ស៊េរីថ្មីនៃសំណើស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានកំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ០៦/២០២២/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ០៧ ខែមករា ឆ្នាំ២០២២ របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ (GHG) និងការការពារស្រទាប់អូហ្សូន។

ការរៀបចំសម្រាប់ទីផ្សារកាបូន

យោងតាមក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (MONRE) ថ្មីៗនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះបានទទួលអនុសាសន៍មួយចំនួនពីទីភ្នាក់ងារ អង្គការ អាជីវកម្ម អ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ដែលស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការគ្រប់គ្រងឥណទានកាបូន និងការអភិវឌ្ឍទីផ្សារកាបូន ការគ្រប់គ្រង និងការលុបបំបាត់សារធាតុបំផ្លាញអូហ្សូន និងការគ្រប់គ្រងឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

អនុសាសន៍មួយចំនួនដើម្បីកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដើម្បីជួយសម្រួលដល់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអាជីវកម្មនានាក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការពារស្រទាប់អូហ្សូន។

អាស្រ័យហេតុនេះ យោងតាមក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ការបង្កើតអនុក្រឹត្យ កែប្រែ និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ០៦ គឺចាំបាច់ ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព លើការកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារកាបូន និងការការពារស្រទាប់អូហ្សូន ស្របតាមស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ រួមចំណែកដល់គោលដៅនៃ zeroeving 20s.

នៅពេល dental.jpg — បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការគ្រប់គ្រងឥណទានកាបូន។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីពង្រឹងការងារសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីបម្រើដល់ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ទីផ្សារកាបូន។

ជាពិសេស ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់សម្រាប់គ្រឿងបរិក្ខារដែលបានបែងចែកកូតាដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូន។

ក្រិត្យលេខ ០៦ ចែងថា ស្ថាប័នជំនាញពាក់ព័ន្ធក្រោម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត នៅថ្នាក់ខេត្ត ត្រូវវាយតម្លៃលទ្ធផលស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ សម្រាប់គ្រប់មធ្យោបាយទាំងអស់ ដែលតម្រូវឱ្យធ្វើបញ្ជីសារពើភណ្ឌ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវតែកែលម្អភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាព។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា គ្រឿងបរិក្ខារដែលបានបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវតែផ្ញើឱ្យរដ្ឋាភិបាលនូវលទ្ធផលនៃសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់បន្ទាប់ពីត្រូវបានវាយតម្លៃដោយអង្គភាពវាយតម្លៃឯករាជ្យ។

ដូច្នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើឱ្យវាយតម្លៃលទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលបានបែងចែកកូតាការបំភាយ GHG ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយអង្គភាពវាយតម្លៃឯករាជ្យ។

ពីទីនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពដែលវាយតម្លៃលទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីបម្រើដល់ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងវាយតម្លៃលទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដើម្បីបង្កើតឥណទានកាបូន។

យោងតាមមាត្រា 14 នៃក្រឹត្យលេខ 06/2022/ND-CP អង្គភាពវាយតម្លៃគឺជាអង្គការដែលមានសមត្ថភាពវាយតម្លៃទទួលស្គាល់ដោយ UNFCCC ។ ឬបញ្ជាក់តាមស្តង់ដារ TCVN ISO 14065 លើតម្រូវការសម្រាប់អង្គការវាយតម្លៃ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ឬមានអ្នកបច្ចេកទេសដែលបានបញ្ជាក់ដើម្បីបញ្ចប់វគ្គសិក្សាស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់តាមតម្រូវការដោយ UNFCCC សម្រាប់វិស័យពាក់ព័ន្ធ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នមិនមានអង្គភាពក្នុងស្រុកដែលមានសមត្ថភាពវាយតម្លៃទទួលស្គាល់ដោយ UNFCCC ឬបញ្ជាក់តាមស្តង់ដារ TCVN ISO 14065 ចំនួនអ្នកបច្ចេកទេសដែលបញ្ជាក់ដោយ UNFCCC នៅមានចំនួនតិចនៅឡើយ ហើយជាមូលដ្ឋានមិនអាចបំពេញតម្រូវការនាពេលអនាគតបានទេ។ ក្រិត្យលេខ ០៦ ក៏មិនបានផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីនៃការដាក់ឯកសារ និងការប្រកាសអង្គភាពវាយតម្លៃដែរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅ៖ i) លម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីនៃការអនុវត្តការប្រកាសអង្គភាពវាយតម្លៃលទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងលទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ii) បន្ថែមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គភាពវាយតម្លៃ ជាពិសេស៖ “… ឬអង្គការដែលមានអ្នកបច្ចេកទេសដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដើម្បីបញ្ចប់វគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុសម្រាប់វិស័យដែលត្រូវគ្នា និងបានបញ្ជាក់ពីស្តង់ដារ TCVN ISO 14064-3 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងការណែនាំអំពីឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

តើគ្រឿងបរិក្ខារណាខ្លះត្រូវបានបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់?

អនុលោមតាមប្រការ ៤ ប្រការ ៧ និងប្រការ ២ មាត្រា ១២ គ្រឹះស្ថានដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៥ នឹងត្រូវបានបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់សម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបាននិយាយថា កន្លែងមួយចំនួនមិនទាន់ផ្តល់ទិន្នន័យលម្អិត ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់បែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៅឡើយ។

ថាមពលកំដៅបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ជាច្រើន។ រូបថត៖ ហ្លួងបាង

យោងតាមបទពិសោធន៍នៃប្រទេសដែលបានដំណើរការទីផ្សារកាបូន ក្នុងដំណាក់កាលដំបូង រដ្ឋាភិបាលបានបែងចែកកូតាសម្រាប់វិស័យបំភាយឧស្ម័នធំប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះ EU បានចាប់ផ្តើមអនុវត្តយន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូន (CBAM) ដើម្បីគ្រប់គ្រងការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងអនុវត្តពន្ធកាបូនលើទំនិញនាំចូលក្នុង EU រួមមានៈ ដែក និងដែក អាលុយមីញ៉ូម ស៊ីម៉ងត៍ អគ្គិសនី អ៊ីដ្រូសែន និងជី។

អាមេរិកក៏គ្រោងនឹងអនុវត្តយន្តការ CBAM ចំពោះមុខទំនិញចំនួន ៨ ដែលទាក់ទងនឹងការនាំចេញរបស់វៀតណាម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រឿងបរិក្ខារត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការបញ្ជូនរបាយការណ៍សារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់រៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ លទ្ធផលនៃសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារពាណិជ្ជកម្មកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ដូច្នេះ ពេលវេលានៃការបែងចែកកូតាចាំបាច់ត្រូវស្របទៅនឹងពេលវេលានៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលដាក់បញ្ជូនរបាយការណ៍សារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមនូវផែនការបែងចែកកូតា ដែលក្នុងដំណាក់កាលទីមួយ កូតានឹងត្រូវបែងចែកទៅកន្លែងដែលមានការបំភាយឧស្ម័នច្រើនក្នុង 3 វិស័យគឺ ថាមពលកំដៅ ការផលិតដែក និងដែក និងការផលិតស៊ីម៉ងត៍។ គេរំពឹងថាគ្រឿងបរិក្ខារប្រហែល 200 នឹងត្រូវបានបែងចែកកូតាក្នុងដំណាក់កាលដំបូងដែលស្មើនឹងប្រហែល 45% នៃការបំភាយឧស្ម័នសរុបនៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលត្រូវការដើម្បីធ្វើស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

ការបន្ថែមឧស្សាហកម្មបសុសត្វទៅក្នុងបញ្ជីសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវការសម្រាប់ស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក៏បានបន្ថែមបញ្ជីរាយនាម និងសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវស្តុកទុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ថ្មីៗនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីនូវបញ្ជីរាយនាមវិស័យ និងបរិក្ខារដែលបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដែលត្រូវតែធ្វើបញ្ជីសារពើភណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

បញ្ជីនេះរួមបញ្ចូលទាំងគ្រឿងបរិក្ខារដែលត្រូវតែស្តុកទុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៅក្នុងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ការដឹកជញ្ជូន សំណង់ ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ជាមួយនឹងការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ប្រចាំឆ្នាំ 3,000 តោននៃ CO2 ស្មើនឹង ឬច្រើនជាងនេះ។ រោងចក្រថាមពលកំដៅ កន្លែងផលិតឧស្សាហកម្ម អគារពាណិជ្ជកម្ម ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនទំនិញដែលប្រើប្រាស់ប្រេង 1,000 តោនក្នុងមួយឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ; កន្លែងព្យាបាលសំណល់រឹងដែលមានសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការប្រចាំឆ្នាំលើសពី ៦៥,០០០ តោន។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការពិនិត្យ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបញ្ជីខាងលើ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលបានស្នើបន្ថែមកន្លែងចិញ្ចឹមសត្វខ្នាតធំ (ជ្រូក និងគោ) ទៅក្នុងបញ្ជីសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវការសម្រាប់ស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ បន្ទាប់ពីបានសិក្សាបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ វាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នក្នុងប្រទេស និងផ្អែកលើមតិរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន វាត្រូវបានឯកភាពគ្នា ក្នុងការស្នើសុំបន្ថែមឧស្សាហកម្មបសុសត្វទៅក្នុងបញ្ជីនៃគ្រឹះស្ថានដែលតម្រូវឱ្យស្តុកទុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

សូមមើលអត្ថបទទាំងស្រុងនៃសេចក្តីព្រាងសំណើរខាងក្រោម៖

ប្រភព