រដ្ឋត្រូវណែនាំ និងគាំទ្រដល់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដើម្បី "ដកថយ" ពិតប្រាកដ។

បញ្ជាក់ពីជំហរ និងតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងយុគសម័យថ្មី។

- ក្នុងអត្ថបទ "ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន - ជាគន្លឹះសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមរុងរឿង" អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេដ្ឋកិច្ចឯកជនត្រូវតែជាកម្លាំងត្រួសត្រាយក្នុងយុគសម័យថ្មី។ តើប្រិយមិត្តយល់ យ៉ាងណាដែរ ចំពោះទស្សនៈមួយនេះ?

- អត្ថបទរបស់អគ្គលេខាធិការបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងទស្សនៈរបស់បក្សលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ត្រលប់ទៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រវិញ នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 នៅពេលដែលយើងអនុវត្ត "កំណែទម្រង់នៃឧស្សាហកម្មមូលធននិយមឯកជន និងពាណិជ្ជកម្ម" សេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជាវត្ថុដែលត្រូវលុបបំបាត់ និងមិនត្រូវបានទទួលយក។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Hoang Van Cuong (ហាណូយ)

នៅឆ្នាំ 1986 យើងបានបន្តការគិតសេដ្ឋកិច្ចរបស់យើង ពីសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុកនៅកណ្តាល ទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ហើយបន្ទាប់មកយើងបានទទួលស្គាល់អត្ថិភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចពហុវិស័យ រួមទាំងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនផងដែរ។

មាន​ន័យ​ថា​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​បាន​ទៅ​ពី​ការ​មិន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ទៅ​ជា​ការ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅពេលនោះ សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតមានតម្លៃខ្ពស់ជាង សេដ្ឋកិច្ចឯកជនគ្រាន់តែជាធាតុផ្សំដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតិអោយមាន ប៉ុន្តែគ្មានតំណែង។

ប្រហែលដប់ឆ្នាំក្រោយមក យើងបានលើកឡើងពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមួយជំហានបន្ថែមទៀត ពោលគឺការពិចារណាលើសមាសធាតុសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់ឱ្យមានភាពស្មើគ្នា។

ប្រសិនបើនៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការបង្កើតថ្មី សេដ្ឋកិច្ចឯកជនដើរតួនាទីបន្ទាប់បន្សំ សេដ្ឋកិច្ចពឹងផ្អែកជាចម្បងលើវិស័យរដ្ឋ និងដើមទុនវិនិយោគបរទេស បន្ទាប់មកក្នុងរយៈពេលពីរទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ ជាពិសេសនៅពេលដែលការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 09 ក្នុងឆ្នាំ 2011 និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 10 ក្នុងឆ្នាំ 2017 ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន វិស័យនេះបានកើនឡើងយ៉ាងរឹងមាំឈានមុខគេក្នុងការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចជាតិ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ក្រឡេកទៅមើលដំណើរការនោះវិញ យើងអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នូវការផ្លាស់ប្តូរមនោគមវិជ្ជា ទស្សនៈ និងការយល់ដឹងរបស់បក្សឆ្ពោះទៅរកតួនាទីនៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ អត្ថបទរបស់អគ្គលេខាធិកាស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចឯកជនកាន់តែច្បាស់ និងកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីជំហររបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសយើងថាជា "សសរស្តម្ភដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃសេដ្ឋកិច្ច" និង "បង្ហាញខ្លួនឯងកាន់តែខ្លាំងឡើងជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុត" ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។

- ទោះបីជា សេដ្ឋកិច្ចឯកជនរបស់ប្រទេសយើង ចូលរួមចំណែកកាន់តែច្រើនឡើងក៏ដោយ ក៏ វិស័យនេះ នៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើន ហើយមិនអាចទម្លាយបានឡើយ។ តើអ្នកគិតថាអ្វីជាឧបសគ្គធំបំផុត?

- ចំពោះស្ថាប័ន និងច្បាប់ យើងបានទទួលស្គាល់ថា គ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចមានភាពស្មើគ្នា និងគ្មានការរើសអើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គធំៗ ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្ននេះ ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតដែលរារាំងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនពីការលើកកម្ពស់តួនាទី និងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន គឺធនធាននៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ 95% នៃចំនួនសហគ្រាសសរុបនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង គឺជាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដូច្នេះហើយ ធនធាននៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺតូចរួចទៅហើយ ហើយបានខ្ចាត់ខ្ចាយក្នុងចំណោមអង្គភាពផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ហើយមិនត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយគ្នាដើម្បីបង្កើតភាពរឹងមាំនោះទេ។

សេដ្ឋកិច្ចឯកជនរបស់ប្រទេសយើងក៏ខ្វះការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង និងចក្ខុវិស័យសម្រាប់អនាគត ដែលមួយផ្នែកដោយសារតែសមត្ថភាពសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានកម្រិត និងមួយផ្នែកដោយសារកង្វះ កន្លែងលេង សម្រាប់វិស័យឯកជន។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យ ឬឧស្សាហកម្មណាមួយ រដ្ឋបានតម្រង់ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសរដ្ឋ រក្សាទីផ្សារ និង កន្លែងលេង សម្រាប់សហគ្រាសទាំងនោះ។ ចំណែក​ឯ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​វិញ ​ត្រូវ ​ធ្វើ​ការ​ដោយ​ខ្លួន​ឯង គិត​រឿង​ចេញ ហើយ​បើ​ប្រកួត​ប្រជែង​នឹង​ចាញ់​ទីផ្សារ​ភ្លាម។ ដូច្នេះប្រសិនបើមានទីផ្សារ កន្លែងលេង និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែងនោះ សេដ្ឋកិច្ចឯកជនអាចផ្តោតលើការវិនិយោគធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងមានទំនុកចិត្ត លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ខ្លួនជាកម្លាំងចលករ និងជាកម្លាំងរុញច្រានសម្រាប់ការរីកចម្រើននាពេលខាងមុខ។

ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលនយោបាយគឺត្រូវបានទាមទារដើម្បីឱ្យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនពិតជាមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍។

- ក្នុង ប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងខ្លាំង និងបានចាត់វិធានការយ៉ាងខ្លាំងក្លា ដើម្បីលុបបំបាត់ការរាំងស្ទះស្ថាប័ន និងធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ច ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនឲ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍។ តើអ្នកវាយតម្លៃវឌ្ឍនភាពដែលយើងបានធ្វើក្នុងវិស័យនេះដោយរបៀបណា?

- វាជាការពិតដែលក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះមានការកែប្រែជាច្រើនដើម្បីកែលម្អស្ថាប័ន និងបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ រួមទាំងការបង្កើតបរិយាកាសសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ ជាឧទាហរណ៍ យើងបានផ្លាស់ប្តូរពីទស្សនៈនៃការមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានសេដ្ឋកិច្ចឯកជនទៅជាការអនុញ្ញាតឱ្យវាមាន បន្ទាប់មកទៅសមភាពជាមួយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត និងមានតួនាទី តួនាទី និងសារៈសំខាន់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ឥឡូវនេះ ទស្សនៈរបស់យើងគឺថា វិស័យឯកជនដើរតួនាទីសំខាន់បំផុត។ នោះ​គឺ​ជា​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទស្សនៈ​និង​ការ​យល់​ឃើញ​យ៉ាង​ធំ។ សូម្បីតែសហគ្រាសរដ្ឋក៏និយាយដែរថា ស្រមៃចង់ធ្វើដូចសហគ្រាសឯកជន ព្រោះសហគ្រាសឯកជនត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងដែលច្បាប់ហាមប្រាម ចំណែកសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើតែអ្វីដែលរដ្ឋអនុញ្ញាតសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះ។

បរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចរបស់យើងមានភាពប្រសើរឡើងច្រើនបើធៀបនឹងកាលពីមុន ហើយទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេសបានយ៉ាងល្អ បង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដ៏ល្អ។ ក៏មានសាជីវកម្មឯកជនដ៏រឹងមាំជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសផងដែរ ដែលក្រុមហ៊ុនខ្លះបង្កើតផលិតផលដែលអាចជំនួស និងប្រកួតប្រជែងបានយ៉ាងល្អជាមួយផលិតផលបរទេស។ វិស័យជាច្រើននៃប្រទេសរបស់យើងបានអភិវឌ្ឍដោយសារសាជីវកម្មឯកជនក្នុងស្រុក បង្កើតសក្តានុពល និងសូម្បីតែសាជីវកម្មឯកជនជាច្រើនដែលឈានដល់ពិភពលោកដើម្បីវិនិយោគ និងប្រកួតប្រជែងជាអន្តរជាតិ។ នេះសបញ្ជាក់ឱ្យឃើញថា រដ្ឋបានលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ក្រៅពីលទ្ធផលវិជ្ជមានទាំងនោះ យើងក៏មើលឃើញថា យើងនៅតែត្រូវការការដឹកនាំរបស់រដ្ឋ ដៃ របស់រដ្ឋ និងការគាំទ្រពីរដ្ឋ ដើម្បីឲ្យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនអាចដើរតួនាទីរបស់ខ្លួនបាន និងក្លាយជាកម្លាំងរុញច្រានសម្រាប់ការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេស។

- ជាពិសេស តើសេដ្ឋកិច្ចឯកជនត្រូវការជំនួយអ្វីខ្លះពីរដ្ឋ តាមគំនិតរបស់អ្នក?

- ដូច​ខ្ញុំ​បាន​និយាយ​ខាង​លើ សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ត្រូវ​ផ្តល់​ទីផ្សារ​ដើម្បី​អភិវឌ្ឍ។ ផលិតផលដែលសហគ្រាសក្នុងស្រុកជាទូទៅ រួមទាំងសហគ្រាសរដ្ឋ និងឯកជនបានបង្កើត និងផលិត យើងត្រូវតែមានទីផ្សារសម្រាប់ផលិតផលទាំងនោះដែលត្រូវប្រើប្រាស់។ លុះត្រាតែអាជីវកម្មមានទីផ្សារប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការប្រើប្រាស់ផលិតផលរបស់ខ្លួន ទើបមនុស្សមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងមានសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយការពារសហគ្រាសក្នុងស្រុក ជាទូទៅចំពោះផលិតផល និងទំនិញដែលផលិតសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក និងមិនប្រកួតប្រជែងជាមួយផលិតផលនាំចូល។

សូម្បីតែក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មសាធារណៈក៏ដោយ ក៏គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ទំនិញ សម្ភារៈ និងមធ្យោបាយផលិតក្នុងស្រុក។ រដ្ឋត្រូវតែនាំមុខក្នុងបញ្ហានោះ ហើយត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌមួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តប្រជាជនក្នុងស្រុក និងសហគ្រាសក្នុងស្រុកឱ្យផ្តល់អាទិភាពដល់ការទិញ និងប្រើប្រាស់ផលិតផល និងទំនិញផលិតក្នុងស្រុក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតឱកាសឱ្យសហគ្រាសឯកជនចូលរួមកាន់តែច្រើនក្នុងកម្មវិធីវិនិយោគសាធារណៈរបស់រដ្ឋាភិបាល។

រដ្ឋក៏ត្រូវមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឯកជនក្នុងចលនាចាប់ផ្តើម និងការបង្កើតថ្មី ព្រោះនេះជាកម្លាំងចលករថ្មីដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញនៃកំណើន។

ការចាប់ផ្ដើមអាជីវកម្ម និងការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកត្តាហានិភ័យខ្ពស់ ដូច្នេះការវិនិយោគរបស់រដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ហានិភ័យនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ដោយសារការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋសម្រាប់ការវិនិយោគទាមទារឱ្យមានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែវិស័យឯកជនមានឆន្ទៈយ៉ាងខ្លាំង។ វិស័យឯកជនសុខចិត្តទទួលយក "ឈ្នះ៥ ចាញ់៥" ទោះបីហានិភ័យខ្ពស់ ចំណេញកាន់តែច្រើន ដូច្នេះវិស័យឯកជនសុខចិត្តទទួលយកហានិភ័យ។ ដូច្នេះ មាន​ឱកាស​ច្រើន​សម្រាប់​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ក្នុង​ការ​ចូលរួម ហើយ​រដ្ឋ​ត្រូវ​ជំរុញ និង​ជំរុញ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ក្នុង​ការ​វិនិយោគ​លើ​វិស័យ​ថ្មី និង​ហានិភ័យ។

បើប្រៀបធៀបនឹងពីមុន ឥឡូវនេះយើងបាន "បើក" វិស័យជាច្រើនសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនចូលរួម យើងបានបោះបង់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន ហាមវា" ហើយអនុញ្ញាតឱ្យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនវិនិយោគដោយសេរី និងធ្វើអាជីវកម្មលើវិស័យថ្មីៗជាច្រើនដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដូចជារូបិយប័ណ្ណឌីជីថល រូបិយប័ណ្ណនិម្មិត បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ហិរញ្ញវត្ថុឌីជីថល...

- សហគមន៍ធុរកិច្ចមានការរំភើបជាខ្លាំង និងមានការរំពឹងទុកខ្ពស់ចំពោះដំណោះស្រាយថ្មីរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ តើអ្នករំពឹងអ្វីខ្លះពីដំណោះស្រាយនេះ?

- អ្វី​ដែល​យើង​សង្ឃឹម​ក្នុង​ពេល​ខាង​មុខ​គឺ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ដ៏​ខ្លាំង​មិន​ត្រឹម​តែ​ក្នុង​ការ​គិត និង​ការ​យល់​ដឹង​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​ជា​សកម្មភាព​ឆ្ពោះ​ទៅ​រក​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ផង​ដែរ។ អត្ថបទរបស់អគ្គលេខាធិកាស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានបង្ហាញពីការគិតថ្មី ការលើកកំពស់ជំហរ និងតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងផ្តល់ទិសដៅគោលនយោបាយដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ អត្ថបទនិយាយអំពីតម្រូវការសម្រាប់គោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីគាំទ្រ លើកទឹកចិត្ត និងសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសឯកជន រួមទាំងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយឧបសគ្គអាជីវកម្ម។

ខ្ញុំសង្ឃឹមថាដំណោះស្រាយនាពេលខាងមុខដែលចេញដោយការិយាល័យនយោបាយស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចឯកជននឹងជួយបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដពីការប្តេជ្ញាចិត្តទៅជាសកម្មភាព។ រដ្ឋត្រូវចាត់វិធានការណែនាំ ដឹកនាំ និងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ចាំបាច់ត្រូវមានការណែនាំរបស់រដ្ឋអំពីវិស័យណាដែលសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគួរវិនិយោគ សហគ្រាសណាដែលត្រូវវិនិយោគ ហើយវាអាចចាំបាច់ក្នុងការកំណត់បទបញ្ជារដ្ឋបាលសម្រាប់សហគ្រាសជាក់លាក់ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលសេដ្ឋកិច្ចឯកជនប្រកួតប្រជែងគ្នា។

ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយជួយបង្កើតសហគ្រាសឯកជនធំៗ កសាងសសរស្តម្ភធំៗក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ហើយអ្វីៗផ្សេងទៀតនឹងវិលជុំវិញសសរស្តម្ភទាំងនោះ ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យទីផ្សារបែងចែកជាប្រាំ ឬប្រាំពីរផ្នែក។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​មាន​ដៃ​របស់​រដ្ឋ​ក្នុង​ការ​ជួយ​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ត្រូវ​តែ​មាន​ការ​ប្ដេជ្ញា​ចិត្ត​ទីផ្សារ និង​គោលនយោបាយ​ស្រប​ដើម្បី​ឱ្យ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​អាច​មាន​សុវត្ថិភាព ទំនុកចិត្ត និង​ការ​វិនិយោគ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​យ៉ាង​ពិតប្រាកដ។

សូមអរគុណ!

សម្តែងដោយ Thanh Chi