វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី៖ ការលើកកម្ពស់ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន បាននិយាយថា ដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីឡើងវិញ ដើម្បីបម្រើទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងមានភាពយឺតយ៉ាវបើប្រៀបធៀបទៅនឹងវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៣៦ នារសៀលថ្ងៃទី១៩ ខែសីហា នៅវិមានរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

ធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ

ទាក់ទងនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) យោងតាមរបាយការណ៍សង្ខេបនៃគម្រោងច្បាប់ បន្ទាប់ពីច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ 2004 បានចូលជាធរមាន គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗជាច្រើនរបស់បក្ស និងរដ្ឋទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិរបស់វៀតណាម (រួមទាំងវិស័យអគ្គិសនី) ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រោយអនុវត្តជិត២០ឆ្នាំ និងតាមរយៈវិសោធនកម្ម៤ និងបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួន មកទល់នឹងពេលនេះ នៅមានបញ្ហាមួយចំនួនទៀត ដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នមិនទាន់បានឆ្លើយតប ហើយចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សលើវិស័យថាមពលទូទៅ និងអគ្គិសនី ជាពិសេសគោលដៅធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងច្បាប់ រួមចំណែកក្នុងការរៀបចំស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតគំរូកំណើន កែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ច លើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងជាតិ ដើម្បីកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីស្របតាមលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ ធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឯកភាពនៃសកម្មភាពអគ្គិសនី លើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារគ្រប់គ្រង និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋស្តីពីអគ្គិសនី និងមុខងារគ្រប់គ្រងការផលិតអគ្គិសនី និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy បានបង្ហាញសេចក្តីសង្ខេបនៃរបាយការណ៍ពិនិត្យ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការប្រឡងបឋមនៃគម្រោងច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានបញ្ជាក់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងដីកាលេខ ៣៨០/ក.

ទាក់ទងនឹងធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន បានរកឃើញថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានមូលដ្ឋានស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ។ សមស្របនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ ដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

យ៉ាងណាក៏ដោយ មានមតិថា ប្រការ ១ មាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី មិនទាន់គ្រប់គ្រាន់ និងមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១២ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឆ្នាំ ២០១៣ លើសពីនេះ ក៏មានមតិស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ មាត្រា ៦៨ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងស្របតាមប្រព័ន្ធច្បាប់។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តពិនិត្យ និងប្រៀបធៀបបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះជាមួយនឹងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ព្រមទាំងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

អំពីលទ្ធភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យ និងជ្រើសរើសដោយយោងលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិសមស្របនឹងការពិតរបស់វៀតណាម ដើម្បីធានាលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដូចជា ឯករាជ្យភាពក្នុងប្រតិបត្តិការនៃមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងទីផ្សារប្រកួតប្រជែង ការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ភាគីដែលចូលរួមវិនិយោគថាមពលថ្មី ពាណិជ្ជកម្មអគ្គិសនី។ល។

អង្គភាពរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ ពិនិត្យ កែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន ជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅដែលពិបាកកំណត់បរិមាណ និងស្រាវជ្រាវដើម្បីបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងសេចក្តីណែនាំ និងឯកសារអនុច្បាប់ដែលត្រូវបានសាកល្បងអនុវត្តក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនី ឆ្ពោះទៅការលើកកម្ពស់ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងប្រសិទ្ធភាព និងតម្លៃអគ្គិសនីស្របតាមយន្តការទីផ្សារ ពិសេសបញ្ហាទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង (កំណត់ពីមាត្រា៥១ ដល់មាត្រា៦១) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន មានប្រសាសន៍ថា ដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីឡើងវិញ ដើម្បីបម្រើទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង គឺមានភាពយឺតយ៉ាវបើធៀបនឹងវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់ និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍ពាក់ព័ន្ធនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនី។ ផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី; ផែនការកំណែទម្រង់តម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ និងអនុវត្តតាមទិសដៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតម្រង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិរបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045។

បញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលថ្មី និងថាមពលកកើតឡើងវិញ។

ពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានផ្តល់យោបល់លើចំនួន និងខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ តាមនោះ ក្នុងចំណោម ១២១ មាត្រា មាន ២៥ ខ្លឹមសារ ប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្រ្តី សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និង ១៥ ខ្លឹមសារ ប្រគល់ឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ធ្វើការណែនាំ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងសិក្សាបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយកាត់បន្ថយខ្លឹមសារដែលបានប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ឬក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ការណែនាំ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម Truong Thanh Hoai ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

លើសពីនេះ បើតាមលោក Vu Hong Thanh ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលថ្មី និងថាមពលកកើតឡើងវិញមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ប៉ុន្តែនៅពេលពិនិត្យលក្ខខណ្ឌ បទបញ្ជាស្តីពីការបង្កើតយន្តការ និងការទាក់ទាញសម្រាប់បញ្ហានេះនៅតែត្រូវបានបង្ហាញជាទូទៅ។ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯករាជ្យភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង និងការការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួម ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបាននិយាយថា សំណងសម្រាប់ការខូចខាតតាមយន្តការទីផ្សារសម្រាប់អ្នកចូលរួមនៅពេលមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើងចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់បន្ថែម។

រួមវិភាគទានចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា មាត្រា ២១ នៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃបានកំណត់សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការកំណត់តម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្មសំខាន់ៗជាពិសេសដែលប៉ះពាល់ដល់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ យោងតាមលោក Le Quang Manh តម្លៃអគ្គិសនីគឺជាទំនិញដែលត្រូវនឹងតម្រូវការខាងលើ ដូច្នេះហើយវាជាទំនិញ និងសេវាកម្មដ៏សំខាន់ជាពិសេស ហើយនឹងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ជាមួយគ្នានេះ មាត្រា ៧៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងទិសដៅដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីគ្រប់គ្រងតែរចនាសម្ព័ន្ធតម្លៃលក់រាយ និងលក់ដុំ ដែលមិនស្របនឹងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ដូច្នេះហើយទើបប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ស្នើឱ្យរៀបចំឡើងវិញ ដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីជាអ្នកសម្រេចលើក្របខណ្ឌតម្លៃលក់ដុំ។ ជាពិសេសត្រូវកត់សម្គាល់ពីតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការគ្រប់គ្រងតម្លៃរបស់រដ្ឋ។

លើសពីនេះ មាត្រា ៥១ ដល់ ៧៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់គោលការណ៍កំណត់តម្លៃអគ្គិសនី។ ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានកត់សម្គាល់ថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតគោលការណ៍កំណត់តម្លៃស្របគ្នា ដែលតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវតែធានានូវសំណងសម្រាប់ថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មជាក់ស្តែង មានភាពសមហេតុផល សុពលភាព និងផលចំណេញសម្រាប់អង្គភាពអគ្គិសនី ក៏ដូចជាស្របតាមកម្រិតទីផ្សារក្នុងដំណើរការផលិត និងអាជីវកម្មអគ្គិសនី។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះដែរ នារសៀលថ្ងៃដដែល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានពិនិត្យរបាយការណ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីញត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប្រចាំខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤។/។

ប្រភព