Kinhtedothi - ដើម្បីឱ្យការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងពិតប្រាកដ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងមាត្រា 31 "ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ" ។
ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង
នៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (គំរូ TOD) ត្រូវបានចែងក្នុងមាត្រា 31 ។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW បានដាក់ចេញនូវទិសដៅ៖ “ការទប់ស្កាត់ ការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានដី និងធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ពាក់ព័ន្ធនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម អភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងហាណូយដ៏ឆ្លាតវៃ និងទំនើប បង្កើតជាបណ្តើរៗ។ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូ TOD" ។
ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងថា “គំរូ TOD គឺជាដំណោះស្រាយសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុង ការជួសជុល ការតុបតែង និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកចំណុចតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង ឬចំណុចតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ដោយប្រើរបៀបដឹកជញ្ជូនសាធារណៈជាដំណោះស្រាយមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ច្រើនផ្សេងទៀតបម្រើជាលំនៅដ្ឋាន កន្លែងប្រមូលផ្តុំពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យក្នុងចម្ងាយផ្លូវដើរនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការងារសាធារណៈ សុខភាពសាធារណៈ កាត់បន្ថយយានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន កាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នដែលបំពុលបរិស្ថាន រួមផ្សំនឹងការអភិរក្ស និងលើកកម្ពស់តម្លៃវប្បធម៌។
តំបន់ TOD គឺជាតំបន់មួយ រួមមានស្ថានីយ៍ ដេប៉ូផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង កន្លែងទទួល និងទម្លាក់ទំនិញនៃប្រភេទដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដ៏ទៃទៀត និងតំបន់ជុំវិញដែលកំណត់តាមផែនការកំណត់តំបន់ ឬផែនការលម្អិតពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការសាងសង់ផ្លូវចរាចរណ៍ ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង រួមផ្សំជាមួយនឹងការជួសជុលទីក្រុង សោភ័ណភាព និងការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង (ប្រការ ១ មាត្រា ៣១)។
ការអនុវត្តគម្រោង TOD មានគោលបំណងរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី និងបំរុងទុកដី ដើម្បីកៀងគរតម្លៃដីឡូតិ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បង្កើតធនធានបន្ថែមសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង បង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងចរាចរណ៍។
បង្កើតតំបន់ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ TOD ដែលមានមុខងារចម្រុះរួមមានៈ លំនៅដ្ឋាន អាជីវកម្មសេវាកម្ម ការិយាល័យ។
គំរូនេះត្រូវបានអនុវត្តន៍ដោយជោគជ័យ និងមានប្រសិទ្ធភាពដោយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន និងប្រទេសមួយចំនួនក្នុងតំបន់ដូចជា សិង្ហបុរី ចិន ហុងកុង (ចិន)។
ច្បាប់នេះចែងអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនដែលអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងអនុវត្តក្នុងវិស័យផែនការ ការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍គំរូ TOD៖ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការបង្កើត ការសម្រេចចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងគំរូ TOD ការគ្រប់គ្រងទីក្រុង ការរៀបចំប្រព័ន្ធផ្លូវដែក ការធ្វើផែនការផ្លូវចរាចរណ៍ដោយប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈធំៗ និងតំបន់ TOD (ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)៖
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីឡូតិ៍ក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដី និងតម្លៃបន្ថែមពីដី (ចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការរៀបចំផែនការសម្រាប់ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ទីធ្លា និងដីខុសពីអ្វីដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីការធ្វើផែនការសំណង់ (ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចអនុម័តផែនការផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ឬបញ្ជាក់តំបន់ TOD នៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ហើយមានតម្លៃជំនួសខ្លឹមសារនៃការកែសម្រួលផែនការតំបន់ពាក់ព័ន្ធ ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីកែសម្រួលផែនការក្នុងតំបន់ (។ ចំណុច គ ប្រការ ២ មាត្រា ៣១)។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាទិភាពលើការអនុវត្តគំរូ TOD ក្នុងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដោយមានវិធានការជាក់លាក់ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងតាមគំរូ TOD ទៅតាមដំណាក់កាលវិនិយោគក្នុង ដំណាក់កាលនីមួយៗ; សម្រេចចិត្តបំបែកខ្លឹមសារសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅក្នុងគម្រោងឯករាជ្យ (ចំណុច a ប្រការ 3 មាត្រា 31)។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង សម្រេចវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង តាមគំរូ TOD សម្រេចវិនិយោគ ឬអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងសមាសភាគ ដែលសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន សម្រេចវិនិយោគលើគម្រោងស្តារដី សំណង ការគាំទ្រ , ការតាំងទីលំនៅថ្មី (ចំណុច b ប្រការ 3 មាត្រា 31) ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចជ្រើសរើស និងអនុវត្តស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ខ្សែផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង (ចំណុច ឃ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។
បទប្បញ្ញត្តិពិសេសស្តីពីការប្រមូល និងប្រើប្រាស់ចំណូលក្នុងតំបន់ TOD (ប្រការ ៤ មាត្រា ៣១)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់ចំណូលមួយចំនួនពីការកើនឡើងនៃផ្ទៃដីសំណង់។ ពីការទាញយកតម្លៃបន្ថែមនៃដីក្នុងតំបន់ TOD ថ្លៃកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រើប្រាស់ 100% នៃចំណូលនោះ ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសដែលភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។ ច្បាប់ប្រគល់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងដើម្បីចេញវេជ្ជបញ្ជាវិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់កម្រិតប្រមូល; អាជ្ញាធរ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូលកម្រៃនៅក្នុងតំបន់ TOD ធានាមិនមានការចម្លងជាមួយពន្ធ និងថ្លៃសេវាផ្សេងទៀត (ប្រការ 5 មាត្រា 31) ។
ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 31 ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 បានដាក់ចេញនូវគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតគំរូ TOD និងអនុវត្តការកសាងផ្លូវចរាចរណ៍ដោយប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរសាធារណៈដែលជាអាទិភាពភ្លាមៗគឺប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងហាណូយ បង្កើតភាពងាយស្រួល។ កាត់បន្ថយពេលវេលា សម្រួលនីតិវិធីក្នុងការកំណត់ផែនការពាក់ព័ន្ធ និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ វិនិយោគ និងប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវគោលដៅនៃការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងនៅឆ្នាំ 2035 ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 49-។ KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28/02/2015 ចុះថ្ងៃទី 02/2023 នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការតំរង់ទិសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែករបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045។
បង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ឡើងកំពស់ថ្មី និងមុខតំណែងថ្មី។
យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគទីក្រុងហាណូយ លោក Le Trung Hieu បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ គឺជាឱកាសដ៏ល្អ បង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ឋានៈថ្មី មុខតំណែងថ្មីមិនត្រឹមតែនៅក្នុងប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងពិភពលោកផងដែរ។ ក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក
ក្នុងចំណោមក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗនៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ ចំណុចដែលគួរកត់សំគាល់បំផុតគឺក្រុមគោលនយោបាយស្តីពីការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។ អនុញ្ញាតឱ្យទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តក្រោមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន (PPP, BT, TOD); ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យ; វិមជ្ឈការខ្លាំងនៃការសម្រេចចិត្តវិនិយោគទៅទីក្រុង; បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងការលើកទឹកចិត្តដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិន។
យោងតាមស្ថិតិ រដ្ឋធានីហាណូយបច្ចុប្បន្នមានយានយន្តធ្វើដំណើរតាមផ្លូវប្រហែល 6.4 លានគ្រឿង (ក្នុងនោះមានម៉ូតូប្រហែល 5.6 លានគ្រឿង និងរថយន្តគ្រប់ប្រភេទ 685.000 គ្រឿង) ដោយមិនគិតពីរថយន្ត 1.2 លានគ្រឿងដែលងាយស្រួលមកពីខេត្តនិងក្រុងផ្សេងៗដើម្បីចូលរួមធ្វើចរាចរណ៍ក្នុងរាជធានី។ ការអភិវឌ្ឍន៍គ្មានតុល្យភាពរវាងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ នាំឱ្យមានការផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងការកកស្ទះចរាចរណ៍ក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងប្រញាប់។ ផលវិបាកគឺការបំភាយឧស្ម័នដ៏ធំ និងការបំពុលបរិស្ថានសម្រាប់រាជធានី។ ដូច្នេះ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពី TOD ។
គំរូ TOD គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការទីក្រុង ការកសាងឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយយកមជ្ឈមណ្ឌលចរាចរណ៍ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងជាចំណុចប្រមូលផ្តុំសម្រាប់ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងអគារការិយាល័យក្នុងចម្ងាយផ្លូវទៅកាន់ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការងារសាធារណៈ សុខភាពសាធារណៈ កាត់បន្ថយយានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន និងកាត់បន្ថយការបំពុលបរិស្ថាន រួមផ្សំជាមួយការអភិរក្ស និងលើកកម្ពស់តម្លៃវប្បធម៌។
"ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ក៏បានចែងអំពីការកៀរគរធនធានដើម្បីអភិវឌ្ឍផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង យោងតាម TOD ។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ទីក្រុងហាណូយអាចប្រមូលប្រាក់យ៉ាងសំខាន់ពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ អភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើង និងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈរបស់ទីក្រុង...” - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគហាណូយ លោក Le Trung Hieu បានជូនដំណឹង។
ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh - អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច នាយកប្រតិបត្តិនៃ Economica Vietnam បានឲ្យដឹងថា យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាជន អាជីវកម្ម រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅរបស់ប្រទេស។ TOD នឹងបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីតភ្ជាប់ក្នុងពេលឆាប់ៗជាមួយនឹងកន្លែងរីកចម្រើនថ្មី ជំរុញសក្តានុពលនៃគម្រោងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។ គួរកត់សម្គាល់ថា TOD មិនត្រឹមតែជាយន្តការមួយដើម្បីលើកកម្ពស់ធនធានដែលមិនចេះរីងស្ងួតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាយន្តការដ៏ប្រសើរក្នុងការចុះសម្រុងគ្នាផលប្រយោជន៍ភាគីនៅពេលទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដី។
“យន្តការ TOD ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពន្លឿនការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងរបស់រាជធានី រួមចំណែកក្នុងការសម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យក្នុងការកសាងទីក្រុងហាណូយទៅជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ” ទំនើប បៃតង ស្អាត ស្អាតដូច ស្នើក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 15-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ” - បណ្ឌិត Le Duy Binh បានសង្កត់ធ្ងន់។
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
Kommentar (0)