កិច្ចពិភាក្សាលើគម្រោងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់

សំណើ​ប្រគល់​ឱ្យ​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​ដឹក​ជញ្ជូន​កំណត់​បទដ្ឋាន​បច្ចេកទេស​ផ្លូវ​ល្បឿន​លឿន

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២១ ឧសភា ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) រាយការណ៍អំពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Le Tan Toi បានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ សមាជិករដ្ឋសភាបានពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់។

ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ (NDSC) សម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ស្ថាប័នរដ្ឋសភា និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា ស្រូប និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងរៀបចំសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ស្រូបយក និងពិនិត្យឡើងវិញ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Le Tan Toi។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ មាន៨៦មាត្រា តិចជាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន៦ ដែលរដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូន។ បានកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃអត្ថបទចំនួន 82 អត្ថបទដកចេញចំនួន 7 ហើយក្នុងពេលតែមួយបានបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃអត្ថបទមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតអត្ថបទថ្មី និងរៀបចំឡើងវិញនូវទីតាំងនៃ 3 អត្ថបទ។

ទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តាំផ្ញើឱ្យស្រូប និងធ្វើការកែសម្រួលជាអតិបរមាតាមមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ដោយផ្តោតលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៨ (ការចាត់ថ្នាក់ផ្លូវតាមកម្រិតគ្រប់គ្រង) ប្រការ១២ (មូលនិធិដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់) ប្រការ១៥ (ច្រករបៀងសុវត្ថិភាពផ្លូវ) ប្រការ១៦ (ការប្រើប្រាស់ដីក្នុងការប្រគល់សុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់) មាត្រាទី៨ (ការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ) និងមាត្រា៣ ផ្លូវកំពុងដំណើរការ) ។

ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានបញ្ជាឱ្យបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលមាត្រា ៨ ដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្លូវ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ កែសម្រួលមាត្រា ២៨ និង ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវនៃការវិនិយោគ ការសាងសង់ផ្លូវ ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងថែទាំផ្លូវថ្នល់។

ទាក់ទងនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ និងចំណូលពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ ដោយគិតគូរពីមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលប្រការ ២ មាត្រា ៤២ ឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ។

អធិការ​ផ្លូវ​មិន​ធ្វើ​អធិការកិច្ច និង​ដោះស្រាយ​ការ​បំពាន​លើ​ផ្លូវ​ទេ។

ទាក់ទងនឹងផ្លូវល្បឿនលឿន ថ្វីត្បិតតែផ្លូវល្បឿនលឿនជាកម្រិតបច្ចេកទេសនៃផ្លូវក៏ដោយ ពួកគេមានតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ស្តង់ដារ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងសកម្មភាពថែទាំ។

ដូច្នេះ ការសាងសង់ជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារទាំងនេះ គឺដើម្បីធានានូវមូលដ្ឋានច្បាប់ និងលទ្ធភាពសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការថែទាំផ្លូវហាយវេ។

ព្រឹក​នេះ (២១ ឧសភា) រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ផ្លូវថ្នល់​។

ទាក់ទិននឹងសំណើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយចំនួនលើតម្រូវការបច្ចេកទេសសម្រាប់ផ្លូវហាយវេ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន កំណត់ក្នុងបទដ្ឋានបច្ចេកទេសសម្រាប់ផ្លូវល្បឿនលឿន ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងសិទ្ធិអំណាច។

ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រីក និងកែលម្អផ្លូវល្បឿនលឿន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ ការវិនិយោគសាធារណៈ ការវិនិយោគតាមវិធីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ... និងស្របតាមការពិត ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីទាក់ទាញធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគពង្រីក និងកែលម្អផ្លូវដែលមានស្រាប់ទៅជាផ្លូវហាយវេ ឬផ្លូវហាយវេដែលបានវិនិយោគជាដំណាក់កាល។

ទាក់ទិននឹងសកម្មភាពដឹកជញ្ជូន ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Le Tan Toi បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយគិតគូរពីមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងជំពូកទី ៤ ក្នុងទិសដៅពិនិត្យ និងធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ដោយផ្តោតតែលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង សកម្មភាពអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន សកម្មភាពអាជីវកម្ម ដឹកជញ្ជូន។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លើសកម្មភាពផ្លូវគោក ទទួលយកមតិរបស់តំណាងរាស្ត្រ ត្រូវបានបន្ថែមទៅប្រការ ២ មាត្រា ៨៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ព្រោះការត្រួតពិនិត្យ បណ្តុះបណ្តាល ធ្វើតេស្ត ផ្តល់បណ្ណបើកបរ និងការត្រួតពិនិត្យយានយន្តក្នុងជួរកងទ័ព និងកម្លាំងនគរបាលប្រជាជន គឺធ្វើឡើងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងសំណើរកំណត់ឱ្យមន្ត្រីត្រួតពិនិត្យផ្លូវត្រូវផ្អាកយានជំនិះ ដើម្បីរក្សាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារ និងភារកិច្ចរវាងកម្លាំងនគរបាលចរាចរណ៍ និងកម្លាំងអធិការកិច្ចផ្លូវថ្នល់ និងបញ្ចៀសការរំខានដល់អ្នកចូលរួមចរាចរណ៍ នៅពេលដែលមានកម្លាំងមានសមត្ថកិច្ចច្រើនក្នុងការដោះស្រាយការបំពានលើដងផ្លូវនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អធិការផ្លូវដោះស្រាយតែចំពោះការត្រួតពិនិត្យ ឬត្រួតពិនិត្យតែប៉ុណ្ណោះ ities តាមរយៈចំណុចចរាចរណ៍ "ឋិតិវន្ត" និងតាមរយៈមូលដ្ឋានទិន្នន័យ។ ការ​ចុះ​ល្បាត និង​ដោះស្រាយ​តាម​ដងផ្លូវ​ត្រូវ​បាន​កម្លាំង​នគរបាល​ចរាចរណ៍​។

អំពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការទទួលយក កែសម្រួល និងសំណើទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញបន្ថែមប្រការ២ មាត្រា៨៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាស្រ័យហេតុនេះ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ តទៅ ដើម្បីចាត់ចែងសកម្មភាពប្រមូលថ្លៃផ្លូវល្បឿនលឿននេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស។

សំណើដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យសេវាចែករំលែកជិះដែលមានកៅអីតិចជាង 10 ដំណើរការ

ដោយយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវគោក ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាលើកនេះ ប្រតិភូ Ta Thi Yen (គណៈប្រតិភូខេត្ត Dien Bien) សម្តែងការព្រួយបារម្ភថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានចែងក្នុងប្រការ ១០ មាត្រា ៥៦ សម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមកិច្ចសន្យា អង្គភាពអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះកិច្ចសន្យាដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរជាមួយអ្នកជួលដឹកជញ្ជូនដែលត្រូវជួលយានជំនិះពេញមួយក្រុម ឬមួយក្រុមតែប៉ុណ្ណោះ។

ប្រតិភូ Ta Thi Yen (គណៈប្រតិភូខេត្ត Dien Bien)។

“ខ្ញុំយល់ថា គណៈកម្មាធិការព្រាងចេញបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីទប់ស្កាត់ស្ថានភាពនៃការលាក់បាំងរថយន្តតាមកិច្ចសន្យាដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរអន្តរខេត្តលើផ្លូវថេរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះកំណត់ដោយអចេតនានូវទម្រង់នៃការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរដ៏ពេញនិយមនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើនទៀត ដែលជាគំរូនៃការចែករំលែកយានជំនិះដែលមានកៅអីតិចជាង 10 តាមរយៈវេទិការជិះតាមអនឡាញ» អ្នកស្រី យ៉េន ឆ្ងល់។

ប្រតិភូ យ៉េន បាននិយាយថា ជាមូលដ្ឋាន គំរូចែករំលែកការជិះតាមកិច្ចសន្យា អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដំណើរផ្សេងគ្នាដែលមានផ្លូវដូចគ្នា ប៉ុន្តែមានចំណុចទទួល និងចុះពីលើខុសៗគ្នា ដើម្បីជិះរួមគ្នាលើយានជំនិះតែមួយ។ អ្នកដំណើរនឹងរីករាយជាមួយនឹងតម្លៃសំបុត្រថោកជាង ខណៈដែលអ្នកបើកបរក៏នឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេផងដែរ ដោយសារតែការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកដំណើរក្នុងការធ្វើដំណើរ។ ជាមួយគ្នានេះ គំរូនេះក៏នាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដល់សង្គម កាត់បន្ថយការកកស្ទះ និងការបំពុល។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ យិន ស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងកែសម្រួលប្រការ ១០ មាត្រា ៥៦ ក្នុងទិសដៅទាំងការគ្រប់គ្រងស្ថានភាព “យានជំនិះ និងស្ថានីយ៍រថយន្តក្រុងខុសច្បាប់” ប៉ុន្តែនៅតែបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សេវាចែករំលែកជិះដែលមានកៅអីតិចជាង ១០ ដើម្បីដំណើរការ។

ការ​បញ្ជាក់​ពី​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ស្តី​ពី​អំពើ​ហាមឃាត់

ទាក់ទិននឹងការផ្តល់យោបល់លើសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ ប្រតិភូ Cam Thi Man (គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa) មានប្រសាសន៍ថា ប្រការ ៣ មាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អំពើហាមឃាត់គឺការទន្ទ្រាន ប្រើប្រាស់ខុសច្បាប់ និងការសាងសង់ក្នុងតំបន់ការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្តល់នេះគួរតែត្រូវបានដកចេញពីករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 5 មាត្រា 32 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រួមទាំងករណីសាងសង់លើផ្លូវដែលកំពុងដំណើរការដែលមិនតម្រូវឱ្យមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងពិនិត្យដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ឬបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវមាត្រា៧ កថាខណ្ឌទី៣។

ប្រតិភូ Cam Thi Man (គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa)។

បន្ថែមលើនេះ លោកស្រី ម៉ាន់ បាននិយាយថា ប្រការ៣ មាត្រា៧ ចែងតែសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងវិសាលភាពនៃការការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ប៉ុណ្ណោះ ចំណែកប្រការ២ មាត្រា២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អង្គការ និងបុគ្គលនៅពេលសាងសង់ ជួសជុល ពង្រីក ថែទាំ និងអនុវត្តសកម្មភាពផ្សេងៗក្នុងវិសាលភាពនៃការការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ មាត្រា២ នៃច្បាប់ត្រូវតែអនុញ្ញាត។

ដូច្នេះ តើ​សកម្មភាព​ជួសជុល ពង្រីក​ការងារ និង​សកម្មភាព​ផ្សេងៗ​ដោយ​គ្មាន​ការ​អនុញ្ញាត​ក្នុង​តំបន់​ការពារ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​ផ្លូវ​ថ្នល់​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​រំលោភ​លើ​ការ​ហាមឃាត់​ឬ? អ្នកស្រី ម៉ាន់ បានមានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំស្នើសុំគណៈកម្មាធិការព្រាង សិក្សា និងបំភ្លឺ ដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិពេញលេញ និងទូលំទូលាយស្តីពីអំពើហាមឃាត់។

គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa ក៏បាននិយាយផងដែរថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ៤ មាត្រា ៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ គោលការណ៍មួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់គឺធានានូវលទ្ធភាព លទ្ធភាពប្រើប្រាស់ និងភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្ត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានរកឃើញថា ខ្លឹមសារមួយចំនួនក្នុងប្រការ ១ ប្រការ ៤ និងប្រការ ៦ នៃមាត្រានេះ ក៏បានចែងអំពីការប្រើប្រាស់ឃ្លា «ផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់» ដែលមិនច្បាស់លាស់ និងទូទៅ។

Delegate Man បាននិយាយថា “បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់” គឺទូលំទូលាយណាស់ ហើយមានតែការបង្ខាំងសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងប្រការ ១, ៤ និង ៦ ដើម្បីកំណត់នូវអ្វីដែល “ប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់” ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទង្វើហាមឃាត់នឹងបង្កការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការចូលប្រើប្រាស់ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ដូច្នេះ​សូម​ផ្តល់​អនុសាសន៍​ឱ្យ​ទីភ្នាក់ងារ​ពង្រាង​ធ្វើ​ការ​ស្រាវជ្រាវ​ដើម្បី​បញ្ជាក់ និង​កំណត់​ខ្លឹមសារ​ខាងលើ​ឱ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់ ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/truc-tiep-quoc-hoi-ngay-21-5-thao-luan-ve-du-an-luat-duong-bo-192240521085907025.htm