អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រចូលជាធរមានជាផ្លូវការក្រោយរយៈពេល៣០ឆ្នាំ

NDO - ក្នុងឱកាសរំលឹកខួបលើកទី 30 នៃការចូលជាធរមាននៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1994 ដល់ថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024) សមាជិកជំនួសនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ក្រសួងការបរទេស Nguyen Minh Vu បានផ្តល់បទសម្ភាសន៍ដល់អ្នកសារព័ត៌មាន។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ តើអ្នកអាចប្រាប់យើងអំពីតម្លៃ និងតួនាទីនៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្របានទេ?

អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍លោក Nguyen Minh Vu៖ ជាឯកសារច្បាប់ដ៏ធំមួយដែលមាន 320 ប្រការ ចែកជា 17 ផ្នែក និង 9 ឧបសម្ព័ន្ធ អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) ដែលគេស្គាល់ថា "រដ្ឋធម្មនុញ្ញមហាសមុទ្រ" កំណត់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយមួយដែលគ្រប់គ្រងរាល់សកម្មភាពនៅលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដែលគ្របដណ្តប់លើផ្ទៃដីជាង 70% នៃផ្ទៃផែនដី។ អនុសញ្ញា​នេះ​ក៏​ជា​មូលដ្ឋានគ្រឹះ​សម្រាប់​ប្រទេស​នានា​ក្នុង​កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ​ក្នុង​ការគ្រប់គ្រង​មហាសមុទ្រ​ប្រកបដោយ​សណ្ដាប់ធ្នាប់ និង​និរន្តរភាព។ គំនួសពណ៌ និងអត្ថន័យសំខាន់ៗមួយចំនួននៃអនុសញ្ញាអាចត្រូវបានរាយបញ្ជីដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ UNCLOS ជាលើកដំបូងបានដោះស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ និងហ្មត់ចត់លើបញ្ហាវិសាលភាព និងស្ថានភាពនៃតំបន់សមុទ្រ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រទេសនានាអនុវត្តសិទ្ធិ និងធ្វើសកម្មភាពនៅសមុទ្រ។ របបស្តីពីតំបន់ដែនសមុទ្រដែលមានចែងក្នុងអនុសញ្ញាបានដោះស្រាយដោយសុខដុមរមនានូវផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមប្រទេសផ្សេងៗ រួមទាំងប្រទេសនៅមាត់សមុទ្រ ប្រទេសគ្មានដីគោក ឬប្រទេសដែលមានគុណវិបត្តិភូមិសាស្ត្រ។ ដំណោះស្រាយមួយក្នុងការផ្សះផ្សាផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសនានាគឺថា អនុសញ្ញានេះជាលើកដំបូងទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការនូវរបប "ពិសេស" នៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ ដែលរដ្ឋនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រមានសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពលើធនធានរស់នៅ និងគ្មានជីវិត ខណៈពេលដែលនៅតែធានានូវសេរីភាពជាក់លាក់សម្រាប់រដ្ឋផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះ ការផ្តល់ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដែលអាចប្រកែកបានថាជាគំនិតច្នៃប្រឌិតបំផុតនៅក្នុងអនុសញ្ញាគឺការពិចារណាលើ "តំបន់" រួមទាំងបាតសមុទ្រ និងដីក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ និងធនធាននៅទីនោះជា "មរតករួមរបស់មនុស្សជាតិ"។ អាស្រ័យហេតុនេះ អនុសញ្ញាបង្កើតអង្គការអន្តរជាតិមួយ ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពក្នុងតំបន់ ដើម្បីធានាបាននូវការចែករំលែកផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដោយយុត្តិធម៌ពីការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាននៅទីនេះសម្រាប់ប្រទេសទាំងអស់។

អនុសញ្ញានេះមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនស្តីពីការការពារបរិស្ថានសមុទ្រ និងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្រ - ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីទាំងស្រុងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមុនៗស្តីពីសមុទ្រនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (អនុសញ្ញាទីក្រុងហ្សឺណែវ 4 ស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ 1958) ។ ដូច្នោះហើយ UNCLOS ផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងធនធានសមុទ្រ និងការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ធនធានទាំងនេះប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់មនុស្សជំនាន់ក្រោយ។ បញ្ហាស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្រក៏ត្រូវបានកែសម្រួលដោយសុខដុមរមនា ធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការនៃរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងតម្រូវការសម្រាប់ការបង្កើនការយល់ដឹង ដើម្បីអាចគ្រប់គ្រងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្របានយ៉ាងល្អ។

ជាចុងក្រោយ អនុសញ្ញាបានកំណត់ប្រព័ន្ធដោះស្រាយវិវាទដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដោយមួយដៃបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវកាតព្វកិច្ចក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះអន្តរជាតិដោយសន្តិវិធី ដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងម្យ៉ាងវិញទៀតជាពិសេសផ្តល់នូវវិធានការដោយសន្តិវិធីដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះ ដូចជាការផ្សះផ្សា មជ្ឈត្តកម្ម ឬតុលាការ។ ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធនេះ វិវាទទាក់ទងនឹងការបកស្រាយ និងការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះតែងតែអាចដោះស្រាយបានទាន់ពេល ដោយហេតុនេះអាចរក្សាបាននូវសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងការការពារជម្លោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិច្ឆ័យរបស់ស្ថាប័នតុលាការដែលបង្កើតឡើងក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS ក៏រួមចំណែកក្នុងការបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញានេះ ធានាបាននូវសុចរិតភាព ក៏ដូចជាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃអនុសញ្ញា។

អាចនិយាយបានថា UNCLOS គឺជាសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យបំផុតមួយនៃច្បាប់អន្តរជាតិរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងសតវត្សទី 20 ។ អនុសញ្ញានេះមិនត្រឹមតែធ្វើកូដកម្មបទប្បញ្ញត្តិទំនៀមទម្លាប់អន្តរជាតិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតជាបណ្តើរៗនូវច្បាប់អន្តរជាតិស្តីពីសមុទ្រ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗក្នុងការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។ រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ អនុសញ្ញានេះនៅតែមានសុពលភាពពេញលេញ និងបន្តបញ្ជាក់ពីតួនាទីសំខាន់របស់ខ្លួនក្នុងការរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅសមុទ្រ និងក្នុងមហាសមុទ្រ។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ បន្ទាប់ពី៣០ឆ្នាំចាប់តាំងពីអនុសញ្ញាចូលជាធរមាន តើវៀតណាមបានរួមចំណែកអ្វីខ្លះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ?

អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍លោក Nguyen Minh Vu៖ វៀតណាមតែងតែចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីឯកសារត្រូវបានអនុម័ត និងបើកឱ្យហត្ថលេខា វៀតណាមគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន 107 ដំបូងដែលបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញានៅ Montego Bay (Jamaica) និងផ្តល់សច្ចាប័នមុនពេលវាចូលជាធរមាន។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ដើម្បីអនុវត្ត UNCLOS វៀតណាមបានកែលម្អជាបណ្តើរៗនូវប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួនអំពីសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ យុទ្ធសាស្ត្រ គោលនយោបាយ និងផែនការបម្រើឱ្យការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើអាជីវកម្មសមុទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស។

ក្នុងស្មារតីក្លាយជាសមាជិកដែលមានការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ វៀតណាមតែងតែចាត់ទុកអនុសញ្ញានេះជាមូលដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពសហប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ។ វៀតណាមបានទទួលជោគជ័យជាច្រើនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រជាមួយប្រទេសជិតខាង ជាពិសេសរួមជាមួយប្រទេសថៃ ដោះស្រាយបញ្ហាកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រនៅឈូងសមុទ្រថៃក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៧ - កិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រដំបូងនៃអាស៊ានបន្ទាប់ពីអនុសញ្ញាចូលជាធរមាន; គឺជាប្រទេសដំបូង និងតែមួយគត់រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នដែលមានកិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រជាមួយប្រទេសចិន - ការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹងក្នុងឆ្នាំ 2000; រួមជាមួយនឹងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការកំណត់តំបន់ខ្ពង់រាបទ្វីប និងបន្ទាប់មកការកំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខក្នុងឆ្នាំ 2003 និង 2022 រៀងៗខ្លួន ពង្រឹងការអនុវត្តនៃការកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា។

លើសពីនេះ វៀតណាមក៏បានចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងសកម្មភាពក្នុងក្របខណ្ឌនៃយន្តការអន្តរជាតិដែលបានបង្កើតឡើងក្រោមអនុសញ្ញា ដោយដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើនដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយសហគមន៍អន្តរជាតិ ដោយហេតុនេះ លើកកំពស់តួនាទីរបស់វៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិបន្តិចម្តងៗ។ វៀតណាមបានកាន់មុខតំណែងជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សានៃអាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការរបស់តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ ផ្តល់យោបល់ប្រឹក្សាអំពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងច្បាប់អន្តរជាតិ ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការចរចា ហើយបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់សមុទ្រ លើសពីដែនសមត្ថកិច្ចអន្តរជាតិនាពេលថ្មីៗនេះ។ វៀតណាមក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ដល់អ្នកជំនាញដែលមានបទពិសោធន៍ និងមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងការចូលរួមក្នុងស្ថាប័នដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ UNCLOS រួមទាំងការតែងតាំងបេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែងជាចៅក្រមនៃតុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) សម្រាប់អាណត្តិ 2026-2035។ នៅអង្គការសហប្រជាជាតិ វៀតណាម និងគណៈប្រតិភូនៃប្រទេសចំនួន 11 បានសហការបង្កើតក្រុមមិត្ត UNCLOS ជាមួយប្រទេសសមាជិកជាង 100 មកពីគ្រប់តំបន់ភូមិសាស្ត្រ ដើម្បីជំរុញការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។

អាចត្រូវបានគេមើលឃើញថា រួមចំណែកដល់ការបង្កើតនិងអភិវឌ្ឍន៍ UNCLOS វៀតណាមតែងតែបង្ហាញតួនាទីរបស់ខ្លួនជាសមាជិកសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវនៃអនុសញ្ញា តែងតែលើកតម្កើងតម្លៃ គោរព និងអនុវត្តទាំងស្រុងនូវអនុសញ្ញានេះ ដោយហេតុនោះបានបញ្ជាក់ពីគោលជំហរ តួនាទី និងភាពសកម្មរបស់វៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ដូច្នេះនាពេលខាងមុខ តើវៀតណាមនឹងរួមចំណែកអ្វីខ្លះក្នុងការជំរុញ និងអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍?

អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍លោក Nguyen Minh Vu៖ នាពេលខាងមុខ វៀតណាមនឹងប្ដេជ្ញាអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ដើម្បីបន្តបង្ហាញការគោរព ប្រតិបត្តិតាម និងអនុវត្តទាំងស្រុងនូវ UNCLOS និងបង្ហាញមុខមាត់វៀតណាមក្នុងយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនជាតិ ជាមិត្តដ៏គួរឱ្យទុកចិត្ត និងជាសមាជិកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ។

ទីមួយ វៀតណាមបន្តផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងកោះឆ្ពោះទៅការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព បំពេញតម្រូវការការពារអធិបតេយ្យភាពសមុទ្រ និងកោះ ព្រមទាំងធានាបាននូវការគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ រួមទាំង UNCLOS ផងដែរ។

ទីពីរ វៀតណាមតែងតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីនីតិរដ្ឋ និងចាត់ទុកអនុសញ្ញានេះជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពនៅសមុទ្រ រួមទាំងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រដោយសន្តិវិធីជាមួយប្រទេសជិតខាង ឆ្ពោះទៅការគ្រប់គ្រងដោយសន្តិវិធី និងនិរន្តរភាពនៃតំបន់សមុទ្រ រួមទាំងសមុទ្រខាងកើតផងដែរ។

ទី៣ វៀតណាមចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងចំពោះវេទិកាស្ដីពីច្បាប់សមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដូចជាសន្និសីទ UNCLOS រដ្ឋភាគី និងសន្និសីទមហាសមុទ្រអង្គការសហប្រជាជាតិ ក៏ដូចជាបន្តរួមចំណែកក្នុងបញ្ហាកង្វល់របស់សហគមន៍អន្តរជាតិ រួមទាំងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ធនធាន និងជីវចម្រុះក្នុងសមុទ្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ទី៤ វៀតណាមក៏អំពាវនាវឲ្យប្រទេសនានាបន្តផ្តល់សច្ចាប័ន និងចូលរួមនៅក្នុងអនុសញ្ញានេះ ទន្ទឹមនឹងការជំរុញសុច្ឆន្ទៈ និងការអនុវត្តពេញលេញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញានេះ ដើម្បីឲ្យ UNCLOS អាចលើកកំពស់តួនាទីរបស់ខ្លួនជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយគ្រប់គ្រងរាល់សកម្មភាពនៅសមុទ្រ និងក្នុងមហាសមុទ្រ។

ជាចុងក្រោយ វៀតណាមនឹងបន្តពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយស្ថាប័នច្បាប់អន្តរជាតិ ជាពិសេសស្ថាប័នជំនាញស្តីពីសមុទ្រ និងច្បាប់សមុទ្រ ដើម្បីធ្វើយ៉ាងណាឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងខ្លឹមសារ។

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ សូមថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ឯកឧត្តម ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/cong-oc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-sau-30-nam-chinh-thuc-co-hieu-luc-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-post845151.html