ការ​វាយ​តម្លៃ​ដី​សម​ស្រប​ដើម្បី​ជម្រះ​គម្រោង

ក្នុងសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រ "ការវាយតម្លៃដីសមស្របដើម្បីស្រាយគម្រោង" ដែលរៀបចំដោយកាសែត Investment News នៅថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 អ្នកជំនាញអចលនទ្រព្យ និងធុរកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ប្រសិនបើមានវិធីសាស្រ្តត្រឹមត្រូវ គម្រោងនឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងរលូន បើមិនដូច្នេះទេវានឹងជាឧបសគ្គធំដែលធ្វើឱ្យចរាចរធនធានសង្គម រារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចេញសេចក្តីប្រកាសផ្លូវការ លេខ ៦៣៤/CD-TTg ជូនរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ស្នើសុំលុបចោលជាបន្ទាន់នូវការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី។

ការបញ្ជូននេះតម្រូវឱ្យមុនថ្ងៃទី ៣១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៣ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីពិនិត្យ និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់នូវអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤/២០១៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០១៤ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងតម្លៃដី។ ជាមួយគ្នានេះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសារាចរណែនាំលេខ ៣៦/២០១៤/TT-BTNMT ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៤ ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី ការសាងសង់ និងការកែសម្រួលតារាងតម្លៃដី ការវាយតម្លៃដីជាក់លាក់ និងការប្រឹក្សាអំពីការកំណត់តម្លៃដី។

បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ និងសារាចរលេខ ៣៦ កំពុងត្រូវបានក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ពិភាក្សាជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងចំណោមមតិទាំងនោះ មានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនជុំវិញវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន ដែលទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម ជាពិសេសការលុបចោលនូវវិធីសាស្ត្រ "អតិរេក" ដែលបង្កឱ្យមានការជជែកដេញដោលច្រើនបំផុត។

អនុសាសន៍ដើម្បីដកចេញនូវវិធីសាស្រ្តអតិរេក ដូចដែលបានស្នើដោយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាចមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង និងធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃដីធ្លីត្រឡប់ទៅសម័យមុនឆ្នាំ 2007 ដែលបង្កើនការលំបាកនៃកិច្ចការដ៏លំបាកនេះរួចទៅហើយ តម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង។

“វិធីសាស្រ្តអតិរេកនៃការវាយតម្លៃដីគឺមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងទទួលស្គាល់ដោយពិភពលោក។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបណ្តាប្រទេសជុំវិញពិភពលោកទៅជាស្តង់ដារវាយតម្លៃអន្តរជាតិ ឬស្តង់ដារវាយតម្លៃនៃប្រទេសនីមួយៗដោយផ្អែកលើការរួមបញ្ចូលវិធីសាស្រ្តពីទីផ្សារ តម្លៃ ប្រាក់ចំណូល និងអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយចំពោះការអនុវត្តការវាយតម្លៃដីធ្លី និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រទេស។ យើងត្រូវរក្សាវិធីសាស្រ្តនេះ ព្រោះវាសមហេតុផល ដើម្បីជៀសវាងការបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋ និងជួយដល់អាជីវកម្មឱ្យអនុវត្តគម្រោងបានលឿនជាងមុន" លោកបណ្ឌិត Tran Xuan Luong បានបញ្ជាក់។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោកបណ្ឌិត ហ្លួង បន្ថែមថា រាល់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី ប្រសិនបើគណនាបានត្រឹមត្រូវ នៅតែត្រូវពឹងផ្អែកលើទិន្នន័យទីផ្សារ ហើយនេះជាបញ្ហាមូលដ្ឋានដែលត្រូវដោះស្រាយ ប្រសិនបើក្រឹត្យ និងសារាចរណ៍នាពេលខាងមុខ មិនត្រូវ “លើកដាក់ចុះ” ម្តងទៀត ដើម្បីបន្ថែម ឬដកចេញនូវវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃតាមការសមស្រប។

“វិធីសាស្ត្រអតិរេក គឺជាវិធីសាស្ត្រវិទ្យាសាស្ត្រដែលមិនអាចបោះបង់ចោលបាន ហើយមូលដ្ឋានសម្រាប់ការស្នើសុំការបោះបង់ចោលរបស់វានៅតែត្រូវពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀត។ ម៉្យាងវិញទៀត សម្រាប់គម្រោង (ដីច្រើន-ផលិតផលច្រើន សក្ដានុពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តាមផែនការប្រើប្រាស់ដី ផែនការសាងសង់ អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ មាត្រដ្ឋានផ្ទៃដី) មានតែវិធីសាស្ត្រនេះទេដែលអាចកំណត់តម្លៃដីបានត្រឹមត្រូវ” មេធាវី Tran Duc Phuong - គណៈមេធាវីទីក្រុងហូជីមិញបានវិភាគ។ បើតាមលោក ភឿង៖ “ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានត្រូវគិតគូរនៅពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តរក្សានូវវិធីពីរយ៉ាងគឺ “វិធីសាស្ត្រអតិរេក” និង “វិធីសាស្ត្រដកប្រាក់” ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងពេញលេញបន្ថែមទៀត ដើម្បីងាយស្រួលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន”។

យោងតាមលោកស្រី Nguyen Thi Dieu Hong នាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ VCCI វិធីសាស្ត្រអតិរេកកំណត់តម្លៃដីដោយផ្អែកលើគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ជាមួយនឹងសក្តានុពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគត មិនមែនគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់បច្ចុប្បន្នដូចវិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប ឬវិធីសាស្ត្រចំណូលនោះទេ។ បច្ចុប្បន្ន មូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីរបស់ប្រទេសយើងពិតជាមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតនៃទីផ្សារនោះទេ។ ដូច្នេះ ការ​អនុវត្ត​វិធីសាស្ត្រ​វាយ​តម្លៃ​តែ ៣ ដូច​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​អាច​បង្ក​ការ​លំបាក​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​អនុវត្ត។

លោក Le Hoang Chau ប្រធាន​សមាគម​អចលន​ទ្រព្យ​ទីក្រុង​ហូជីមិញ​បាន​និយាយ​ថា​វិធីសាស្ត្រ​អតិរេក​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ក្នុង​ ៨៧,៥% នៃ​គម្រោង​អចលនទ្រព្យ​ក្នុង​ទីក្រុង​ហូជីមិញ ដែល​នេះ​ជា​វិធីសាស្ត្រ​វាយ​តម្លៃ​ដី​ដ៏​សំខាន់​អស់​រយៈពេល​ជាង ៨ ឆ្នាំ​មក​ហើយ ចាប់​តាំង​ពី​ក្រឹត្យ​លេខ ៤៤ ចូល​ជា​ធរមាន។ ហេតុផលគឺមកពីការពិតដែលថាវាពិបាកណាស់ក្នុងការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀត។

លោក Nguyen Chi Thanh អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាគមអ្នកអចលនវត្ថុវៀតណាម (VARS) បាននិយាយថា អាជីវកម្មតែងតែអនុវត្តវិធីសាស្ត្រអតិរេក ព្រោះវាគណនាប្រសិទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្តគម្រោង។ ប្រសិនបើវាមិនដំណើរការទេ គ្មានអ្នកវិនិយោគណាម្នាក់ធ្វើវាទេ។ នេះ​ក៏​ជា​វិធីសាស្ត្រ​ដែល​ប្រទេស​ជា​ច្រើន​ក្នុង​ពិភពលោក​អនុវត្ត​ដែរ ព្រោះ​វិធីសាស្ត្រ​ដែល​នៅ​សេសសល់​មិន​អាច​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ជាក់ស្តែង​បាន​ទេ។

“យើងកំពុងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល ដើម្បីអនុវត្តតាមតម្លៃទីផ្សារ ដោយតម្លៃឡើងចុះ ប៉ុន្តែវិធីសាស្រ្តបច្ចុប្បន្នទាំងបីនេះ សុទ្ធតែកំណត់តម្លៃត្រឹមតែឡើងចុះ មិនមែនចុះទេ ព្រោះគម្រោងថ្មីតែងតែមានតម្លៃស្មើ ឬខ្ពស់ជាងគម្រោងដែលកំពុងប្រៀបធៀប។ នេះ​ជំរុញ​ឲ្យ​តម្លៃ​ដី​ឡើង​ថ្លៃ ប៉ះពាល់​ដល់​លទ្ធភាព​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​មាន​លំនៅឋាន។ យើង​ស្នើ​ថា​តម្លៃ​ដី​ធ្វើ​តាម​តម្លៃ​ទីផ្សារ​ដែល​ត្រូវ​ឡើង​ចុះ អ៊ីចឹង​ប្រជាពលរដ្ឋ​ជា​អ្នក​សម្រេច​តម្លៃ​ផលិតផល​អចលនទ្រព្យ។ លោក Thanh បាន​ស្នើ​ថា​៖ «​ប្រសិន​បើ​យើង​ចង់​កំណត់​តម្លៃ​ដើម្បី​បង្កើន​ប្រាក់​ចំណេញ​ជា​អតិបរមា និង​រក្សា​តម្លៃ​ឲ្យ​ខ្ពស់​នោះ យើង​ត្រូវ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ការ​គិត​របស់​យើង​»។

តាមទស្សនៈរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) បានចែករំលែកថា ប្រសិនបើវិធីសាស្ត្រអតិរេកមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ឆន្ទៈរបស់អ្នកវាយតម្លៃ អ្នកវាយតម្លៃ និងថ្នាក់ដឹកនាំមូលដ្ឋាននឹងប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់លទ្ធផលវាយតម្លៃ។ មិន​មែន​និយាយ​ទេ វា​ក៏​អាស្រ័យ​ទៅ​លើ​អត្រា​ឡើង​ថ្លៃ​អចលនទ្រព្យ​ដែរ ខណៈ​ដែល​យើង​មិន​មាន​ភ្នាក់ងារ​ត្រួតពិនិត្យ និង​មិន​មាន​ព័ត៌មាន​គ្រប់គ្រាន់។

លោក ជិន ជិន បានបន្តទៀតថា នាយកដ្ឋាននឹងបន្តស្តាប់មតិយោបល់ពីទីផ្សារ និងសំយោគ ដើម្បីដាក់ជូនថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន និងរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ។

លោក Thanh Bui