ជាង 20 ឆ្នាំនៃការតស៊ូដើម្បីចាត់ថ្នាក់សំរាម

គំរូនៃការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពត្រូវបានសាកល្បងនៅទីក្រុងហាណូយ ហូជីមិញ និងហុងយ៉េនកាលពី 10-20 ឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែមិនបានសម្រេចលទ្ធផលដែលចង់បាន។

វួដ Phan Chu Trinh ស្រុក Hoan Kiem ទីក្រុងហាណូយ គឺជាអង្គភាពថ្នាក់ឃុំដំបូងបង្អស់មួយ ដើម្បីសាកល្បងការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់ផ្អែកលើប្រភពនៅក្នុងប្រទេស។ គម្រោងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2005 ហើយបានចាប់ផ្តើមអនុវត្តក្រោមការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការត្រួតពិនិត្យនៃកម្មវិធីភាពជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍របស់ JICA (ប្រទេសជប៉ុន) មួយឆ្នាំក្រោយមក។

គ្រួសារត្រូវបានណែនាំឱ្យចាត់ថ្នាក់សំណល់អសរីរាង្គ និងសរីរាង្គនៅផ្ទះ ហើយដាក់វានៅក្នុងធុងសំរាមពណ៌លឿង និងខៀវចំនួនពីរដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រភេទនីមួយៗ។ រៀងរាល់ម៉ោង ៤-៦ល្ងាច ប្រជាពលរដ្ឋបានយកកាកសំណល់សរីរាង្គទៅបោះចោលក្នុងធុងបាស្ទិកពណ៌ខៀវធំៗ ហើយរៀងរាល់បួនថ្ងៃម្តង ពួកគេយកកាកសំណល់សរីរាង្គចូលទៅក្នុងធុងសំរាមពណ៌លឿងធំៗនៅមាត់ផ្លូវចូល។ គណៈកម្មការដឹកនាំផ្លូវធំៗចំនួនប្រាំពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

លោកស្រី Vu Thi Que អាយុ 76 ឆ្នាំនៅពេលនោះជាប្រធានរណសិរ្សមាតុភូមិនៃវួដបាននិយាយថាក្នុងរយៈពេល 6 ខែដំបូងការចាត់ថ្នាក់និងការប្រមូលផ្តុំត្រូវបានអនុវត្តតាមលំដាប់លំដោយ។ នៅពេលដែលបុគ្គលិកបរិស្ថានមួយចំនួនបានបោះចោលសំរាមគ្រប់ប្រភេទទៅក្នុងឡានតែមួយ ប្រជាជនចាប់ផ្តើមមិនតម្រៀបវាទេ។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ គ្រួសារតិចជាងមុនបានធ្វើតាម ហើយពីរឆ្នាំបន្ទាប់ពីអ្នកបើកយន្តហោះបានបញ្ចប់ ស្ទើរតែគ្មាននរណាម្នាក់បានតម្រៀបកាកសំណល់តាមប្រភពឡើយ។

ការចាត់ថ្នាក់សំរាមត្រូវបានបញ្ឈប់រហូតដល់ឆ្នាំ 2018 វួដ Phan Chu Trinh បានលើកទឹកចិត្តប្រជាជនឱ្យធ្វើវាដោយខ្លួនឯង។ លោក Le Trong Sy អនុប្រធានសង្កាត់ Phan Chu Trinh បានពន្យល់ថា "ដំបូងនេះមានប្រសិទ្ធភាពណាស់ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មក ដែនកំណត់មួយចំនួនត្រូវបានបង្ហាញដោយសារតែលក្ខណៈតូចចង្អៀតនៃទីក្រុង។ ប្រជាជនបានទុកដបប្លាស្ទិក និងកំប៉ុងស្រាបៀរអស់ជាច្រើនថ្ងៃ មុនពេលដែលវាទទេ បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយកន្លែងទំនេរ និងក្លិនមិនល្អ"។

ធុងសំរាម 2006 ត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងគ្រួសារមួយ។ រូបថត៖ Gia Chinh — ធុងសំរាម 2006 ត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងគ្រួសារមួយ។ រូបថត៖ *Gia Chinh*

ហាណូយមិនមែនជាតំបន់តែមួយគត់ដែលតស៊ូក្នុងការអនុវត្តការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពនោះទេ។ យោងតាមរបាយការណ៍ស្ថានភាពបរិស្ថានថ្នាក់ជាតិឆ្នាំ 2019 របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1999 មក ទីក្រុងហូជីមិញបានចាប់ផ្តើមកម្មវិធីសាកល្បងនៅក្នុងរយៈពេល 2015-2016 ការចាត់ថ្នាក់សំរាមត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុង 6 ស្រុក ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានពង្រីកដល់ 24 ស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីក្រុងហូជីមិញបានវាយតម្លៃថា មានតែស្រុក និងស្រុកមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលបានអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពបានល្អ ភាគច្រើនមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។

ក្នុងឆ្នាំ 2017 ទីក្រុង Da Nang បានចាប់ផ្តើមអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងមួយដើម្បីចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពនៅក្នុងសង្កាត់ Thuan Phuoc និង Thach Thang ស្រុក Hai Chau ។ គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2018 ជាង 80% នៃតំបន់លំនៅដ្ឋានបានអនុវត្តតាមដំណើរការប្រមូលត្រឹមត្រូវ។ បន្ទាប់មក ទីក្រុង Da Nang បានសាកល្បងនៅក្នុងវួដមួយចំនួន ប៉ុន្តែក៏មិនទទួលបានលទ្ធផលដែរ។

ក្រៅពីទីក្រុងធំៗ ខេត្តជាច្រើនក៏បានសាកល្បងការចាត់ថ្នាក់សំរាមនៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ ប៉ុន្តែមិនអាចរក្សាបាន ដូចជា Hung Yen ក្នុងឆ្នាំ 2012-2014 Bac Ninh ឆ្នាំ 2014 ឡាវ Cai ក្នុងឆ្នាំ 2016 Binh Duong ឆ្នាំ 2017-2018 Dong Nai ឆ្នាំ 2016-2018 និងឆ្នាំ 2018។

នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការបំពុលបរិស្ថាន (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) បាននិយាយថា ការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលទេ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិពីមុនមិនមានជាកំហិត ប៉ុន្តែត្រូវបានសាកល្បង និងលើកទឹកចិត្តជាចម្បង។ នៅតាមមូលដ្ឋានមិនមានឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយប្រមូលសំរាមដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗនៃសំណល់ដែលបានចាត់ថ្នាក់នោះទេ។ ក្នុងករណីជាច្រើន កាកសំណល់ត្រូវបានដឹកជញ្ជូនរួមគ្នាក្នុងឧបករណ៍តែមួយ យានជំនិះ និងត្រូវបានព្យាបាលដោយវិធីសាស្ត្រដូចគ្នា ដូច្នេះការចាត់ថ្នាក់លែងមានន័យទៀតហើយ។

គម្រោងសាកល្បងភាគច្រើនលើការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពគឺមានគោលបំណងបង្កើតគំរូហើយត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិនៅពេលពួកគេបានបញ្ចប់ហើយនោះគឺគ្មានមូលនិធិបន្ថែមទៀតដើម្បីថែទាំពួកគេដែលនាំឱ្យពួកគេបញ្ឈប់ឬប្រតិបត្តិការមានកម្រិត។

លោក Hoang Duong Tung អតីតអគ្គនាយករងនៃនាយកដ្ឋានបរិស្ថាន (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) មានប្រសាសន៍ថា បទពិសោធន៍នៃបណ្តាប្រទេសជោគជ័យបង្ហាញថា ការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពត្រូវតែជាបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចជាមួយនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ការប្រមូលសំរាមត្រូវតែអនុវត្តតាមកាលវិភាគជាក់លាក់មួយ។

អ្នកជំនាញនេះបានលើកឧទាហរណ៍ពីទីក្រុងសៀងហៃ (ប្រទេសចិន) ដែលមានអាផាតមិនចាស់ និងថ្មី អគារខ្ពស់ៗ និងអគារទាបដូចប្រទេសវៀតណាម ហើយបានអនុវត្តដោយជោគជ័យក្នុងការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភព។ រដ្ឋាភិបាលតម្រូវឲ្យអគារផ្ទះល្វែងត្រូវសាងសង់កន្លែងចាក់សំរាមនៅខាងក្រោម ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋអាចយកសំរាមចេញបានទាន់ពេលវេលា។ ពួកគេថែមទាំងបង្កើតកម្មវិធីមួយ ប្រសិនបើមនុស្សមិនដឹង ពួកគេអាចទៅទីនោះដើម្បីទទួលបានការណែនាំអំពីរបៀបចាត់ថ្នាក់ និងដាក់ធុងសំរាមនៅក្នុងធុងសំរាមនីមួយៗតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

លោក Tung បានមានប្រសាសន៍ថា "ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ក៏ដូចគ្នាដែរ គេសាងសង់កន្លែងប្រមូលសំរាមស្អាតណាស់ កន្លែង និងចំណុចនានា ដំឡើងកាមេរ៉ា ហើយមានមនុស្សឈរចាំតាមដាន។ នៅពេលចាត់ថ្នាក់តាមពណ៌ថង់ វាងាយស្រួលគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែនៅតែមានវិធីដើម្បីត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល" ។

កម្មករប្រមូលសំរាមនៅ Binh Dinh។ រូបថត៖ Gia Chinh — កម្មករប្រមូលសំរាមនៅ Binh Dinh។ រូបថត៖ *Gia Chinh*

បន្ថែមលើនេះ លោក ទឹង បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឲ្យការចាត់ថ្នាក់សំរាមមានប្រសិទ្ធភាព ជួយកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់ដែលត្រូវកប់ ឬដុត ត្រូវបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពប្រមូល ដឹកជញ្ជូន និងព្យាបាល ដើម្បីឱ្យដំណើរការទាំងនេះមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ជៀសវាងស្ថានភាពដែលប្រជាពលរដ្ឋបានចាត់ថ្នាក់ ប៉ុន្តែបុគ្គលិកបរិស្ថានប្រមូលយានជំនិះដូចកន្លងមក។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភព ក្រឹត្យលេខ 45/2022 ស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យការពារបរិស្ថាន ចែងថា ម្ចាស់គម្រោង ម្ចាស់ និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងតំបន់ទីក្រុង អគារផ្ទះល្វែង និងអគារការិយាល័យ នឹងត្រូវពិន័យជាប្រាក់ពី 200 ទៅ 250 លានដុង ប្រសិនបើពួកគេមិនរៀបចំទីតាំងប្រមូលសំរាម មធ្យោបាយ មធ្យោបាយ និងទីកន្លែងប្រមូលសំរាមក្នុងស្រុក។

ការផាកពិន័យពី 250 ទៅ 300 លានដុង អនុវត្តចំពោះទង្វើមិនរៀបចំការប្រមូលសំរាមពីគ្រួសារ និងបុគ្គល។ មិនបានរៀបចំកន្លែងប្រមូលសំរាមដែលសមរម្យសម្រាប់សំណល់រឹងក្នុងស្រុកនៅក្នុងបរិវេណគម្រោងវិនិយោគ។ គ្រួសារ និងបុគ្គលមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ទេ។ ឬមិនប្រើការវេចខ្ចប់ដែលមានសំណល់រឹងក្នុងស្រុកតាមបទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវពិន័យជាប្រាក់ ០,៥-១ លានដុង។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការចាត់ថ្នាក់សំណល់នឹងត្រូវចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត ក្រុង អាស្រ័យលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

នៅដើមខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានចេញសេចក្តីណែនាំបច្ចេកទេសស្តីពីការចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងក្នុងស្រុក។ អាស្រ័យហេតុនេះ កាកសំណល់ដែលបានស្នើឡើងមានបីប្រភេទ រួមទាំងកាកសំណល់ដែលអាចប្រើឡើងវិញបាន និងកែច្នៃឡើងវិញ។ កាកសំណល់អាហារ និងប្រភេទផ្សេងៗទៀត។ មូលដ្ឋាននឹងផ្អែកលើគោលការណ៍ណែនាំដើម្បីចេញបទប្បញ្ញត្តិចំណាត់ថ្នាក់ជាក់លាក់ និងសមស្រប ជាមួយនឹងកាលបរិច្ឆេទកំណត់មុនឆ្នាំ 2024។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន សង្ឃឹមថា បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំខាងលើ នឹងក្លាយជា “គន្លឹះ” ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងកាកសំណល់តាមផ្ទះ។

គ្រួសារ

ប្រភពតំណ