សំណើ​រក្សា​រាជធានី​-​ខេត្ត​ចំនួន​១១ រួម​បញ្ចូល​ខេត្ត​-​ក្រុង​ចំនួន​៥២ តាម​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​ចំនួន​៦

ទីរួមខេត្ត Hai Hau ខេត្ត Nam Dinh។ (រូបថត៖ Pham Kien/VNA)

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​ទើប​តែ​បញ្ចប់​សេចក្តីព្រាង​សេចក្តី​សម្រេច​របស់​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា​ស្តីពី​ការរៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល ហើយ​បញ្ជូន​ទៅ​ក្រសួងយុត្តិធម៌​ដើម្បី​វាយតម្លៃ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការរៀបចំសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ-សង្កាត់ អនុវត្តតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំង៦ ដែលត្រូវបានការិយាល័យនយោបាយបានពិនិត្យ និងឯកភាពគ្នា រួមមានៈ តំបន់ធម្មជាតិ; ទំហំប្រជាជន; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី វប្បធម៌ សាសនា ជាតិសាសន៍; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច (រួមទាំងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើទីតាំងភូមិសាស្ត្រ មាត្រដ្ឋាន និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច); លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភូមិសាស្ត្រនយោបាយ; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យការពារ និងសន្តិសុខ

ក្នុងនោះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃតំបន់ធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជនត្រូវបានកំណត់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 1211/2016/UBTVQH13 (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 27/2022/UBTVQH15)។

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចក៏បានចែងអំពីអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលនៅដាច់ពីគេ និងមានការលំបាកក្នុងការរៀបចំការតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ដ៏ងាយស្រួលជាមួយអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលនៅជាប់គ្នា។ ប្រសិនបើការរៀបចំមានសារៈសំខាន់ពិសេស ហើយប៉ះពាល់ដល់ការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការការពារអធិបតេយ្យភាពជាតិ នោះការរៀបចំមិនត្រូវបានទាមទារទេ។

១១ មូលដ្ឋានមិនអនុវត្តការរៀបចំ

ផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត មានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តចំនួន ៥២ កំពុងអនុវត្តការចាត់ចែងក្នុងនោះមាន៖ ទីក្រុងចំនួន ៤៖ ទីក្រុង Hai Phong ទីក្រុងហូជីមិញ ទីក្រុង Da Nang ទីក្រុង Can Tho និងខេត្តចំនួន ៤៨៖ Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Kanh Binh Giang, Phu Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Binh Giang, Tra Vinh, , Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

មានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តចំនួន 11 ដែលមិនអនុវត្តការរៀបចំនោះ រួមមានទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុង Hue ទីក្រុង Lai Chau ទីក្រុង Dien Bien ទីក្រុង Son La ទីក្រុង Lang Son ទីក្រុង Quang Ninh ថាញ់ហូវ ង៉ឺអាន និងហាទីញ។

នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ​សង្កាត់ ទូទាំង​ប្រទេស​មាន​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ឃុំ​ប្រហែល ៩.៩៩៦/១០.០៣៥ ដែល​ត្រូវ​រៀបចំ​ឡើង​វិញ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ កំណត់ថា ចំនួនឃុំ និងសង្កាត់សរុប បន្ទាប់ពីការរៀបចំខេត្ត ក្រុងឡើងវិញ នឹងត្រូវកាត់បន្ថយយ៉ាងតិច ៧០% និងច្រើនបំផុត ៧៥% បើធៀបនឹងចំនួនសរុបនៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន នៅក្នុងតំបន់។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ ក៏លើកទឹកចិត្តឱ្យដាក់ឈ្មោះឃុំ សង្កាត់ថ្មី តាមលេខសៀរៀល ឬតាមឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក (មុននឹងរៀបចំឡើងវិញ) ដោយភ្ជាប់ជាមួយលេខសៀរៀល ដើម្បីសម្រួលដល់ការធ្វើឌីជីថល និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យព័ត៌មាន។

ទីក្រុង Hue ជា​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​ចំនួន ១១ ដែល​មិន​បាន​អនុវត្ត​ការ​រៀបចំ​នេះ។ (រូបថត៖ Vu Sinh/VNA)

រៀបចំស្ថានភាពនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅកម្រិតដូចគ្នា។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តនឹងត្រូវដាក់បញ្ចូលគ្នាតាមផែនការដែលបានអនុម័ត ដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួន និងបង្កើនទំហំអង្គភាពរដ្ឋបាល ពង្រីកទំហំអភិវឌ្ឍន៍ និងពង្រីកសក្តានុពលសក្តានុពលនៃមូលដ្ឋាន។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការកំណត់អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តដើម្បីអនុវត្តការរៀបចំរួមមានៈ

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើផ្ទៃដីធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជន ការអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ដែលមានផ្ទៃដីធម្មជាតិ ឬទំហំប្រជាជនក្រោម 100% នៃបទដ្ឋាននៃអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 1211/2016/UBTVQH13 នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីស្តង់ដារនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ទៅជាលេខ និងការបែងចែកប្រភេទរដ្ឋបាលបន្ថែម ២៧/២០២២/UBTVQH15 នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី វប្បធម៌ និងជនជាតិ៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តមានកត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី វប្បធម៌ និងជនជាតិភាគតិចដូចគ្នា ដោយធានាបាននូវសាមគ្គីភាព និងសាមគ្គីភាពនៃសហគមន៍។ ថែរក្សា និងលើកស្ទួយវប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងជនជាតិនៃតំបន់នីមួយៗ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រជាប់គ្នា លក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ ការចែកចាយ និងការរៀបចំលំហសេដ្ឋកិច្ច មាត្រដ្ឋាន និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមស្រប ដើម្បីធានាបាននូវការលើកកម្ពស់អតិបរិមានៃសក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃគ្រប់មូលដ្ឋាន ការគាំទ្រទៅវិញទៅមក ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរួមរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាល បន្ទាប់ពីការរៀបចំរួច។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភូមិសាស្ត្រនយោបាយ៖ ពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវកត្តាដូចជា គុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន កម្រិតនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងប្រជាជន។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ៖ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តត្រូវធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ជាពិសេសការកសាងតំបន់ការពាររឹងមាំនៅតាមទីតាំងសំខាន់ៗ តំបន់កោះ ប្រជុំកោះ និងតំបន់ព្រំដែន។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការកំណត់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញរួមមាន អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលមានតំបន់ធម្មជាតិ ឬទំហំប្រជាជនតិចជាង ៣០០% នៃបទដ្ឋាននៃអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវគ្នា ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីស្តង់ដារនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល និងចំណាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល។

ពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវកត្តាជាក់លាក់នៃប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី វប្បធម៌ ជាតិសាសន៍ សាសនា ជំនឿ ទំនៀមទម្លាប់ ទំនៀមទម្លាប់ ទីតាំងភូមិសាស្រ្ត លក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ ការភ្ជាប់អនុតំបន់ និងខេត្ត មាត្រដ្ឋាន កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការធានាការពារជាតិ សន្តិសុខនយោបាយ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ដើម្បីបម្រើតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

គោលការណ៍នៃការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺធានាការដឹកនាំរបស់បក្ស និងពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់ប្រធានស្ថាប័ន និងអង្គការនានាក្នុងការអនុវត្តការងារនេះ; អនុវត្តតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ អនុវត្តនីតិវិធីដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ផ្តោតលើ និងធ្វើការងារបានល្អក្នុងការឃោសនា និងការប្រមូលផ្តុំប្រជាជន ដើម្បីបង្កើតការឯកភាព ការគាំទ្រ និងឯកភាពខ្ពស់លើគោលនយោបាយនៃការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងផងដែរអំពីគោលការណ៍នៃការផ្សារភ្ជាប់ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូន និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ លើកកម្ពស់សក្តានុពល គុណសម្បត្តិ និងពង្រីកតំបន់អភិវឌ្ឍន៍នៃមូលដ្ឋាន។ លើកកំពស់វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច លើកកំពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងលើកកំពស់គុណភាពបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ។

អនុវត្ត​ការ​រៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​កម្រិត​ដូចគ្នា​ដើម្បី​បង្កើត​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្មី។ ក្នុង​ករណី​ដាក់​បញ្ចូល​ខេត្ត​មួយ​ជា​ខេត្ត អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្មី​បន្ទាប់​ពី​ការ​រៀបចំ​គឺ​ខេត្ត​មួយ; ក្នុង​ករណី​ការ​ច្របាច់​បញ្ចូល​ខេត្ត​មួយ​ជាមួយ​ទីក្រុង​ដែល​គ្រប់គ្រង​កណ្តាល អង្គភាព​ថ្មី​បន្ទាប់​ពី​ការ​រៀបចំ​គឺជា​ទីក្រុង​គ្រប់គ្រង​កណ្តាល។

ក្នុង​ករណី​រៀបចំ​វួដ​ឡើងវិញ​ជាមួយ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ក្នុង​កម្រិត​ដូចគ្នា អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្មី​បន្ទាប់​ពី​រៀបចំ​ឡើងវិញ​គឺ​វួដ​។ ក្នុង​ករណី​រៀបចំ​ឃុំ​-​សង្កាត់​ឡើង​វិញ អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្មី​ក្រោយ​ការ​រៀបចំ​ឡើង​វិញ​គឺ​ឃុំ។

ក្នុងករណីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់របស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក មិនចាំបាច់គិតលើលក្ខខណ្ឌ និងបទដ្ឋាន និងមិនចាំបាច់អនុវត្តតាមដំណើរការ និងនីតិវិធីនៃការកែសម្រួលព្រំប្រទល់របស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ដែលអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ជាកម្មសិទ្ធិនោះទេ។

ប្រភព៖ VNA/Vietnam+

ប្រភព៖ https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/de-xuat-giu-nguyen-11-tinh-thanh-52-tinh-thanh-sap-nhap-theo-6-tieu-chi-a144259.html