សារដ៏រឹងមាំរបស់អគ្គលេខាធិការ To Lam ស្តីពីកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល

ទន្ទឹមនឹង “បដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ” អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល “សំខាន់” បម្រើប្រជាជន សំដៅលើកកំពស់ជីវភាពប្រជាជន និងបង្កលក្ខណៈងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន។ អគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា "កុំបង្ខំមនុស្សឱ្យរត់ទៅសុំជំនួយនៅទីនេះ និងទីនោះ។ ប្រព័ន្ធនេះទាមទារឱ្យមាននីតិវិធីធ្វើនៅហាងតែមួយ ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យមនុស្សទៅសុំជំនួយនៅកន្លែងផ្សេងៗគ្នា" ។

“ធ្វើនីតិវិធីនៅហាងតែមួយ តែសុំការអនុញ្ញាតនៅទ្វារច្រើន” នាពេលថ្មីៗនេះ សន្ទនាជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានចំណាយពេលវេលាជាច្រើននិយាយអំពីការលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ រួមទាំងបញ្ហាទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ អគ្គលេខា​សួរ​ថា ហេតុអ្វី​បានជា​ប្រទេស​មិន​រីកចម្រើន ហេតុអ្វី «​កប៉ាល់​»​ទៅ​មិន​រួច? យោងតាមអគ្គលេខាធិការ "គោលដៅគឺដើម្បីឆ្ពោះទៅមុខ ប៉ុន្តែមានខ្សែរាប់រយដែលភ្ជាប់មកជាមួយ" មានករណីដែលផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ភាពអវិជ្ជមាន អំពើពុករលួយ និងផលប្រយោជន៍ក្រុមរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍រួម និងបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានបញ្ចូល ដែលបង្កការលំបាកដល់អ្នកដទៃ និងប្រជាជន។ អគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា “របៀបបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ ត្រូវប្រមូលផ្តុំកម្លាំងប្រជាជនទាំងមូល កម្លាំងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ដើម្បីបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍”។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ពិភាក្សាជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយ ថ្ងៃទី 3 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024។ រូបថត៖ Nhu Y.

អគ្គលេខាធិការក៏បានលើកឧទាហរណ៍អំពីរឿងដែលមូលដ្ឋានធ្វើមិនបាន ពេលសុំយោបល់ពីក្រសួង ក្រសួងផ្តល់ចម្លើយមិនច្បាស់លាស់ ឬមិនឆ្លើយទាល់តែសោះ ឬធ្វើតែពេលមានផលប្រយោជន៍ខ្លះ។ អគ្គលេខាធិកាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដើម្បីបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ យើងគួរតែធ្វើអ្វីគ្រប់យ៉ាង ស្វែងរកគ្រប់បែបយ៉ាង ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា កុំបន្ទោសរឿងនេះ ឬរឿងនោះ”។ ពីបញ្ហាខាងលើ ឯកឧត្តមអគ្គលេខាធិការបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ អគ្គលេខាធិការបានចោទជាសំណួរថា ហេតុអ្វីបានជាមន្ត្រីរក្សាការបង្ខំប្រជាពលរដ្ឋឱ្យថតចម្លងឯកសារនេះ ឬឯកសារនោះមកបង្ហាញបញ្ហានេះ ឬបញ្ហានោះដើម្បីបញ្ជាក់ ខណៈស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋគួរធ្វើ និងដោះស្រាយជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ អគ្គលេខាធិការូបនេះបានមានប្រសាសន៍ថា “ដំណើរការនៃការបង្ខំមនុស្សទៅវួដ ឬការិយាល័យប្រាំ ឬប្រាំពីរដង តែងតែបង្កើតឯកសារនេះ ហើយនីតិវិធីនោះ” ជាឧទាហរណ៍ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណអ្នកធ្វើនីតិវិធីជារបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ គឺមិនអាចបង្ខំមនុស្សឱ្យបង្ហាញឯកសារទាំងអស់នេះ និងឯកសារផ្សេងទៀតដូចជា អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ សំបុត្រអាពាហ៍ពិពាហ៍ សៀវភៅគ្រួសារ... ខណៈដែលពួកគេមានអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណរួចហើយ។

នៅក្នុងអត្ថបទ "ការប្រែក្លាយឌីជីថល" អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់អំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន៖ នៅមាន នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ ហួសសម័យ ដែលឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើន និងទ្វារជាច្រើន ដោយចំណាយពេលវេលា និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនរបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម ងាយបង្កឲ្យមានអំពើពុករលួយតិចតួច រារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ការតភ្ជាប់ និងការចែករំលែកទិន្នន័យរវាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានរបស់ក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិមិនរលូនទេ។ សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតជាច្រើនមានគុណភាពទាប ហើយអត្រាអ្នកប្រើប្រាស់មិនខ្ពស់ទេ។ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃនាយកដ្ឋាន "ច្រកចេញចូលតែមួយ" នៅគ្រប់កម្រិត នៅកន្លែងជាច្រើនមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។

អគ្គលេខាធិកាបានបញ្ជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវ “ស្វែងរកជំងឺត្រឹមត្រូវ” ដើម្បីដោះស្រាយ សំដៅលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពួកគេ។ អគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា "កុំបង្ខំមនុស្សឱ្យរត់ទៅសុំជំនួយនៅទីនេះ និងទីនោះ។ ប្រព័ន្ធនេះទាមទារឱ្យមាននីតិវិធីធ្វើនៅហាងតែមួយ ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យមនុស្សទៅសុំជំនួយនៅកន្លែងផ្សេងៗគ្នា" ។ សំដៅលើបញ្ហារៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព អង្គភាព និងឃុំ សង្កាត់ ទីប្រជុំជន នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួននោះ អគ្គលេខាធិការបានកត់សម្គាល់ថា នៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺមិនត្រូវធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការរស់នៅ និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋឡើយ។ "ឥឡូវនេះមានអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិដែលកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់មនុស្សម្នាក់ៗ។ អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណនេះមិនអាចក្លែងបន្លំបានទេ មិនអាចមានទីពីរបានទេ។ នេះជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏ធំធេង ប្រទេសជាច្រើនមិនទាន់អាចបង្កើតទិន្នន័យប្រជាជនបែបនេះបានទេ។ ឥឡូវនេះយើងបានប្តូរទៅជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិច ប្រតិបត្តិការជាច្រើនអាចត្រូវបានអនុវត្ត" ។ ពីនោះ បើយោងតាមអគ្គលេខាធិកា នីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវតែសាមញ្ញជាងនេះ ប្រជាជនលែងត្រូវការឯកសារ និងឯកសារច្រើនទៀតហើយ។ «កាលពីមុនការសុំលិខិតឆ្លងដែនក៏ពិបាកដែរ តម្រង់ជួរតាំងពីព្រលឹម ខ្វះឯកសារហ្នឹង ឬឯកសារហ្នឹង ត្រឡប់ទៅផ្ទះវិញ ចាំថ្ងៃក្រោយទៀត ឥឡូវអាចធ្វើនៅផ្ទះបាន តាមរបាយការណ៍ នៅថ្ងៃអនាគត ថែមទាំងអាចបោះពុម្ពលិខិតឆ្លងដែនខ្លួនឯងបាន»។ មានការណែនាំឲ្យធ្វើតាម ប្រជាពលរដ្ឋថតរូបខ្លួនឯង បញ្ចូលទិន្នន័យខ្លួនឯង ដោយ​ថា​នេះ​នឹង​ជួយ​ "មន្ត្រី​មាន​បញ្ហា​តិច​ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​ភាព​ងាយ​ស្រួល​សម្រាប់​ប្រជាជន"។ សំបុត្រកំណើតមួយ ភ្នាក់ងារ 5-6 ត្រូវតែចូលរួម ពីមុននៅក្នុងសុន្ទរកថាជាច្រើន ជាពិសេសនៅក្នុងវេទិការរដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិការ To Lam ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការបិទដប" ក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

និយាយអំពីកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវ “ស្វែងរកជំងឺត្រឹមត្រូវ” ដើម្បីដោះស្រាយ សំដៅលើកកម្ពស់ជីវភាពប្រជាជន និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ពួកគេ។ " កុំបង្ខំមនុស្សឱ្យរត់ទៅសុំជំនួយនៅទីនេះ និងទីនោះ ។ ប្រព័ន្ធទាមទារឱ្យមាននីតិវិធីធ្វើនៅហាងតែមួយ ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យមនុស្សទៅសុំជំនួយនៅកន្លែងផ្សេងៗគ្នា" អគ្គលេខាធិការបានបញ្ជាក់ការពិត។

ពិភាក្សាក្នុងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិកា To Lam បានផ្តល់ឧទាហរណ៍ជាក់លាក់នៃ "ការងារដែលធ្វើដោយមនុស្សជាច្រើន ប៉ុន្តែគ្មាននរណាម្នាក់ទទួលខុសត្រូវជាចម្បង" ដែលបង្កឱ្យមានការផ្ទុះកំហឹងក្នុងចំណោមប្រជាជន។ អគ្គលេខាធិការូបនេះបញ្ជាក់ថា “គ្រាន់តែសំបុត្រកំណើតមួយ ភ្នាក់ងារ ៥-៦ ត្រូវតែចូលរួម។ វាចំណាយពេលមួយសប្តាហ៍ទៅ ១០ ថ្ងៃ ពេលខ្លះមនុស្សធុញ មិនទៅធ្វើការក៏គ្មានបញ្ហាដែរ ប៉ុន្តែមិនអាចធ្វើបានទេ វាជានីតិវិធីដែលត្រូវធ្វើ និងកែទម្រង់”។ អគ្គលេខាធិការបានផ្តល់ឧទាហរណ៍៖ ម្តាយសម្រាលកូន ស្ថានីយ៍សុខាភិបាលចេញសំបុត្រកំណើត បន្ទាប់មកយកសំបុត្រនោះទៅប៉ូលីសដើម្បីយកលេខអត្តសញ្ញាណ បន្ទាប់មកទៅតុលាការដើម្បីយកសំបុត្រកំណើត។ មានសំបុត្រកំណើត ត្រឡប់មកប៉ូលីសទៅចុះបញ្ជីគ្រួសារ រួចទៅមន្ទីរសុខាភិបាល ដើម្បីធានា... «ម៉េចមិនទុកនៅមណ្ឌលសុខភាព ទុកពេលឲ្យម្តាយ ១-២ ថ្ងៃ បំពេញគ្រប់នីតិវិធី? ហេតុអ្វីទៅតុលាការ ពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋមានរួចហើយ ប៉ុន្តែត្រូវទៅធ្វើបទបង្ហាញ ធ្វើរឿងវេទនាបែបនេះ?»។ ពីនោះមក អគ្គលេខាធិកា​រ​បាន​កត់​សម្គាល់​ថា​ត្រូវ​ពិនិត្យ​មើល​របៀប​បម្រើ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ឱ្យ​បាន​ល្អ​ប្រសើរ ធ្វើ​យ៉ាង​ណា​កាត់​បន្ថយ​ការ​ប្រឹងប្រែង​លើ​រឿង​មិន​ចាំបាច់។ កិច្ចការជាច្រើនទាមទារឲ្យមានកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល កាត់បន្ថយបរិធាន...

អគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនៅរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ Nhu Y.

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលគឺជាបញ្ហាដ៏ធំមួយ។ វាចាំបាច់ក្នុងការធ្វើឱ្យមានការបំប្លែងឌីជីថលយ៉ាងពេញនិយមដល់ប្រជាជន និងសង្គមទាំងមូលដើម្បីឱ្យមនុស្សគ្រប់គ្នាដឹងពីរបៀបប្រើប្រាស់វា និងការពារខ្លួន។ ពី​មុន​មាន​ការ​អប់រំ​ទ្រង់ទ្រាយ​ធំ​ដើម្បី​លុប​បំបាត់​អនក្ខរកម្ម សម័យ​នេះ​ត្រូវ​មាន​ការ​អប់រំ​ទ្រង់ទ្រាយ​ធំ​ដើម្បី​បំបាត់​អក្ខរកម្ម​តាម​ប្រព័ន្ធ​ឌីជីថល។ យោង​តាម​អគ្គ​លេខា​ធិការ​បាន​ឱ្យ​ដឹង​ថា បច្ចុប្បន្ន​ទីភ្នាក់ងារ​កំពុង ​រៀបចំ​ដើម្បី​រៀបចំ​សន្និសីទ​ជាតិ​លើក​ដំបូង​ស្តី​ពី​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា ដោយ​ពិនិត្យ​មើល​ការ​តម្រង់​ទិស​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេក​វិទ្យា​ក្នុង​សម័យកាល​ថ្មី រួម​ទាំង​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ឌីជីថល​ផង​ដែរ ។

នៅក្នុងអត្ថបទ "ចម្រាញ់ - គ្មានខ្លាញ់ - រឹងមាំ - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - មានប្រសិទ្ធភាព" អគ្គលេខាធិការ To Lam បាននិយាយថាកម្រិតមធ្យមនាំឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាតាមរយៈ "ទ្វារជាច្រើន" នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលបង្កឱ្យមានឧបសគ្គសូម្បីតែបង្កើតការរាំងស្ទះការបាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍។ ការចំណាយលើប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធអង្គការដ៏ធំមួយកាត់បន្ថយធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងការកែលម្អជីវភាពរស់នៅខាងសម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន។ យោងតាមអគ្គលេខា ភារកិច្ចមួយគឺពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំយ៉ាងសកម្មសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬការចេញថ្មីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធានាឱ្យបាននូវគោលនយោបាយរបស់បក្សត្រូវបានអនុវត្តឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន បន្ទាប់ពីបានអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទដោយគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។ ផ្តោតលើការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ភ្នាក់ងារក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ភ្ជាប់ជាមួយស្មារតីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច ដោយបាវចនាថា “ភូមិសង្កាត់សម្រេចចិត្ត សកម្មភាពក្នុងស្រុក មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ”។ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាពង្រឹងភាពល្អឥតខ្ចោះរបស់ស្ថាប័ន ដើរតួនាទីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងពង្រឹងអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងកំណែទម្រង់អតិបរមានៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការចំណាយ និងបង្កើតភាពងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ ដោយធានាឱ្យមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងកម្រិតនៃការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ និងច្បាប់ និងកម្រិតនៃការអនុវត្ត។

ក្នុងអត្ថបទ “ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល” អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ការជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដែលភ្ជាប់ជាមួយការធានាសន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពគឺជាកត្តាចាំបាច់សម្រាប់វៀតណាមក្នុងការឈានទៅមុខក្នុងយុគសម័យថ្មី។ យោងតាមអគ្គលេខាធិការ ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការកសាងសង្គមឌីជីថល ធ្វើឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយនូវសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតកម្រិតខ្ពស់។ ធ្វើសមកាលកម្មភ្ជាប់មូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិអំពីចំនួនប្រជាជន ដីធ្លី និងសហគ្រាស បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សម្រួលឧបករណ៍ និងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលបង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់កំណើន; លើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាឌីជីថលក្នុងគ្រប់ឧស្សាហកម្ម និងគ្រប់វិស័យ បង្កើតគំរូអាជីវកម្មថ្មី។ អភិវឌ្ឍពលរដ្ឋឌីជីថល បំពាក់ឱ្យពួកគេនូវចំណេះដឹង និងជំនាញចាំបាច់ ដើម្បីចូលរួមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល ធានាថាគ្មានអ្នកណាម្នាក់នៅសេសសល់...

ប្រភព៖ https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo