ការ​មិន​ដាក់​វិន័យ​ដល់​សមាជិក​បក្ស​ដែល​មាន​កូន​ទី​បី ឬ​ច្រើន​ជាង​នេះ គឺជា​គោលការណ៍​បន្ទាន់។

NDO - នៅក្នុងបរិបទនៃអត្រាកំណើតទូទៅនៅទូទាំងប្រទេសមានទំនោរធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសនៅតាមទីក្រុង ការតំរង់ទិសនៃ "ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកគណបក្សដែលមានកូនទីបី ឬលើសពីនេះ" គឺជាគោលនយោបាយបន្ទាន់បំផុត។

គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ សមស្រប និងជាក់ស្តែង

ការិយាល័យគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សទើបតែបានចេញឯកសារប្រកាសមតិរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការពិនិត្យបឋមនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២១/២០១៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស (អាណត្តិទី១២) ស្តីពីការងារប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពថ្មី និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងរដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងគោលនយោបាយប្រជាជន។

នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងរបស់ការិយាល័យគណៈកម្មាធិការកណ្តាលគណបក្សការិយាល័យនយោបាយបានប្រគល់គណៈកម្មការអធិការកិច្ចកណ្តាលដើម្បីណែនាំនិងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យកណ្តាលក្នុងទិសដៅនៃការផ្តល់ការរំលោភបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ (មិនមានករណីដោះស្រាយដែលបានវិន័យ) ។

ការិយាល័យនយោបាយបានប្រគល់គណៈកម្មាធិការគណៈកម្មាធិការជាតិនិងគណៈកម្មាធិការបក្សរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីសម្របសម្រួលការឈានមុខគេនិងដឹកនាំការធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់រដ្ឋសភាសម្រាប់ការយល់ព្រមនិងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនកុមារដែលបានបញ្ចប់នៅត្រីមាសទី 1 នៃឆ្នាំ 2025 ។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រជាជន និងបញ្ហាសង្គម (សកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ទីក្រុងហាណូយ) នេះជាគោលនយោបាយបន្ទាន់ បន្ទាន់ និងត្រឹមត្រូវបំផុត។

បច្ចុប្បន្នប្រទេសនេះមានសមាជិកបក្សជាង 5.6 លាននាក់ យោងតាមសាស្រ្តាចារ្យ Cu បទបញ្ជា "មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬលើសពីនេះ" មិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់មនុស្សក្រុមនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវិសាលភាពនៃឥទ្ធិពលគឺទាំងមូល។

ថ្លែងមតិជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានកាសែត Nhan Dan សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu បានឲ្យដឹងថា សំណើបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយចំនួនប្រជាជន ដើម្បីរក្សាការមានកូនជំនួសត្រូវបានស្នើឡើងដោយអ្នកជំនាញជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយ “មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្ស ដែលមានកូនទី៣ ឬលើសពីនេះ” គឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ និងសមស្រប ផ្អែកលើការអនុវត្តក្នុងស្រុក និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។ មិន​ត្រឹម​តែ​ប៉ុណ្ណោះ ការិយាល័យ​នយោបាយ​ក៏​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ពន្លឿន​ដំណើរការ​នៃ​ការ​កសាង​ច្បាប់​ប្រជាជន។ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលឯកសារច្បាប់ជាបន្ទាន់ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនកុមារ។

គួរឱ្យរំភើបជាពិសេសគឺការិយាល័យនយោបាយបានយល់ព្រមបង្កើតកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់រយៈពេល 2026-2035។

យោងតាមលោក Matt Jackson តំណាង UNFPA ប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោក រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ បច្ចុប្បន្នកំពុងឃើញនិន្នាការនៃការថយចុះអត្រាមានកូន។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ UNFPA ថ្មីៗនេះ 2/3 នៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោកឥឡូវនេះរស់នៅក្នុងប្រទេសដែលមានអត្រាមានកូនទាបជាងកម្រិតជំនួស។ នេះ​មិន​មែន​ជា​បាតុភូត​បណ្ដោះ​អាសន្ន​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា​ការ​ពិត​ថ្មី​សម្រាប់​ប្រទេស​កាន់​តែ​ច្រើន​ឡើង។

ការមានកូនជំនួសធ្លាក់ដល់កម្រិតទាបជាប្រវត្តិសាស្ត្រ

លោក Le Thanh Dung ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជនបាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នា អត្រាកំណើតជាតិបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស (2.1 កុមារ/ស្ត្រី)។ យោងតាមលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិប្រជាជនពាក់កណ្តាលអាណត្តិ និងលំនៅដ្ឋានដែលទើបប្រកាសដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ អត្រាកំណើតវៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺ 1.91 នាក់/ស្ត្រី ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នេះគឺជាការធ្លាក់ចុះទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយនិន្នាការនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបន្តធ្លាក់ចុះក្នុងពេលខាងមុខនេះ។

ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅបានប៉ាន់ប្រមាណថានៅឆ្នាំ 2024 អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមនឹងទាបជាងមធ្យមភាគនៃប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (កុមារ 2 នាក់/ស្ត្រី)។ អត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមគឺខ្ពស់ជាងប្រទេសចំនួន 4 ក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះ៖ ប្រ៊ុយណេ (កុមារ 1.8 នាក់/ស្ត្រី) ម៉ាឡេស៊ី (កុមារ 1.6 នាក់) ប្រទេសថៃ និងសិង្ហបុរី (កុមារ 1 នាក់/ស្ត្រី) ។

យោងតាមលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2024 អត្រាមានកូននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងគឺ 1.67 កុមារ/ស្ត្រី ទាបជាងនៅតំបន់ជនបទ (កុមារ 2.08 នាក់)។ នៅតំបន់ជនបទចាប់ពីឆ្នាំ 2022 តទៅ អត្រាកំណើតតែងតែខ្ពស់ជាងអត្រាជំនួស ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំមកនេះ អត្រាកំណើតបានចាប់ផ្តើមថយចុះយ៉ាងខ្លាំង និងទាបជាងអត្រាជំនួសបន្តិច។

ចំនួនតំបន់ដែលមានអត្រាមានកូនក្រោមកម្រិតជំនួសកំពុងកើនឡើង។ ជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ មាន ២២ ខេត្ត ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ មាន ២៧ ខេត្ត ហើយនៅឆ្នាំ ២០២៤ ចំនួននេះមាន ៣២ ខេត្ត។ នៅឆ្នាំ 2022 អត្រាមានកូនសរុបរបស់វៀតណាមនឹងឡើងដល់ 2.01 កុមារ/ស្ត្រី នៅឆ្នាំ 2023 ចំនួននេះនឹងមានចំនួន 1.96 នាក់/ស្ត្រី ហើយនឹងថយចុះបន្ថែមទៀតមកត្រឹម 1.91 កុមារ/ស្ត្រី នៅឆ្នាំ 2024។

មានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងអត្រាមានកូនរវាងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅទូទាំងប្រទេស។ តំបន់កណ្តាលខាងជើង និងភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល គឺជាតំបន់ដែលមានអត្រាមានកូនខ្ពស់ ខ្ពស់ជាងអត្រាមានកូនជំនួស (កុមារ 2.34 នាក់/ស្ត្រី 2.24 នាក់/ស្ត្រី រៀងគ្នា)។ តំបន់ពីរដែលមានអត្រាមានកូនទាប និងទាបជាងការជំនួសគឺ ភាគអាគ្នេយ៍ និងដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ (1.48 កុមារ/ស្ត្រី និង 1.62 កុមារ/ស្ត្រី រៀងគ្នា)។

យោងតាមការស្ទង់មតិការផ្លាស់ប្តូរប្រជាជនឆ្នាំ 2021 មានការព្រមានថា បុរស និងស្ត្រីវៀតណាមមិនចង់រៀបការ គំរូបង្កើតកូនយឺតកាន់តែមានប្រជាប្រិយភាព ហើយអត្រាកំណើតក៏ខុសគ្នារវាងតំបន់...

លោក Le Thanh Dung ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រជាជនបាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នា អត្រាកំណើតជាតិបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស (2.1 កុមារ/ស្ត្រី)។

នាយក Le Thanh Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើអត្រាកំណើតថយចុះ និងអូសបន្លាយរយៈពេលយូរ វានឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅដល់ទំហំ និងរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជន ហើយបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកជាច្រើនដូចជា កង្វះកម្លាំងពលកម្ម ភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងការថយចុះចំនួនប្រជាជន... ប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

នៅក្នុងការព្យាករណ៍នៃចំនួនប្រជាជនវៀតណាមរហូតដល់ឆ្នាំ 2069 នៅក្នុងសេណារីយ៉ូនៃការមានកូនទាប វៀតណាមនឹងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃអត្រាកំណើនប្រជាជនជាមធ្យមអវិជ្ជមាន (-0.04%) ក្នុងឆ្នាំ 2059។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងសេណារីយ៉ូនៃការមានកូនមធ្យម 10 ឆ្នាំក្រោយ (2069) ចំនួននេះនឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 0 ប៉ុណ្ណោះ។

គោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីបង្កើនការមានកូនជំនួស។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Cu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការមិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬលើសពីនេះ" គ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយគោលនយោបាយ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបង្កើនអត្រាកំណើត និងធានា "រក្សាអត្រាកំណើតជំនួស"។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Dinh Cu បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីមានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវការមានកូនជំនួស វៀតណាមត្រូវការដំណោះស្រាយផ្សេងទៀត។

ទីមួយ ត្រូវតែមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងគាំទ្រគ្រួសារឱ្យមានកូន និងចិញ្ចឹមកូនតូចៗ (ធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់នៃការគាំទ្រផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាការឧបត្ថម្ភធន ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយការរួមចំណែកដល់មូលនិធិសហគមន៍។ល។)។

ការចិញ្ចឹម និងអប់រំកុមារមិនត្រឹមតែជាសិទ្ធិរបស់គ្រួសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាសិទ្ធិរបស់សហគមន៍ និងរដ្ឋផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋ និងសហគមន៍ត្រូវចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងការចំណាយលើការថែទាំ និងចិញ្ចឹមកូនតាំងពីពេលដែលគាត់នៅមានកូន។ សាស្ត្រាចារ្យ Cu បាននិយាយថា "តំបន់ជាច្រើនមានគោលនយោបាយល្អ ដូចជាការបង់ថ្លៃសិក្សាដោយឥតគិតថ្លៃពីថ្នាក់មត្តេយ្យដល់វិទ្យាល័យ - នេះគឺជាគោលនយោបាយសមហេតុផល កែតម្រូវទាំងអារម្មណ៍ និងសមហេតុផល" ។

ទីពីរ យើងត្រូវសាងសង់កន្លែងផ្តល់សេវាសម្រាប់គ្រួសារដែលមានកូនតូចៗ ដូចជាសាលាមត្តេយ្យ និងសាលាមត្តេយ្យដែលប្រសើរជាង និងមានគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីឲ្យប្រជាជនមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការទុកកូនរបស់ពួកគេនៅទីនោះ។ សេវាកម្មដូចជាការផ្តល់អាហាររួចរាល់ ជំនួយតាមផ្ទះជាដើម ក៏ត្រូវបង្កើតផងដែរ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាធ្វើការងារផ្ទះ និងសម្រាលបន្ទុករបស់ស្ត្រីក្នុងគ្រួសារដែលមានការថែទាំកូន។

ទីបី ចាំបាច់ត្រូវកែតម្រូវម៉ោងធ្វើការសម្រាប់ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះ និងគូស្វាមីភរិយាដែលមានកូនតូច ដើម្បីឲ្យឪពុកម្តាយមានម៉ោងធ្វើការ និងពេលវេលាដែលអាចបត់បែនបានដើម្បីមើលថែកូន។ កន្លែងថែទាំកុមារត្រូវមានការរៀបចំការថែទាំកុមារដែលអាចបត់បែនបាន ទាក់ទងនឹងពេលវេលាទៅយក និងចេញពីកន្លែង។

ទី​៤ ប្រទេស​យើង​មាន​គូស្នេហ៍​គ្មាន​កូន​ជាង​មួយ​លាន​គូ​។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋមិនត្រឹមតែវិនិយោគលើបច្ចេកវិជ្ជាជំនួយការបន្តពូជប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវផ្តល់ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងកាត់បន្ថយថ្លៃព្យាបាលភាពគ្មានកូន ដើម្បីឱ្យគូស្វាមីភរិយាវ័យក្មេងមានសិទ្ធិក្លាយជាឪពុកម្តាយ។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Cu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងត្រូវរួមបញ្ចូលគ្នានូវវិធានការជាច្រើនពីការគាំទ្រផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច លំនៅដ្ឋាន សេវាកម្ម... ដើម្បីអាចបង្កើនអត្រាកំណើត និងរក្សាអត្រាកំណើតជំនួស មិនមែនគ្រាន់តែជាគោលនយោបាយ "មិនដាក់វិន័យសមាជិកបក្សដែលមានកូនទីបី ឬច្រើនជាងនេះទេ" ដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ។

តាម​ព័ត៌មាន​របស់​ក្រសួង​សុខាភិបាល នាយកដ្ឋាន​ប្រជាជន​បាន​បញ្ចប់​សំណើ​បង្កើត​ច្បាប់​ប្រជាជន​ដើម្បី​រាយការណ៍​ជូន​រដ្ឋាភិបាល; កំពុងផ្តោតលើការធ្វើឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ជាពិសេសការបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ (ឆ្នាំ២០២៥) ដើម្បីនាំយកសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២១-NQ/TW ទៅជាការអនុវត្ត។

ច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនដែលតាក់តែងដោយក្រសួងសុខាភិបាល ត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគោលបំណងមិនកំណត់ចំនួនកូនសម្រាប់គូស្វាមីភរិយានីមួយៗ ប៉ុន្តែផ្តល់អំណាច និងកាតព្វកិច្ចក្នុងការសម្រេចចិត្តដល់បុគ្គល និងប្តីប្រពន្ធនីមួយៗ។ នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ជា​មូលដ្ឋាន​នៅ​ក្នុង​វិក្កយបត្រ​ប្រជាជន​ធៀប​នឹង​បទបញ្ញត្តិ​ប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html