដល់ថវិការដ្ឋ ស្មើនឹង 9.5% នៃចំណូលរដ្ឋសរុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន តួនាទីរបស់សាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយមនៅតែមានកម្រិត និងចំណុចខ្សោយមួយចំនួន។ លទ្ធផលផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមួយចំនួនមិនសមស្របនឹងដើមទុនវិនិយោគរបស់រដ្ឋ ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៅមានកម្រិតទាប និងមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការ និងភារកិច្ចនៃសម័យកាលជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម ទំនើបកម្មនៃប្រទេស ការបើកទូលាយ និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមួយចំនួនកំពុងដំណើរការដោយខាតបង់ ខកខានមិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់ ខ្វះការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗក្នុងការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ការបញ្ចេញដើមទុនយឺត គម្រោងជាច្រើននៅក្រោយកាលវិភាគ មិនដំណើរការ បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋយ៉ាងច្រើន។ ក្នុងឆ្នាំ ២០២១ ប្រទេសទាំងមូលមានសហគ្រាសចំនួន ៥៨/៦៧៣ (ស្មើនឹង ៩% នៃចំនួនសហគ្រាសរដ្ឋសរុប) មានការខាតបង់ ដោយមានការខាតបង់សរុបចំនួន ១៥.៧៨៥ ពាន់លានដុង; មានសហគ្រាសចំនួន 138/673 (ស្មើនឹង 21% នៃចំនួនសហគ្រាសរដ្ឋសរុប) មានការខាតបង់បង្គរចំនួន 50,152 ពាន់ពាន់លានដុង; ក្រុមហ៊ុនមេ 9/75 មិនបានរក្សាភាគហ៊ុនទេ។ ជាក់ស្តែង៖ ក្រុមហ៊ុនមេ - Vietnam Chemical Group បានខាតបង់ចំនួន 2.613 ពាន់លានដុង; ក្រុមហ៊ុនមេ - សាជីវកម្មផ្លូវដែកវៀតណាមបានខាតបង់ 1,822 ពាន់លានដុង; ក្រុមហ៊ុនមេ - សាជីវកម្មកាហ្វេវៀតណាមបានខាតបង់ 453 ពាន់លានដុង; ក្រុមហ៊ុនមេ - ក្រុមហ៊ុនវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ ទីក្រុងហូជីមិញ ខាតបង់បង្គរចំនួន 426 ពាន់លានដុង; ក្រុមហ៊ុនមេ - សាជីវកម្ម ១៥ បង្គរខាតបង់ ១៥៦ ពាន់លានដុង ^(៧) ... ក្រៅពីនេះ ប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពផលិតកម្មរបស់សាជីវកម្មរដ្ឋ និងសាជីវកម្មទូទៅមិនទាន់ពេញលេញ ទូលំទូលាយ បង្រួបបង្រួម និងមិនបែងចែកមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋឱ្យច្បាស់លាស់ពីមុខងារកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋជាមួយសាជីវកម្មសេដ្ឋកិច្ច; ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមិនត្រូវបានអនុវត្តជាទៀងទាត់ទេ ដោយផ្តោតលើតំណភ្ជាប់ខ្សោយ និងទិដ្ឋភាពទន់ខ្សោយ ដើម្បីរកឱ្យឃើញការរំលោភបំពាន និងដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ ប្រធានសាជីវកម្ម និងក្រុមរដ្ឋមួយចំនួនមិនទាន់បានលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនពេញលេញនៅឡើយ ភាពជាអ្នកដឹកនាំ ទិសដៅ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងនៅមានកម្រិត ហើយពួកគេថែមទាំងបានប្រព្រឹត្តល្មើសដែលត្រូវតែដោះស្រាយតាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ... "ប្រសិទ្ធភាពអាជីវកម្ម និងការរួមចំណែករបស់សហគ្រាសរដ្ឋភាគច្រើននៅមានកម្រិតទាប មិនសមស្របនឹងធនធានដែលរដ្ឋវិនិយោគ។ សហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើនកំពុងដំណើរការដោយការបាត់បង់ អំពើពុករលួយ ខ្ជះខ្ជាយ និងភាពអវិជ្ជមានជាមួយនឹងគម្រោងវិនិយោគដែលមានតម្លៃរាប់ពាន់លានដុង "ទុកដាក់" ធ្វើឱ្យបំណុលធនាគារអាក្រក់ និងបំណុលសាធារណៈរបស់ជាតិកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ បង្កឱ្យមានកំហឹងសាធារណៈ" ^{(8) ។}

មូលហេតុនៃការកំណត់ និងភាពទន់ខ្សោយខាងលើ រួមមានទាំងកត្តាគោលបំណង និងប្រធានបទ។ ទាក់ទងនឹងបុព្វហេតុគោលបំណង ៖ 1- ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស ស្មុគ្រស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាននៅក្នុងពិភពលោក និងស្ថានភាពក្នុងតំបន់ប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ២ - យន្តការ និងគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមិនពេញលេញ ទូលំទូលាយ ឬបង្រួបបង្រួម។ 3 - ការប្រែប្រួលនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ ទីផ្សារមូលបត្រ ទីផ្សារភាគហ៊ុន; ៤ - អតិផរណា និងអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោក ប៉ះពាល់ដល់ការវិនិយោគ ការផលិត និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងសាជីវកម្មគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ... ទាក់ទងនឹងមូលហេតុប្រធានបទ ៖ ១ - ការយល់ដឹងអំពីជំហរ តួនាទី និងសារៈសំខាន់នៃសាជីវកម្ម និងសាជីវកម្មរដ្ឋសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេសមិនស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយ។ ២ - សមត្ថភាពដឹកនាំ ទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រង ជាពិសេសសមត្ថភាពបង្កើត និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ ទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់ប្រមុខសាជីវកម្មរដ្ឋ និងសាជីវកម្មទូទៅមួយចំនួននៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់ និងយឺតយ៉ាវ ហើយមិនដាក់ផលប្រយោជន៍បក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជន លើសពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ទាំងក្រុម និន្នាការនយោបាយ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ របៀបរស់នៅ អំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន; ៣ - ការងារអធិការកិច្ច ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ នៃសាជីវកម្ម និងក្រុមរដ្ឋ ជួនកាល និងកន្លែងខ្លះមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព។

ដំណោះស្រាយមួយចំនួនដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមនាពេលបច្ចុប្បន្ន

ទីមួយ បន្តកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងស្ថាប័នច្បាប់ឱ្យល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ការកសាងក្របខណ្ឌច្បាប់ និងបរិយាកាសអំណោយផល ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ ការចាប់ផ្តើម ការបង្កើតថ្មី ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល... ផ្តោតលើការកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិ ជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នា ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច» ^(៩)។ អាស្រ័យហេតុនេះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងភ្នាក់ងារមុខងារត្រូវសិក្សា ពិចារណា ពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់តឹងរ៉ឹង ច្បាស់លាស់ និងពេញលេញបន្ថែមទៀត លើគំរូនៃការរៀបចំ និងយន្តការប្រតិបត្តិការនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមរបស់រដ្ឋ។ អនុវត្តយន្តការច្រកចេញចូលតែមួយ កាត់បន្ថយឯកសារចាស់ និងមិនសមរម្យ ជំនួសដោយឯកសារថ្មី បំបែកមុខងារកម្មសិទ្ធិចេញពីមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងធានាថាក្រុមសេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍប្រកបដោយថាមពល និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងប្រជាជន។ វាអាចទៅរួចក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតអង្គការឯកទេសដើម្បីតំណាងឱ្យភាពជាម្ចាស់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្នុងក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ; ដូច្នេះកំណត់ និងគ្រប់គ្រងស្ថានភាពនៃការវិនិយោគដែលខ្ចាត់ខ្ចាយ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដឹកនាំក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការសកម្មភាពរបស់ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ។ បក្ស រដ្ឋ ជានិច្ចកាលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅដើម្បីទាញយកសក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិរបស់ខ្លួន ដើម្បីបម្រើភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ ជាពិសេសត្រូវកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងឯកសារឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្មនីមួយៗ និងក្រុមហ៊ុនទូទៅរបស់រដ្ឋ តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានក្នុងការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងប្រតិបត្តិការសកម្មភាពរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅ ប្រសិនបើមានការរំលោភ ឬខកខានមិនបានបំពេញគោលដៅ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ ត្រូវមានការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ យន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវតែមានភាពបត់បែន ច្នៃប្រឌិត សមស្រប និងមានប្រសិទ្ធភាព ដោយគោរពច្បាប់គោលដៅនៃទីផ្សារ។ លុបចោលការលំបាក និងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាបន្ទាន់ សូមកុំឱ្យឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័នប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

ទី២ ធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសាជីវកម្មនិងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ។

គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋបានលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនបានល្អក្នុងដំណើរការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបក្ស និងរដ្ឋប្រគល់ជូន; អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ 40-TB/TW ចុះថ្ងៃទី 14 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2017 "ស្តីពីគម្រោងបង្កើតទីភ្នាក់ងារឯកទេសតំណាងឱ្យភាពជាម្ចាស់នៃសហគ្រាសរដ្ឋ និងដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស"; ចាប់យកយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងការចាប់យកការលំបាក ឧបសគ្គ និងការរាំងស្ទះក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលាក្នុងវិសាលភាព សិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង។ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង មន្ទីរ សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការសម្របសម្រួលសកម្មភាពនានា ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ការរៀបចំប្រព័ន្ធ និងរលូន។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យការប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋក្នុងគម្រោងនានា ជាពិសេសគម្រោងដែលមានអាយុកាលយូរមកហើយដែលមិនទាន់បានដំណើរការ។ កែលម្អការងារប្រឹក្សា និងស្នើទៅរដ្ឋាភិបាល ខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តគម្រោងដែលហួសពីកាលវិភាគ និងបញ្ហាដែលកើតឡើងថ្មីៗ។ ការគ្រប់គ្រង និងការបែងចែកថវិកាសម្រាប់សាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវតែមានភាពសមស្រប មានប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវវត្ថុបំណង ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព។ មានផែនការត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃការអនុវត្តការងារ និងគម្រោងរបស់ក្រុមហ៊ុនមេ និងក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ ហើយមានទម្រង់ និងវិធានការទាន់ពេលវេលា ដើម្បីដោះស្រាយការបំពាន ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានរកឃើញ។ ធ្វើការងារបានល្អក្នុងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីសំខាន់ៗក្នុងសាជីវកម្ម និងក្រុមរដ្ឋ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ រកឃើញ និងស្នើអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងចេញឯកសារថ្មី ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពប្រតិបត្តិការរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋក្នុងសាជីវកម្ម និងក្រុមរដ្ឋ។

បក្ស រដ្ឋ ជានិច្ចកាលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅទាញយកសក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិរបស់ខ្លួន ដើម្បីបម្រើភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស_ប្រភព៖ nhiepanhdoisong.vn

ទី៣ លើកកម្ពស់តួនាទីនិងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ។

ប្រធានសាជីវកម្ម ឬក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវតែមានឆន្ទៈនយោបាយរឹងមាំ និងស្មោះត្រង់ដាច់ខាតចំពោះបក្ស មាតុភូមិ និងប្រជាជន។ មានគុណសម្បត្តិសីលធម៌ អនាម័យ សុខភាពល្អ របៀបរស់នៅសាមញ្ញ។ មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង ស្មារតីច្នៃប្រឌិត មានគំនិតច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ាននិយាយ ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ធ្វើសកម្មភាពខ្លាំង និងម៉ឺងម៉ាត់។ ការកសាងវប្បធម៌នៃការលាលែងពីតំណែងសម្រាប់ប្រធានសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ នៅពេលដែលពួកគេបរាជ័យក្នុងការបំពេញតម្រូវការការងារ ហើយនៅពេលដែលផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសមានភាពទន់ខ្សោយ និងទទួលរងការខាតបង់។

ទី៤ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋ លើសាជីវកម្ម និងក្រុមរដ្ឋ។

ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋ បានពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្មរដ្ឋ និងក្រុមនានា ជាពិសេសផ្នែកដែលមានចំណុចខ្សោយ និងការរំលោភបំពានជាច្រើនក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅអនុវត្តគម្រោង កម្មវិធី និងផែនការរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ បង្កើតយន្តការសម្រាប់អធិការកិច្ច ការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋ ដែលសមស្រប មានប្រសិទ្ធភាព ផ្តោតសំខាន់ និងជាគន្លឹះ។ ពង្រឹងភាពសកម្ម និងការធ្វើផែនការក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងធានាការព្រមាន "មុន និងពីចម្ងាយ" ការទប់ស្កាត់ និងការការពារការរំលោភដែលអាចកើតមាននៅក្នុងសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ដំណើរការអធិការកិច្ច ការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យត្រូវតែមានគោលបំណង មិនលំអៀង សាធារណៈ និងតម្លាភាព ដោយចង្អុលបង្ហាញពីការរំលោភបំពាន និងដែនកំណត់ក្នុងការដឹកនាំ ទិសដៅ និងប្រតិបត្តិការនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ស្នើទិសដៅ និងវិធានការដើម្បីជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតដែលបានចង្អុលបង្ហាញ ដោះស្រាយការរំលោភបំពានតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ គ្មានតំបន់ហាមឃាត់ គ្មានការលើកលែង ដោះស្រាយការរំលោភតាមច្បាប់។ ការបាត់បង់សាជីវកម្ម និងក្រុមត្រូវតែមានសមធម៌ និងរំលាយដោយម៉ឺងម៉ាត់ មិនត្រូវបណ្តោយឱ្យវាអូសបន្លាយឡើយ។ ភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានសាជីវកម្មរដ្ឋ ឬក្រុមក្នុងការអនុម័ត និងការអនុវត្តគម្រោងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសឡើងវិញ ព្រមទាំងរៀបចំ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងដែលបានអនុម័ត។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាចរបស់ប្រធានសាជីវកម្មរដ្ឋ និងក្រុមនានា កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងប្រធានអង្គការបក្សក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋ នៅពេលដែលមានការរំលោភបំពាន ការបាត់បង់ និងខូចខាតដល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសកើតឡើង។

ទី៥ បន្តបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។

ក្នុងបរិបទនៃការបើកចំហរ និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ ការលើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាការងារសំខាន់ និងចាំបាច់ សំដៅរក្សា និងពង្រីកទីផ្សារក្នុងស្រុក ខិតជិត និងត្រួតត្រាទីផ្សារបន្តិចម្តងៗក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក រួមចំណែកកសាង ម៉ាកយីហោ និងមុខមាត់របស់ប្រទេស និងប្រជាជននៅលើឆាកអន្តរជាតិ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ បង្កើតថ្មីគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ កែលម្អសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចសាជីវកម្មក្នុងទិសដៅទំនើប ឈានទៅរកស្តង់ដារអន្តរជាតិ ផ្តោតលើវិស័យសំខាន់ៗ កែលម្អឥតឈប់ឈរ សមត្ថភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម គុណភាពនៃផលិតផលសំខាន់ៗ កសាង និងលើកកម្ពស់កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងម៉ាកយីហោ ... / ។

--------------------------------

(១) រដ្ឋសភានៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម ច្បាប់លេខ ៥៩/២០២០/QH១៤ ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២០ ស្តីពី ច្បាប់ ស្តីពី សហគ្រាស ។ (២), (៣), (៩) ឯកសារនៃសមាជបក្សលើកទី១៣ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ការពិតនយោបាយជាតិ, ហាណូយ, ឆ្នាំ 2021, vol. I, PP 135, 135, 132 (4) Minh Ngoc: "Extel បានទទួលជោគជ័យចំនួន 73,8 ពាន់ពាន់លានដុ ង នៅឆ្នាំ 2022", HTTPS: //www.viet namplus.vn, ថ្ងៃទី 3 ខែមករាឆ្នាំ 2023 (6) ក្រុមប្រេងវៀតណាមនិងឧស្ម័នបានទទួលបានប្រាក់ចំណូលចំនួន 931,2 លានដុល្លារ: "ក្រុមហ៊ុន Van Duc" ។ អ៊ាយភូទ្រុង: សុន្ទរកថាបើកនៅសន្និសីទកណ្តាលលើកទី 5 មហាសន្និបាតបក្សលើកទី XII https://www.hcmcpv.org.vn ថ្ងៃទី ០៥ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ២០១៧