ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានឯកភាពថា ការកែទម្រង់បរិក្ខារជាជំហានចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

(TN&MT) - នាព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ នៅកិច្ចប្រជុំក្រុមទី១៦ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Yen Bai គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Ha Tinh គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Lam Dong គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Ca Mau) ក្នុងសម័យប្រជុំធម្មតាលើកទី៩ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំមូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទាំងនេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់សំខាន់ៗចំនួនពីរក្នុងដំណើរការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋ សំដៅកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយកាន់តែរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងថាមវន្ត។

ប្រវត្តិ និងសារៈសំខាន់នៃវិសោធនកម្មច្បាប់

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបរិបទពិសេស និងបន្ទាន់បំផុត។ ការកែទម្រង់បរិធានរដ្ឋ គឺជាតម្រូវការជៀសមិនរួច ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រង ដោយហេតុនេះបង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងនៅក្នុងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ការកែទម្រង់បរិក្ខារមិនមែនគ្រាន់តែសំដៅលើការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋផងដែរ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Yen Bai)

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង​មហាផ្ទៃ​បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ក្នុង​ដំណើរ​ការ​នៃ​ការ​ធ្វើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ទាំង​នេះ ស្ថាប័ន​ព្រាង​បាន​អនុវត្ត​ផ្នត់​គំនិត​ថ្មី​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ច្បាប់។ ជាពិសេស ច្បាប់គ្រប់គ្រងតែបញ្ហានៃគោលការណ៍ទូទៅ និងជាមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងការអនុវត្តយូរអង្វែងក្នុងការអនុវត្ត។ នេះនឹងជួយឱ្យបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់មានភាពរឹងមាំយូរអង្វែង និងមានភាពបត់បែនក្នុងប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ចំណុចសំខាន់មួយក្នុងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលនេះគឺការកាត់បន្ថយចំនួនមាត្រា និងជំពូកនៅក្នុងច្បាប់។ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលដែលបានកែសម្រួលបានកាត់បន្ថយចំនួន ១៨ មាត្រា និង ១ ជំពូក ដោយបន្សល់ទុកតែ ៣០ មាត្រាប៉ុណ្ណោះ ដែលធ្វើឲ្យវាមានភាពសាមញ្ញគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

លោកស្រី Tra បាននិយាយថា នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតបង្កើតច្បាប់របស់វៀតណាម នៅពេលដែលប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមានភាពរលូន ដូចជាចិន និងជប៉ុន ក៏មានច្បាប់ស្រដៀងគ្នាដែរ ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិតិចជាងច្រើន (ច្បាប់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋរបស់ចិនមានត្រឹមតែ 20 មាត្រា ចំណែកច្បាប់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីរបស់ជប៉ុនមាន 23 មាត្រា)។

នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​ការ​អនុលោម​តាម​និន្នាការ​អន្តរជាតិ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​ជួយ​លើក​កម្ពស់​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ការ​អនុវត្ត​បទប្បញ្ញត្តិ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ផង​ដែរ។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានបន្ថែមថា គោលដៅនៃវិសោធនកម្មនេះ គឺកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង ស្ថាប័ន ព្រមទាំងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការ ដើម្បីជួយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងបង្កការលំបាកក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង។

ការធ្វើសមកាលកម្មរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋានក្នុងកំណែទម្រង់បរិធាន

ទន្ទឹមនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក៏ត្រូវបានកែសម្រួលផងដែរ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពក្នុងចំណោមភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបានកែសម្រួលនេះ ផ្តោតលើការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទី និងអាជ្ញាធររបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (PC) គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (PC) និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជួយលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

លោកស្រី ត្រា ក៏បានចែករំលែកថា ការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរវាងថ្នាក់រដ្ឋាភិបាល មិនត្រឹមតែជាបញ្ហាបច្ចេកទេសផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងផងដែរ។ ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងឱ្យមានភាពច្បាស់លាស់ ជៀសវាងការប្រមូលផ្តុំការងារនៅកម្រិតខ្ពស់ ទន្ទឹមនឹងនោះនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ភ្នាក់ងារមូលដ្ឋានឱ្យមានភាពសកម្មក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់របស់ពួកគេ។

ដោះស្រាយបញ្ហាគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីចូលនិវត្តន៍ និងសម្រួលឧបករណ៍

លេខាបក្សខេត្ត Ha Tinh លោក Hoang Trung Dung (ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh)

ក្នុងជំនួបពិភាក្សានោះ លេខាបក្សខេត្ត Ha Tinh លោក Hoang Trung Dung (ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh) បានលើកឡើងពីបញ្ហានានាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ១៧៧ និង ១៧៨ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយចំពោះកម្មាភិបាលដែលមិនជាប់ឆ្នោត តែងតាំងឡើងវិញ និងកម្មាភិបាលដែលចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់។ លោក Dung បាននិយាយថា នៅទីក្រុង Ha Tinh មន្ត្រីមួយចំនួនបានចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់ ទៅតាមតម្រូវការនៃការសម្រួលបរិក្ខារ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយព្យាបាលសម្រាប់មន្ត្រីទាំងនេះមិនមានលក្ខណៈឯកសណ្ឋានក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារ។

ជាពិសេស លោក យឹង បាននិយាយថា ក្នុងករណីខ្លះកម្មាភិបាលនៃនាយកដ្ឋានឃោសនា និងនាយកដ្ឋានចលនាមហាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ខ្ពស់ ខណៈដែលកម្មាភិបាលនៅក្នុងស្ថាប័នផ្សេងទៀតមិនទទួលបានគោលនយោបាយបែបនេះទេ។ លោកស្នើឱ្យក្រសួងមហាផ្ទៃ និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាល ពិចារណាអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានប្រើប្រាស់ថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីបំពេញបន្ថែមរបបសម្រាប់មន្ត្រីដែលចូលនិវត្តន៍មុនអាយុក្រោមក្រិត្យលេខ១៧៧ ជួយធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មូលដ្ឋានអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រួលបរិក្ខារឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

ក្រៅពីនេះ លោក Dung ក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការរក្សាបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាព បន្ទាប់ពីបានអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការសម្រួលឧបករណ៍។ លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Ha Tinh បានស្នើថា គួរតែមានយន្តការគោលនយោបាយសមហេតុផល ដើម្បីលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីដែលមានសមត្ថភាព និងសមត្ថភាពស្នាក់នៅ និងធ្វើការ ជៀសវាងការចូលនិវត្តន៍ ឬការផ្ទេរការងារដោយមិនបានរួមចំណែកយូរអង្វែងដល់មូលដ្ឋាន។

លោក​បាន​ស្នើ​ថា​៖ «​យើង​ពិត​ជា​ចង់​ឲ្យ​ថ្នាក់​ស្រុក​មាន​លទ្ធភាព​បង្កើន​ចំនួន​អនុប្រធាន និង​លេខាធិការ​រង​»។

លោក ឌួង បានលើកយកឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋានរួមបញ្ចូលគ្នាចំនួន ២ មាននាយករង ៧-៨ នាក់ មានសមត្ថភាពខ្លាំង ក្មេងណាស់ បើស្នាក់នៅ ៥ ឆ្នាំ ត្រូវកែសំរួលឱ្យត្រូវតាមចំនួននៃការសម្រួល។ បើ​ផ្ទេរ​ទៅ​ស្រុក​វិញ កម្មាភិបាល​ទាំង​នេះ​នឹង​អាច​អភិវឌ្ឍ ជាពិសេស​ពេល​មាន​ការងារ​ច្រើន​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន។

ចំណុចមួយទៀតដែលលេខា Ha Tinh ស្នើឡើងគឺដំណើរការនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវភ្នាក់ងារមុខងារ រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមគួរតែបង្រួបបង្រួមទិសដៅ ពោលគឺ មូលដ្ឋានគួរតែអនុវត្តតែនាយកដ្ឋាន និងសាខាដែលរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមបានស្នើ។

កំណែទម្រង់ឧបករណ៍គឺជាជំហានចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម លោក Le Minh Hung (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh)

អញ្ជើញថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម លោក Le Minh Hung (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh) បាននិយាយអំពីបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧៧ និង ១៧៨ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងសម្រួលបរិក្ខាររបស់មូលដ្ឋាន។ លោក Le Minh Hung បានអត្ថាធិប្បាយថា ថ្វីត្បិតតែមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តក៏ដោយ ប៉ុន្តែនេះគឺជាបដិវត្តន៍ចាំបាច់ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃបរិក្ខាររដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។

លោក Le Minh Hung បានឲ្យដឹងថា ការិយាល័យនយោបាយបានដឹកនាំធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវសេចក្តីបង្គាប់លេខ ៣៥ ដើម្បីអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃការរៀបចំសមាជបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញនូវស្ថាប័នរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា មូលដ្ឋានត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីណែនាំលេខ 35 ហើយមានតែការរៀបចំឡើងវិញនូវភ្នាក់ងារដែលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានណែនាំប៉ុណ្ណោះ ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការអនុវត្តតាមអំពើចិត្ត ការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនស្របតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

“ជាក់ស្តែង ពេលវេលារៀបចំឧបករណ៍ឡើងវិញ ស្របពេលនឹងពេលវេលារៀបចំសម្រាប់សមាជបក្សនៅគ្រប់កម្រិត ដូច្នេះមានបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ មូលដ្ឋានមួយចំនួនបានរាយការណ៍ថា កាលពីម្សិលមិញ ខ្ញុំក៏បានពិភាក្សាជាមួយឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ហើយបានយល់ស្របថា ទាំងនេះគឺជាអនុសាសន៍ដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អ ហើយយើងក៏នឹងដោះស្រាយរាល់បញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តផងដែរ»។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម លោក Le Minh Hung បានស្នើថា ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធ្វើរបាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីក្នុងសប្តាហ៍នេះ រាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិនិត្យ និងដោះស្រាយស្របគ្នា។

ម៉្យាងវិញទៀត ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម លោក Le Minh Hung ក៏បានកត់សម្គាល់ថា ក្រៅពីគោលនយោបាយដោះស្រាយ មូលដ្ឋានត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការសម្រួល រួមជាមួយនឹងយន្តការគោលនយោបាយសមស្រប ដើម្បីរក្សាកម្មាភិបាលដែលមានសមត្ថភាព សមត្ថភាព និងឧស្សាហ៍ព្យាយាម។

ទាក់ទិននឹងសំណើរបង្កើនការដឹកនាំថ្នាក់ស្រុក អនុប្រធាន អនុប្រធាន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការកណ្តាលរៀបចំបានកត់សម្គាល់ថា ជាដំបូង មូលដ្ឋានត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីណែនាំលេខ ៣៥ ស្តីពីការរៀបចំសមាជបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រួមទាំងចំនួនគណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ...

ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិមបានបន្ថែមថា បន្ទាប់ពីសម្រួល និងរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញ ការិយាល័យនយោបាយបានកែសម្រួល និងបន្ថែមសេចក្តីណែនាំលេខ ៣៥ ដោយរៀបចំជំហានសម្រាប់សមាជបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់តាមតម្រូវការ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម លោក Le Minh Hung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះមិនមែនមានន័យថាយើងបានបញ្ចប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ នោះទេ ប៉ុន្តែនេះគ្រាន់តែជាជំហានដំបូងប៉ុណ្ណោះ ហើយមានកិច្ចការជាច្រើនទៀតដែលត្រូវអនុវត្តក្នុងឆ្នាំនេះ និងអាណត្តិបន្ទាប់”។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានឯកភាពថា កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលជាតិ។ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺជាជំហានដំបូងក្នុងដំណើរការនេះ ក្នុងគោលបំណងកសាងឧបករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាព ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជ្ញាធរត្រូវបន្តសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវធានាថា គោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីចូលនិវត្តន៍ និងការសម្រួលបរិក្ខារត្រូវបានអនុវត្តដោយស្មើភាព និងសមហេតុផល។ សំណើ និងយោបល់របស់គណៈប្រតិភូនឹងបន្តត្រូវបានពិចារណា និងកែលម្អនៅក្នុងដំណើរការបន្ទាប់ ដោយមានគោលដៅកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយដ៏រឹងមាំ មានប្រសិទ្ធភាព និងជាមិត្តភាពប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thong-nhat-viec-cai-cach-bo-may-la-buoc-di-can-thiet-de-phat-trien-dat-nuoc-386593.html