ការកែតម្រូវប្រកបដោយភាពបត់បែន ដើម្បីធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគបានល្អ

វាគឺជាការពិតដែលថា ទោះបីជាខេត្តបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការពន្លឿនការវិនិយោគសាធារណៈក៏ដោយ ក៏ "ការកប់" នៃដើមទុនបាននិងកំពុងកើតឡើងនៅឡើយ។ នោះរួមចំណែកដល់អតិរេកថវិកានៃឆ្នាំកន្លងមក ដែលក្នុងមួយឆ្នាំៗគឺខ្ពស់ជាងឆ្នាំមុន។

មូលហេតុមួយផ្នែកគឺដោយសារទុនវិនិយោគមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចេញ មួយផ្នែកមកពីប្រភពកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ ព្រោះចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់ឆ្នាំ 2022 មិនទាន់មានការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ហើយដោយសារការកាត់បន្ថែមប្រចាំឆ្នាំពី 10% នៃប្រាក់សន្សំធម្មតា ពី 70% នៃចំណូលលើស...

ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍នៃដើមទុន "ព្យួរ"

នៅពាក់កណ្តាលខែសីហាឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង La Gi បានបញ្ជូនជាផ្លូវការទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគដើម្បីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីបន្ថែមបញ្ជីគម្រោងទៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមដោយប្រើប្រាស់ថវិកាខេត្តសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025) ចំណុចទាំងនេះគឺ សួនកុមារ Tan Hai និង ទីធ្លាមត្តេយ្យ Huma ។

សំណើបន្ថែមគម្រោងខាងលើដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង La Gi គឺជាជំហានគណនាមួយ នៅពេលដែលខ្លួនបានធ្វើការវាយតម្លៃបឋមនៃការអនុវត្តការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងការបញ្ចេញដើមទុនសម្រាប់គម្រោងក្នុងផែនការឆ្នាំ 2023 ជាមួយនឹងទីក្រុងក្នុងដំណើរឆ្ពោះទៅកាន់ទីក្រុង La Gi ក្នុងឆ្នាំ 2023 មានរហូតដល់ 107 ប្រភេទ ដែលមានរាជធានីចំនួន 8 និងការងារសរុបចំនួន 8 ។ រួមទាំងគម្រោងផែនការចំនួន 7; គម្រោងចំនួន ១៦ កំពុងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគ ៥ គម្រោងកំពុងសងបំណុល ៣៦ គម្រោងកំពុងដំណើរការ និង ៤៣ គម្រោងកំពុងចាប់ផ្តើមសាងសង់ថ្មី។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 តម្លៃនៃបរិមាណដែលបានអនុវត្តគឺ 209,908 លានដុង និង 191,799 លានដុងត្រូវបានបញ្ចេញ ពោលគឺឈានដល់ 80,55% នៃផែនការប្រចាំឆ្នាំ។ សូមអរគុណដល់នោះ La Gi គឺជាអង្គភាពមួយក្នុងចំណោមអង្គភាពកំពូលទាំង 4 ដែលមានការទូទាត់ល្អនៅក្នុងខេត្តក្នុងឆ្នាំ 2023 ។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននេះ និងក្នុងបរិបទដែលអង្គភាពផ្សេងទៀតមិនអាចបញ្ចេញដើមទុនសម្រាប់គម្រោង ដោយសារហេតុផលជាច្រើន រាជធានីនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជារាជធានីផ្អាក ដូច្នេះ La Gi ឆ្លៀតឱកាសដើម្បីបំពេញឯកសារគម្រោងដែលចាំបាច់ត្រូវសាងសង់នៅតំបន់នោះឱ្យបានឆាប់។ នោះជាមធ្យោបាយដែលក្រុងបានកៀរគររាជធានីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បន្ថែមពីលើការយកចិត្តទុកដាក់របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យនៃខេត្តបានខិតខំប្រឹងប្រែងប្រមូលថវិកាផ្ទៃក្នុងក្រុង ដើម្បីកែលម្អលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃវិស័យ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៃទីក្រុងនៅតំបន់នោះជាបណ្តើរៗ។

ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងគឺមិនងាយស្រួលទេ។

នោះគឺជាការពិតនៃគម្រោងដែលក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងសម្រាប់ការវិនិយោគសំណង់ស៊ីវិល និងឧស្សាហកម្ម (PMU) ជាអ្នកវិនិយោគក្នុងឆ្នាំ 2023។ ជាមួយនឹងគម្រោងចំនួន 50 ដែលមានដើមទុនសរុបពីថវិកាកណ្តាល និងថវិកាខេត្តដែលបានកត់ត្រាសម្រាប់ PMU ក្នុងឆ្នាំ 2023 ចំនួន 217,717 លានដុង ដែលភាគច្រើនមិនអាចបញ្ចេញបានដោយសារហេតុផលជាច្រើន។ របាយការណ៍របស់ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងបង្ហាញថា គិតត្រឹមខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងបានបញ្ចេញថវិកាខេត្តត្រឹមតែ ៤០% បើធៀបនឹងផែនការ ខណៈថវិកាកណ្តាលបានបញ្ចេញប្រមាណ ៣% បើធៀបនឹងផែនការ។

យោងតាមប្រធានក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង ក្នុងចំណោមគម្រោងចំនួន ៣១ ដែលកំពុងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគ មានគម្រោងផែនការចំនួន ២០ ដែលមានដើមទុនសរុបចំនួន ២០ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ នៅសល់តែ ២ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបញ្ចេញ។ ពីព្រោះគ្រប់គ្នាកំពុងរង់ចាំផែនការទូទៅរបស់ខេត្ត Binh Thuan ផែនការទូទៅរបស់ថ្នាក់ស្រុក ... ត្រូវអនុម័តមុននឹងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្ត។ ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំង ១១ ដែលរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគមានទុនសរុប ៩៨ ពាន់លានដុង មានតែ ៦ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះត្រូវបានបញ្ចេញ។ ដោយសារមានប្រព័ន្ធគម្រោងចំនួន២ លើការសាងសង់ ជួសជុល ពង្រីកមណ្ឌលពេទ្យថ្នាក់ស្រុក មន្ទីរពេទ្យសួត... ជាមួយនឹងដើមទុនសរុប ៩១ពាន់លានដុង ដែលបានកត់ត្រាដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ការចំណាយត្រូវផ្ទេរទៅឆ្នាំក្រោយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំង 8 ដែលកំពុងអនុវត្ត មានគម្រោងចំនួន 6 ជាប់គាំងជាមួយនឹងការបោសសំអាតទីតាំងយូរ ដូច្នេះទោះបីជារាជធានីត្រូវបានកត់ត្រាក៏ដោយ ក៏វាមិនអាចបញ្ចេញបានដែរ។ មិនអាច "កប់" ដើមទុនបាន អង្គភាពបានស្នើឱ្យកែសម្រួលផែនការដើមទុននៃគម្រោងជាច្រើន យោងតាម Official Dispatch No. 1328/BQLDA-TCKH ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។

ចំណុចលេចធ្លោជាងគេគឺគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់តំបន់លំនៅឋានសង្គមនៅឃុំទៀនឡូ ទីក្រុងផានធី ថ្វីត្បិតតែការសាងសង់របស់របរនៅតំបន់ប្រគល់ត្រូវបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរក៏ដោយ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នការសាងសង់ត្រូវបានផ្អាកដោយសារតែខ្វះដី។ ដូច្នេះ ទោះបីជាមានការផ្ទេរប្រាក់ចំនួន 10,042 លានដុងនៅឆ្នាំ 2022 ជាមួយនឹង 3,000 លានដុងនៃឆ្នាំ 2023 ក៏ដោយ ដោយសារតែវាមិនអាចបញ្ចេញបាន ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះអង្គភាពបានស្នើឱ្យកែសម្រួលផែនការដើមទុនរបស់គម្រោងធ្លាក់ចុះចំនួន 10,000 លានដុង។ ស្ថានភាពដូចគ្នានេះកើតឡើងជាមួយគម្រោងផ្សេងទៀត។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់តំបន់ទាំងសងខាងនៃផ្លូវសាខាតភ្ជាប់ DT.706 និង DT.706B ត្រូវកែសម្រួលការកាត់បន្ថយដើមទុនចំនួន 2.000 លានដុងសម្រាប់រយៈពេល 2 ឆ្នាំ; គម្រោងបង្ហូរទឹកក្រោមផ្លូវ DT.706B ច្រកចេញលេខ១ កែសម្រួលចុះតម្លៃ៣.០០០លានដុងផងដែរ សម្រាប់រយៈពេល២ឆ្នាំ; គម្រោងលូបង្ហូរទឹកធ្លាក់ផ្លូវ DT.706B ផ្លូវចេញលេខ២ និងលេខ៣ ក៏កាត់អស់ ៨ ៨០០ លានដុង...

ការកែតម្រូវដែលអាចបត់បែនបាននៃប្រភពដើមទុន

រឿងរ៉ាវនៃទីក្រុង La Gi និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង បង្ហាញពីការពិតក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈថា មានកន្លែងដែលត្រូវការដើមទុន ប៉ុន្តែក៏មានកន្លែងដែលមិនអាចប្រើប្រាស់ដើមទុនបានដែរ។ ដើមទុនមិនខ្វះដូចគ្រឹះស្ថានគិតទេ ប៉ុន្តែកំពុងព្យួរនៅកន្លែងណាមួយ ហើយត្រូវផ្ទេរ។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ៩៣៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្តទី១៤ ស្តីពីការបែងចែកចំណូលលើសពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងឆ្នោតឆ្នាំ ២០១៩, ២០២០, ២០២១, ២០២២ ចេញនៅពាក់កណ្តាលខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំខ្លឹមសារលេខរៀងខេត្ត។ ក្នុងនោះត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាមុនសិន៖ «ត្រូវវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តការងារ និងគម្រោង; កែតម្រូវប្រភពដើមទុនឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងបត់បែនសម្រាប់គម្រោងដែលមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមកាលវិភាគ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមគម្រោងដែលមានបរិមាណទូទាត់ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានបែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងឆ្នាំ 2023 គម្រោងដែលមានវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តលឿន និងសមត្ថភាពក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនដែលបានកំណត់ទាំងអស់។ ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីសម្រាប់ការទទួលបានដី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាឱ្យមន្ទីរ និងសាខាពាក់ព័ន្ធកាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ ពន្លឿនការវាយតម្លៃ និងពិនិត្យឯកសាររៀបចំវិនិយោគ ដើម្បីជៀសវាងការអូសបន្លាយពេលយូរ។

ដើម្បីដោះសោដើមទុនដែលមិនប្រើប្រាស់ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ៩៣៤ ក៏តម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំស្រុក ក្រុង ដើម្បីចុះបញ្ជីតម្រូវការវិនិយោគបន្ថែមសម្រាប់ការងារ និងគម្រោងបន្ទាន់ដែលជះឥទ្ធិពលភ្លាមៗដល់ដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តការវិនិយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ និងស្នើគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់តំបន់តាំងលំនៅថ្មី ដើម្បីបម្រើដល់ការអនុវត្តការងារ និងគម្រោងក្នុងតំបន់។ លើសពីនេះ ក៏ស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូគណបក្សប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំ និងត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងនានា ដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត អនុវត្តឱ្យបានឆាប់រុះរើ រាល់ឧបសគ្គនានា ព្រមទាំងណែនាំដល់មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពនានា ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគទៅតាមផែនការដែលបានកំណត់។

ប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុរូបនេះ បានឲ្យដឹងថា នៅដើមខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ មន្ទីរបានបញ្ជូនឯកសារទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីការផ្ទេរថវិកាឆ្នាំ២០២២ ដល់ឆ្នាំ២០២៣ ដូច្នេះហើយ ភាពខុសគ្នានៃចំណូល និងចំណាយក្នុងឆ្នាំ២០២២ មានចំនួនជាង ១០.៥៦៦.៥៤៦លានដុង។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក៏បានឯកភាពអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរធនធានពីឆ្នាំ ២០២២ ដល់ឆ្នាំ ២០២៣ ដែលមានទឹកប្រាក់សរុបជាង ១០.០៥៥.០៦០ លានដុង។ គួរកត់សម្គាល់ថា ការផ្ទេរមូលធនកណ្តាលបន្ថែមជាមួយនឹងគោលដៅអនុវត្តការងារមួយចំនួន និងដើមទុនថវិកាមូលដ្ឋាននៅឆ្នាំ២០២២ ដែលមិនទាន់បានអនុវត្ត នឹងបន្តអនុវត្តនៅឆ្នាំ២០២៣ ដែលមានទឹកប្រាក់សរុបជាង ៨.០៣៨.៤៩២លានដុង។ ក្នុងចំណោមថវិកាជាង ៨ពាន់ពាន់លាននេះ ប្រភពសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មានចំនួនជាង ៥.២០០ពាន់លានដុង ដែលប្រើសម្រាប់តែការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះ នៅសល់ជាទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដើមទុនសម្រាប់គម្រោងសាងសង់មូលដ្ឋាន ដើមទុនលើសចំណូលឆ្នោត ដើមទុនលើសចំណូលពីពន្ធ និងកម្រៃនៃថវិកាខេត្ត... ហើយអាស្រ័យលើប្រភពទុននីមួយៗ គឺប្រើប្រាស់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ប្រភព