Kinhtedothi - ដើម្បីឱ្យការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងពិតប្រាកដ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងមាត្រា 31 "ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ" ។
ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង
នៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (គំរូ TOD) ត្រូវបានចែងក្នុងមាត្រា 31 ។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW បានដាក់ចេញនូវទិសដៅ៖ “ការទប់ស្កាត់ ប្រមូលផ្តុំ និងប្រើប្រាស់ធនធានដី និងធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ពាក់ព័ន្ធនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម អភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុងហាណូយដ៏ឆ្លាតវៃ និងទំនើប បង្កើត និងបំពេញគំរូ TOD ជាបណ្តើរៗ”។
ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងថា "គំរូ TOD គឺជាដំណោះស្រាយសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុង ការជួសជុល ការតុបតែង និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកចំណុចតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង ឬចំណុចតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ដោយប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ច្រើនផ្សេងទៀតជាកន្លែងស្នាក់នៅ សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យក្នុងចម្ងាយដើរទៅកាន់ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការងារសាធារណៈ សុខភាពសហគមន៍ កាត់បន្ថយតម្លៃយានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន កាត់បន្ថយការបម្រើសេវាសាធារណៈ។
តំបន់ TOD គឺជាតំបន់មួយ រួមមានស្ថានីយ៍ ដេប៉ូផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង កន្លែងទទួល និងទម្លាក់ទំនិញនៃប្រភេទដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ទៃទៀត និងតំបន់ជុំវិញដែលបានកំណត់តាមផែនការកំណត់តំបន់ ឬផែនការលម្អិតពាក់ព័ន្ធក្នុងការកសាងផ្លូវចរាចរណ៍ ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង រួមផ្សំជាមួយនឹងការជួសជុលទីក្រុង សោភ័ណភាព និងការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង (ប្រការ ១ មាត្រា ៣១)។
ការអនុវត្តគម្រោង TOD មានគោលបំណងរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី និងបំរុងទុកដី ដើម្បីប្រមូលតម្លៃដីឡូតិ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បង្កើតធនធានបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បង្កើតការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងការដឹកជញ្ជូន។
បង្កើតតំបន់ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ TOD ដែលមានមុខងារចម្រុះរួមមានៈ លំនៅដ្ឋាន អាជីវកម្មសេវាកម្ម ការិយាល័យ។
គំរូនេះត្រូវបានអនុវត្តន៍ដោយជោគជ័យ និងមានប្រសិទ្ធភាពដោយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន និងប្រទេសមួយចំនួនក្នុងតំបន់ដូចជា សិង្ហបុរី ចិន ហុងកុង (ចិន)។
ច្បាប់នេះចែងអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនដែលអនុញ្ញាតឱ្យក្រុងអនុវត្តលើផ្នែកនៃផែនការ ការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍គំរូ TOD៖ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការបង្កើត ការសម្រេចចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ការរៀបចំផែនការផ្លូវចរាចរណ៍ដោយប្រើមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈផ្សេងទៀត និងតំបន់ TOD (ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)៖
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីឡូតិ៍ក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដី និងតម្លៃបន្ថែមពីដី (ចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការរៀបចំផែនការសម្រាប់ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ទីធ្លា និងដីខុសពីអ្វីដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីការធ្វើផែនការសំណង់ (ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចអនុម័តផែនការផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ឬបញ្ជាក់តំបន់ TOD នៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ហើយមានតម្លៃជំនួសការកែសម្រួលផែនការតំបន់ពាក់ព័ន្ធ ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីកែសម្រួលមូលដ្ឋាន (ចំណុច គ ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាទិភាពលើការអនុវត្តគំរូ TOD ក្នុងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដោយមានវិធានការជាក់លាក់ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងស្របតាមគំរូ TOD ទៅតាមដំណាក់កាលវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។ សម្រេចចិត្តបំបែកខ្លឹមសារសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅក្នុងគម្រោងឯករាជ្យ (ចំណុច a ប្រការ 3 មាត្រា 31)។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងតាមគំរូ TOD សម្រេចវិនិយោគ ឬអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងសមាសភាគដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនសម្រេចលើការវិនិយោគលើការទិញដី សំណង ការគាំទ្រ និងគម្រោងតាំងលំនៅថ្មី (ចំណុច ខ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចជ្រើសរើស និងអនុវត្តស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ខ្សែផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង (ចំណុច ឃ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។
បទប្បញ្ញត្តិពិសេសស្តីពីការប្រមូល និងប្រើប្រាស់ចំណូលក្នុងតំបន់ TOD (ប្រការ ៤ មាត្រា ៣១)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់ចំណូលមួយចំនួនពីការកើនឡើងនៃផ្ទៃដីសំណង់។ ពីការទាញយកតម្លៃបន្ថែមនៃដីនៅក្នុងតំបន់ TOD ថ្លៃកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និង 100% នៃប្រាក់ចំណូលនោះត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈ។ ច្បាប់បានប្រគល់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងដើម្បីចេញវេជ្ជបញ្ជាវិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់កម្រិតប្រមូល; អាជ្ញាធរ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូលកម្រៃនៅក្នុងតំបន់ TOD ធានាមិនមានការចម្លងជាមួយពន្ធ និងថ្លៃសេវាផ្សេងទៀត (ប្រការ 5 មាត្រា 31) ។
ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 31 ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 កំណត់គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតគំរូ TOD និងអនុវត្តការកសាងផ្លូវចរាចរណ៍ដោយប្រើការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដោយមានអាទិភាពភ្លាមៗគឺប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងហាណូយ បង្កើតភាពងាយស្រួល កាត់បន្ថយពេលវេលា សម្រួលនីតិវិធីក្នុងការកំណត់ផែនការពាក់ព័ន្ធ និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយ OD ផ្លូវរថភ្លើង ពង្រីកផ្លូវប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ភ្ជាប់បណ្តាញផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងនៅឆ្នាំ 2035 ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 49-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការតំរង់ទិសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែករបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ។
បង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ឡើងកំពស់ថ្មី និងមុខតំណែងថ្មី។
យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគទីក្រុងហាណូយ លោក Le Trung Hieu ច្បាប់ដើមទុនឆ្នាំ 2024 គឺជាឱកាសដ៏ល្អ បង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ឋានៈថ្មី មុខតំណែងថ្មីមិនត្រឹមតែនៅក្នុងប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងតំបន់ និងពិភពលោកទៀតផង។
ក្នុងចំណោមក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗនៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ ចំណុចដែលគួរកត់សំគាល់បំផុតគឺក្រុមគោលនយោបាយស្តីពីការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។ អនុញ្ញាតឱ្យទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តក្រោមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន (PPP, BT, TOD); ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យ; វិមជ្ឈការខ្លាំងនៃការសម្រេចចិត្តវិនិយោគទៅទីក្រុង; បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងការលើកទឹកចិត្តដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិន។
យោងតាមស្ថិតិ រដ្ឋធានីហាណូយបច្ចុប្បន្នមានយានយន្តធ្វើដំណើរតាមផ្លូវប្រហែល 6.4 លានគ្រឿង (ក្នុងនោះមានម៉ូតូប្រហែល 5.6 លានគ្រឿង និងរថយន្តគ្រប់ប្រភេទ 685.000 គ្រឿង) ដោយមិនគិតពីរថយន្ត 1.2 លានគ្រឿងមកពីខេត្ត និងក្រុងផ្សេងទៀតដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ក្នុងរាជធានី។ ការអភិវឌ្ឍន៍គ្មានតុល្យភាពរវាងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ នាំឱ្យមានការផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងការកកស្ទះចរាចរណ៍ក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងប្រញាប់ប្រញាល់។ ផលវិបាកគឺការបំភាយឧស្ម័នដ៏ធំ និងការបំពុលបរិស្ថានសម្រាប់រាជធានី។ ដូច្នេះ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពី TOD ។
គំរូ TOD គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការទីក្រុង ការកសាងឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកមជ្ឈមណ្ឌលចរាចរណ៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងជាចំណុចប្រមូលផ្តុំសម្រាប់តំបន់លំនៅដ្ឋាន សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យក្នុងចម្ងាយដើរទៅកាន់ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការងារសាធារណៈ សុខភាពសាធារណៈ កាត់បន្ថយយានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន កាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នដែលបង្កឱ្យមានការបំពុលបរិស្ថាន គួបផ្សំនឹងការអភិរក្ស និងតម្លៃវប្បធម៌។
"ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ក៏កំណត់ការកៀរគរធនធានដើម្បីអភិវឌ្ឍផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងយោងទៅតាម TOD ។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ទីក្រុងហាណូយអាចប្រមូលប្រាក់បានយ៉ាងច្រើនពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី សិទ្ធិសាងសង់ក្រោមដី និងសំណង់ខ្ពស់នៅក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈរបស់ទីក្រុង។
ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច នាយកប្រតិបត្តិនៃ Economica Vietnam បានឲ្យដឹងថា យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាជន ធុរកិច្ច រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់រាជធានី។ TOD នឹងបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីតភ្ជាប់ក្នុងពេលឆាប់ៗជាមួយនឹងកន្លែងរីកចម្រើនថ្មី ជំរុញសក្តានុពលនៃគម្រោងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។ គួរកត់សម្គាល់ថា TOD មិនត្រឹមតែជាយន្តការមួយដើម្បីលើកកម្ពស់ធនធានដែលមិនចេះរីងស្ងួតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាយន្តការដ៏ប្រសើរក្នុងការចុះសម្រុងគ្នាផលប្រយោជន៍ភាគីនៅពេលទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដី។
“យន្តការ TOD ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពន្លឿនការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង រួមចំណែកសម្រេចចក្ខុវិស័យកសាងទីក្រុងហាណូយទៅជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ ទំនើប បៃតង ស្អាត និងស្រស់ស្អាត ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ” - Dr.
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
Kommentar (0)