កំណត់ពេលវេលាជាស្ថាប័ននូវគោលនយោបាយច្នៃប្រឌិត និងធ្វើឱ្យដំណើរការបង្កើតច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ

BTO-នារសៀលថ្ងៃទី១៣កុម្ភៈនេះ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្ដីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។ ផ្តល់មតិនៅសាលប្រជុំ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល របាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់របស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានអះអាងថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់មានគោលបំណងរៀបចំភ្លាមៗនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការបង្កើតថ្មី និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវដំណើរការបង្កើតច្បាប់។ នេះនឹងរួមចំណែកដល់ការពន្លឿនវឌ្ឍនភាព ការលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការសាងសង់ និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ និងស្ថាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងសម័យកាលថ្មី។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ។

ផ្តល់យោបល់លើមាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម បន្ថែម ជំនួស លុបចោល ឬផ្អាកការអនុវត្តឯកសារច្បាប់។ ជាពិសេសនៅចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ជំនួសឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ស្ថិតក្នុងករណីមួយដូចខាងក្រោម៖ "ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្ត" ។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអ្វីដែលជា "ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន"។ គណៈប្រតិភូបានរកឃើញថា ការចេញឯកសារ វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬជំនួសឯកសារច្បាប់ គួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារ ឬអ្នកដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញឯកសារច្បាប់ទាំងនោះ ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចថាតើត្រូវចេញវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬជំនួសឯកសារ ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែនសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារដែលមានសមត្ថកិច្ច។

នៅចុងបញ្ចប់នៃប្រការ 5 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានចែងថា "ក្នុងករណីដែលមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែត្រូវបន្តអនុវត្ត ត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មី" ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូថុង បាននិយាយថា ម្យ៉ាងវិញទៀតបទប្បញ្ញត្តិនេះផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃការអនុវត្តឯកសារដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 58 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការផ្តល់នេះអាចបង្កើតប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ភាពផ្ទុយគ្នាត្រួតស៊ីគ្នា ការត្រួតពិនិត្យយឺតយ៉ាវ និងវិសោធនកម្ម ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ តាមការពិត សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារ ឬកាត់បន្ថយរយៈពេលមានប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយ ឬច្រើនដល់ចំណុចជាក់លាក់មួយ ដើម្បីឲ្យទីភ្នាក់ងារមានពេលវេលាពិនិត្យមើលបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្រប ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើសុំឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ។

មតិយោបល់លើមាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជូន និងការរក្សាទុកឯកសារច្បាប់; ប្រការ ១ មាត្រា ៩ ចែងថា “… ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច និងបុគ្គលដែលចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ត្រូវទទួលបន្ទុកបញ្ជូនឯកសារទៅស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងប្រកាសក្នុងសារាចរអេឡិចត្រូនិក និងប្រព័ន្ធទិន្នន័យជាតិនៃច្បាប់”។ ប្រការ ៤ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីតម្លៃនៃឯកសារដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយក្នុងសារាចរណ៍ផ្លូវការ៖ "ឯកសារច្បាប់ដែលបោះពុម្ពផ្សាយក្នុងសារាចរណ៍អេឡិចត្រូនិកមានតម្លៃដូចគ្នានឹងឯកសារដើម"; ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់តម្លៃនៃឯកសារដែលបានបង្ហោះនៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិនៅឡើយទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃច្បាប់នៃឯកសារដែលបានបង្ហោះនៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិ។

អំពីករណី និងសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់តាមនីតិវិធីសាមញ្ញក្នុងមាត្រា ៥០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ចំណុច ខ, ប្រការ ១ ចែងថា "ក្នុងករណីបន្ទាន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត" ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូថុង បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំអំពី "ករណីបន្ទាន់" សម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំរួបរួម ទន្ទឹមនឹងការជៀសវាងការរំលោភបំពានក្នុងការចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់តាមនីតិវិធីខ្លីៗ។

ផ្តល់យោបល់លើការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ក្នុងមាត្រា ៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លាដែលគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ ក្នុងករណីដែលទីភ្នាក់ងារកម្រិតដូចគ្នាមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា (ឧទាហរណ៍ សារាចរណែនាំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងសារាចររបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា) ដូច្នេះតើឯកសារច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារណាគួរអនុវត្ត? ព្រោះ​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ជាក់ស្តែង​មាន​ករណី​ដែល​បង្ក​ការ​លំបាក​និង​ច្របូកច្របល់​ដល់​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html