Kinhtedothi - យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa - នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយ ការសម្រួលបរិក្ខារក្នុងទិសដៅមិនរៀបចំកម្រិតមធ្យម គឺជាជំហានសំខាន់មួយដើម្បីកសាងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពរលូន ទំនើប ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ...
នាថ្ងៃទី ៦ មិនា ក្រសួងយុត្តិធម៌បានសម្របសម្រួលជាមួយបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ រៀបចំសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រជាតិស្តីពី “ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី”។ សិក្ខាសាលាបានផ្តោតទៅលើការវិភាគតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការងារកសាង និងពង្រឹងច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការងើបឡើង និងវិបុលភាពរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។
សិក្ខាសាលានេះដឹកនាំដោយ៖ សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang; សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ លេខាគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមជ្ឈិម Phan Dinh Trac; សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh; អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tinh ។
ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតគូរអំពីការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់
ក្នុងសុន្ទរកថាបើក នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang បានអះអាងថា ការបង្កើតថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់មានសារៈសំខាន់បំផុតក្នុងដំណើរការលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រទេសទាំងមូល និងស្របគ្នា។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាចង់ក្រោកឡើងក្នុងយុគសម័យថ្មី ទាមទារការតាំងចិត្ត និងការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យ ការគិតឡើងវិញពិតប្រាកដ និងធ្វើការផ្លាស់ប្តូរបដិវត្តន៍ ដើម្បីមិនត្រឹមតែតាមទាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អាចឈានលើសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។
“ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលកំពុងអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវបដិវត្តន៍ក្នុងការរៀបចំស្ថាប័ន ធានាការសម្រួល-បង្រួម-កម្លាំង-ប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធភាព។ កំណត់ការទម្លាយរបស់ស្ថាប័នថាជា “របកគំហើញនៃរបកគំហើញ” យើងត្រូវទៅមុន ឈានទៅមុន ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ រំដោះធនធានទាំងអស់ ជាពិសេសធនធានក្នុងរង្វង់ប្រជាជន។ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចតាមស្មារតី “សេចក្តីសម្រេចរបស់មូលដ្ឋាន សកម្មភាពក្នុងស្រុក ទំនួលខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាមានតួនាទីស្ថាបនា” និង “ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច ជំរុញ និងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ”។
ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចដ៏ជោគជ័យនោះ នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang បានអះអាងថា យើងត្រូវតែចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតគូរអំពីការកសាង និងអនុវត្តច្បាប់។
នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញក៏បានដឹកនាំការពិភាក្សាលើការបង្កើតថ្មី និងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍បង្កើតច្បាប់ និងស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទន់ខ្សោយ បង្រួមកម្លាំង ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។
លើសពីនេះ ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារ ភារកិច្ច និងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង ស្ថាប័នក្រោមឱវាទរបស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅមូលដ្ឋាន តុលាការ និងលទ្ធកម្ម ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម ជាពិសេសមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក...
ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រោយរយៈពេលជិត៤០ឆ្នាំនៃការជួសជុល ប្រទេសរបស់យើងបានប្រមូលផ្តុំនូវទីតាំង និងលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រទេសជាតិយើងងើបឡើងក្នុងយុគសម័យថ្មី។
សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien ជឿជាក់ថា ដើម្បីប្រទេសជាតិសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងយុគសម័យថ្មី ចាំបាច់ត្រូវកំណត់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ឲ្យកាន់តែខ្ពស់ ជាពិសេសគោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ បង្កើនល្បឿន, ធ្វើឱ្យមានរបកគំហើញក្នុងល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍; កាន់តែខ្លាំងក្លាក្នុងការអនុវត្តកំណែទម្រង់បដិវត្តន៍ក្នុងស្ថាប័ន ច្បាប់ និងបរិក្ខាររៀបចំ ដោយផ្តោតលើការជំរុញការអនុវត្តភារកិច្ចកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមល្អឥតខ្ចោះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW របស់បក្ស។ ការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ គឺជាតម្រូវការអាទិភាពកំពូល ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធស្ថាប័នដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ ស្ថាប័ននោះ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកជារួម ត្រូវតែធានានូវការបញ្ចេញមតិ និងការអនុវត្តនូវតម្រូវការមូលដ្ឋានចំនួនបី៖ សណ្តាប់ធ្នាប់ទូទៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព នីតិរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍។
បន្ថែមលើនេះ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien ក៏បានស្នើថា អាជ្ញាធរគួរតែបង្កើតដំណោះស្រាយលើការបង្កើតថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តឲ្យបានឆាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។
ស្រាវជ្រាវលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលានេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត To Van Hoa - អនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយបានសម្តែងមតិទាក់ទងនឹងការស្រាវជ្រាវមិនត្រូវបានរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក។ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa ការមិនរៀបចំថ្នាក់ស្រុកក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅវៀតណាម មិនមែនគ្រាន់តែជាការលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងបង្រួបបង្រួមឃុំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាភាពរលូនក្នុងការងាររដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសសេវាសាធារណៈជូនប្រជាពលរដ្ឋ។
យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa ជាដំបូងត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីគោលគំនិតនៃ "អង្គភាពរដ្ឋបាល" និងគោលគំនិតនៃ "អង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស"។ ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានទំនើប ទឹកដីជាតិជារឿយៗត្រូវបានបែងចែកដោយរដ្ឋទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស ដូច្នេះរាល់ម៉ែត្រការ៉េត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងមានអធិបតេយ្យភាពជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនគ្រប់ម៉ែត្រការ៉េទាំងអស់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយយន្តការដូចគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែមានភាពខុសប្លែកគ្នាដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ ចំនួនប្រជាជន សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃកន្លែងនោះ។
ពីការវិភាគលើគោលការណ៍ខាងលើក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa មានប្រសាសន៍ថា អង្គភាពរដ្ឋបាលមានពីរកម្រិត៖ ទី១ គឺថ្នាក់ខេត្ត រួមមានខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ទីពីរគឺកម្រិតមូលដ្ឋាន (ក្រោមថ្នាក់ខេត្ត ដែលអាចហៅថា "កម្រិតឃុំ" ឬ "កម្រិតមូលដ្ឋាន") រួមទាំងអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុត ពោលគឺឃុំ និងតំបន់ទីក្រុងប្រមូលផ្តុំ (អាចហៅថាទីក្រុង បែងចែកជាក្រុមអាស្រ័យលើទំហំ និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍)។
សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa បានអត្ថាធិប្បាយថា ការអនុវត្តគោលនយោបាយមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុកនឹងទាមទារឱ្យមានការស្រាវជ្រាវដើម្បីកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ លោកបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ១១០ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅវៀតណាម ក្នុងទិសដៅកំណត់ថា សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមមានអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស។
អង្គភាពរដ្ឋបាលមានពីរកម្រិត៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត (រាប់បញ្ចូលទាំងខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល) និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឬថ្នាក់ឃុំ (រាប់បញ្ចូលទាំងឃុំ សង្កាត់ ក្រុង និងទីប្រជុំជនក្នុងខេត្ត ឃុំ-សង្កាត់ ថ្នាក់ក្រុង និងក្រុងខាងក្នុងនៅក្នុងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល)។ ទីក្រុងខាងក្នុងគឺជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី រួមទាំងតំបន់ទីក្រុងស្នូល រាជធានីនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល រួមទាំងសង្កាត់ខាងក្នុងបច្ចុប្បន្ននៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ឧទាហរណ៍៖ ទីក្រុងខាងក្នុងរបស់ហាណូយរួមមានស្រុកចំនួន ១២ ទីក្រុងខាងក្នុងរបស់ទីក្រុងហូជីមិញរួមមាន ១៦ ស្រុក ទីក្រុងខាងក្នុងរបស់ Hai Phong មាន ៦ ស្រុក ...
អង្គភាពរដ្ឋបាលជាមូលដ្ឋានអាចបែងចែកជាតំបន់ដែនដីតូចៗ ប៉ុន្តែទាំងនេះមិនមែនជាអង្គភាពរដ្ឋបាលទេ គឺមានតែតំបន់គ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះ។ មិនមានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ ប៉ុន្តែមានតែនាយកដ្ឋាន/ស្ថាប័ននៃភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលថ្នាក់ខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះដែលអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។
អង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស រួមមានអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសនៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដែលបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ច្បាប់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចផ្តល់សម្រាប់កម្រិតពីរ ឬច្រើននៃអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេស។
រួមទាំងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសដែលគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសដែលគ្រប់គ្រងដោយថ្នាក់កណ្តាល។
ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ដូច្នេះ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa ជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនីតិវិធីក្នុងច្បាប់គឺសមស្រប ទាំងធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងបង្កើតភាពបត់បែនចាំបាច់ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងភាពចម្រុះនៃប្រភេទនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេស។
ទាក់ទិននឹងវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa មានប្រសាសន៍ថា សម្រាប់មាត្រា ១១១ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅពីរ។ ទីមួយ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមទាំងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ មិនមានភាពខុសគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និង "កម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន" ទេ ព្រោះរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមានរចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេសមិនបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទេ ប៉ុន្តែអាចបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដែលសមរម្យសម្រាប់គោលបំណងនៃការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេស។
«ការពង្រឹងឧបករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងមូលដ្ឋានដើម្បីមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុកគឺជាជំហានសំខាន់មួយដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ វានឹងជួយកាត់បន្ថយភាពជាប់គាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ខណៈពេលដែលបង្កើតគំរូរដ្ឋបាលដែលមានលក្ខណៈបត់បែន និងមានលក្ខណៈសមរម្យសម្រាប់តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះដោយជោគជ័យ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញច្បាស់លាស់ និងស្ថិរភាពសម្រាប់ដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html
Kommentar (0)