ការគាំទ្រសម្រាប់គម្រោងចរាចរណ៍ BOT ដែលប្រឈមនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី PPP (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានស្នើឱ្យមានផែនការបន្ថែមក្នុងការប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ ដើម្បីគាំទ្រដល់គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ក្នុងដំណាក់កាលកេងប្រវ័ញ្ចដែលកំពុងជួបការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីឱ្យវិនិយោគិនអាចបន្តអនុវត្តកិច្ចសន្យាបាន។

បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលបន្ថែម

ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (MOT) ទើបតែបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ 12443/BGTVT – CDCTVN ដល់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ទាក់ទងនឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (ច្បាប់ PPP) ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង BOT ។

នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ ១២៤៤៣ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីដឹកនាំក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ស.ប.ប.ប.

ពិសេសចំពោះគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនតាមទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនឆ្នាំ 2021 ដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋដើម្បីទូទាត់បញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ ឬប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋដើម្បីទ្រទ្រង់គម្រោងក្នុងដំណាក់កាលកេងប្រវ័ញ្ចដើម្បីបន្តអនុវត្តកិច្ចសន្យា រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់លក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលត្រូវអនុវត្ត។

យោងតាមលោក Nguyen Danh Huy អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី PPP (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដោយផ្តល់មូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ស្តីពីដំណោះស្រាយនៃការប្រើប្រាស់ជំនួយដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងដំណាក់កាលកេងប្រវ័ញ្ចដើម្បីបន្តអនុវត្តកិច្ចសន្យានោះទេ។

ដូច្នេះក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម និងតាមសាលប្រជុំ តំណាងរាស្រ្ដខ្លះនៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋក្នុងដំណាក់កាលកេងប្រវ័ញ្ច ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គចំពោះគម្រោង BOT មួយចំនួនដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ PPP ។

ផ្អែកលើមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីសិក្សាអំពីផែនការទទួលយក រួមទាំងការស្នើសុំផែនការបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ស.ប.ប.ប (វិសោធនកម្ម) ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់លក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូន។

ដូច្នោះហើយ បន្ថែមក្នុងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី PPP (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចែងថា "សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនក្នុងទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនឆ្នាំ 2021 (កាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់ស្តីពី PPP) រដ្ឋត្រូវប្រើសម្រាប់ចំណាយលើការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ ឬដើមទុនរបស់រដ្ឋត្រូវប្រើសម្រាប់គាំទ្រគម្រោងក្នុងដំណាក់កាលអនុវត្តកិច្ចសន្យា BOT របស់រដ្ឋាភិបាល។

ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានវាយតម្លៃថា “ប្រសិនបើរដ្ឋសភាអនុម័ត នឹងមានមូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ហើយមិនចាំបាច់បន្តអនុវត្តគម្រោងលើដំណោះស្រាយដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន BOT មួយចំនួនទៀតឡើយ”។

ធានាភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍

យោងតាមក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្នុងពេលដែលរដ្ឋសភាកំពុងពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី PPP (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជម្រើសក្នុងការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្នក្នុងសេចក្តីព្រាងដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៃគម្រោង BOT គឺសមរម្យព្រោះវាដោះស្រាយតែជាមួយក្រុមគម្រោងជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ (គម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT ដែលបានចុះកិច្ចសន្យាមុនពេលច្បាប់ PPP ចូលជាធរមាន)។

បច្ចុប្បន្ន​នេះ​ប្រទេស​ទាំងមូល​មាន​គម្រោង​ធ្វើ​ចរាចរណ៍ BOT ចំនួន​១៤០​គម្រោង ក្នុងនោះ​មាន​៦៦​គម្រោង​ដែលមាន​ក្រសួង​ដឹកជញ្ជូន​ជា​សមត្ថកិច្ច និង​៧៤​គម្រោង​ដែលមាន​មូលដ្ឋាន​ជា​សមត្ថកិច្ច​។

ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ដល់រដ្ឋាភិបាលលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោង BOT ដែលត្រូវអនុវត្ត និងការទទួលខុសត្រូវរួមរបស់ភាគី (វិនិយោគិន និងធនាគារផ្តល់ឥណទាន) ដើម្បីធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍ ទប់ស្កាត់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងចំណេញលើគោលនយោបាយ បង្កការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយ”។

កន្លងមក នៅចុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានបញ្ជូនឯកសារលេខ 5671/TTg-BGTVT ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីគម្រោងដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT។

ក្នុង​គម្រោង​នេះ ក្រសួង​ដឹកជញ្ជូន​បាន​ស្នើ​ដំណោះស្រាយ​ពីរ​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ការលំបាក និង​ឧបសគ្គ​ក្នុង​គម្រោង​ចរាចរណ៍ BOT។

ទី​មួយ​គឺ​ការ​បន្ថែម​ជំនួយ​ដើមទុន​របស់​រដ្ឋ (ដំណាក់កាល​កេងប្រវ័ញ្ច) ដើម្បី​ឱ្យ​ភាគី​អាច​បន្ត​អនុវត្ត​កិច្ចសន្យា។

ទី​២ បញ្ចប់​កិច្ចសន្យា និង​រៀបចំ​ដើមទុន​របស់​រដ្ឋ​ដើម្បី​ទូទាត់​ឱ្យ​អ្នក​វិនិយោគ; វិនិយោគិន និងអ្នកផ្តល់ឥណទានមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការចែករំលែកប្រាក់ចំណេញ និងការកាត់បន្ថយការប្រាក់ ដោយធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍។

ផងដែរនៅក្នុងដីកាលេខ ៥៦៧១ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបង្រួបបង្រួមដំណោះស្រាយដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង BOT ចំនួន ៨ ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន ហើយដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ថវិកាប្រមាណ ១០.៦៥០ ពាន់លានដុងពីប្រភពចំណូល និងសន្សំពីថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ សម្រាប់អនុវត្ត។

ក្នុង​នោះ រដ្ឋ​នឹង​ប្រើប្រាស់​ថវិកា​សម្រាប់​ជួយ​ដល់​ការ​បញ្ចប់​កិច្ចសន្យា​សម្រាប់​គម្រោង​ចំនួន​៥; ប្រើប្រាស់ថវិកាគាំទ្រដើម្បីបន្តអនុវត្តកិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងចំនួន 3 ផ្សេងទៀត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាក់ស្តែងនៅមានគម្រោងមួយចំនួនដែលមានហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូល (ភាគច្រើនដោយសារតែការវិនិយោគលើផ្លូវហាយវេស្របគ្នា និងផ្លូវបំបែក) ប៉ុន្តែមិនអាចកំណត់បរិមាណបានដូចជា៖ គម្រោង BOT ផ្លូវជាតិលេខ 26 ដែលមានហានិភ័យនៃការថយចុះប្រាក់ចំណូលដោយសារការវិនិយោគលើផ្លូវហាយវ៉េ Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ។ គម្រោងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងពង្រីកផ្លូវជាតិលេខ 14 ផ្នែក Cau 38 - ទីប្រជុំជន Dong Xoai (Binh Phuoc) និងគម្រោងពង្រីកផ្លូវជាតិលេខ 14 ផ្នែក Km817 - Km887 (Dak Nong) ប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូលដោយសារការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿន Gia Nghia - Chon Thanh; គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang – Lang Son និងផ្លូវជាតិលេខ១ ឃើញថាមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូល ដោយសារការដកស្ថានីយគិតលុយ…

ប្រធានក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា "ចំនួនគម្រោងប្រភេទនេះមានចំនួនមិនច្រើនទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមិនមានដំណោះស្រាយច្បាស់លាស់ទេ វានឹងប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សហគ្រាសគម្រោង ជាពិសេសស្ថាប័នឥណទាន និងកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្ត និងបរិយាកាសទាក់ទាញការវិនិយោគ"។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html