ក្នុងឱកាសចូលឆ្នាំថ្មី 2025 វៀតណាមប្រចាំសប្តាហ៍បានសន្ទនាជាមួយបណ្ឌិត Nguyen Dinh Cung អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចមជ្ឈិម ដើម្បីក្រឡេកមើលទៅ ឆ្នាំ កន្លងទៅ ហើយសង្ឃឹមថានឹងមានកំណែទម្រង់រឹងមាំក្នុងឆ្នាំថ្មី។
កំណើន GDP ខ្ពស់។
Sir, 2024 បានបញ្ចប់ជាមួយនឹងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដ៏អស្ចារ្យ។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះសមិទ្ធិផលនេះ?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ វាបានក្លាយជាប្រពៃណីដែលស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនៅតែរក្សាបាន។ អតិផរណាត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងគោលដៅដែលបានកំណត់; កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺខ្ពស់គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលលើសពីការព្យាករណ៍របស់អ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងបរទេស និងអង្គការសេដ្ឋកិច្ចភាគច្រើន។
កត្តាដែលបានបង្កើតកំណើនដែលមិនរំពឹងទុកគឺការងើបឡើងវិញយ៉ាងខ្លាំងនៃផលិតកម្មឧស្សាហកម្មបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2023 ។ ទាក់ទងនឹងការកើនឡើងការនាំចេញ ដោយសារតម្រូវការនាំចូលពីប្រទេសដៃគូធំៗ ដែលសេដ្ឋកិច្ចងើបឡើងវិញ និងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2023។
លោក Nguyen Dinh Cung៖ សមាជលើកទី 14 ចាំបាច់ត្រូវកំណត់គោលដៅជាផ្លូវការ រួមទាំងកំណើន GRDP ការងារថ្មី និងប្រាក់ចំណូលដែលត្រូវគ្នា/មនុស្សម្នាក់ៗទៅកាន់មូលដ្ឋាន។
ឧស្សាហកម្មគឺជាកត្តាដែលធ្វើឱ្យកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបខ្ពស់ដែលមិននឹកស្មានដល់ ដោយឈានដល់កម្រិតខ្ពស់បំផុតគឺ 8.32% ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2020 ដែលជាការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃ 5.3 ភាគរយធៀបនឹង 3.02% ក្នុងឆ្នាំ 2023។ ក្រៅពីនេះ ការនាំចេញក៏បានក្លាយជាក្បាលម៉ាស៊ីនកំណើនសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ វាគឺជាការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃតម្រូវការនាំចូលពីខាងក្រៅ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃការផ្លាស់ប្តូរការនាំចេញ ការលើកកម្ពស់ផលិតកម្មឧស្សាហកម្ម ជាពិសេសឧស្សាហកម្មផលិត និងកែច្នៃ ដែលគ្របដណ្តប់ដោយ FDI និងទិសដៅនាំចេញ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សសរស្តម្ភទាំងផលិតកម្មឧស្សាហកម្ម និងការនាំចេញកំពុងបង្ហាញសញ្ញានៃការចុះខ្សោយនៅក្នុងខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2024។
ក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំចាប់ពីឆ្នាំ 2021-2024 កំណើនសេដ្ឋកិច្ចមិនស្ថិតស្ថេរជាមួយនឹងការប្រែប្រួលខ្លាំង។ ប្រសិនបើកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងឆ្នាំ 2025 គឺ 7% កំណើនជាមធ្យមក្នុងរយៈពេល 2021-2025 នឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 5.93% ។ ប្រសិនបើវាឈានដល់ 8% កំណើន GDP ជាមធ្យមក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំនឹងកើនឡើងច្រើនជាង 6.2% ។ ទាបជាងគោលដៅ ៧-៧.៥%។
ការវិនិយោគត្រូវបានជំរុញយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីគាំទ្រដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ តើអ្នកមើលឃើញអ្វីដែលគួរឲ្យកត់សម្គាល់ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចកាលពីឆ្នាំមុន?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ការបញ្ចេញ FDI បានស្ទុះងើបឡើងវិញក្នុងអត្រាកំណើនមុនការរាតត្បាត Covid-19 ប្រមាណជាង ១០,៦%។ ការវិនិយោគមិនមែនរដ្ឋក៏មានភាពប្រសើរឡើងផងដែរ ដោយកើនឡើង 7.7% បើធៀបនឹង 2.7% ក្នុងឆ្នាំ 2023។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកើនឡើងខាងលើនៅតែទាបជាងមធ្យមភាគ 2014 - 2019 ដែលមាន 13.6%។
ការវាយតម្លៃ និងការណែនាំនាពេលថ្មីៗនេះ របស់អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបើកទូលាយ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ដោយលុបបំបាត់ការស្ទះនៃបញ្ហាស្ទះ។
លោក Nguyen Dinh Cung
ការវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ 2024 នឹងកើនឡើងត្រឹមតែ 3.3% ដែលជាការធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងពីមធ្យមភាគ 19% ក្នុងឆ្នាំ 2022-2023។ ដូច្នេះអាចនិយាយបានថា ការវិនិយោគក្នុងស្រុក ជាពិសេសការវិនិយោគឯកជន នៅតែមានឱកាសល្អក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងទូទាត់សងសម្រាប់កត្តាជំរុញកំណើនផ្សេងទៀត។
សមាមាត្រចូល / ចេញទីផ្សារគឺ 1.18 ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន។ ហើយចំនួនអាជីវកម្មសកម្មនឹងកើនឡើងត្រឹមតែជាង 35 ពាន់អាជីវកម្មក្នុងឆ្នាំ 2024 ។ អត្រាកំណើននៃការវិនិយោគឯកជនក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ មានកម្រិតទាបណាស់ ដែលជាមធ្យមត្រឹមតែ 5.8% ប៉ុណ្ណោះ។
ទីផ្សារភាគហ៊ុននៅតែប្រែប្រួលប្រហែល 1200-1250 ពិន្ទុ; ទីផ្សារអចលនទ្រព្យត្រូវបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដោយកត្តាប៉ាន់ស្មាន; អតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ ចំនួនប្រតិបត្តិការទាប សាច់ប្រាក់ងាយស្រួលទាប និងតម្លៃខ្ពស់មិនធម្មតា…
ខ្ញុំគិតថាការឈានចូលដល់ឆ្នាំ 2025 គោលដៅនៃការពន្លឿនកំណើននឹងតម្រូវឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីសម្រេចបាន ខណៈដែលបរិបទខាងក្រៅក៏មិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។
ក្រឡេកមកមើលពិភពលោកវិញ តើអ្នកគិតថាវៀតណាមត្រូវយកចិត្តទុកដាក់អ្វីជាងគេ?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ គោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តដែលមិននឹកស្មានដល់ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបានរបស់ប្រធានាធិបតី Trump និងហានិភ័យនៃការដំឡើងពន្ធ "យ៉ាងច្រើន" លើទំនិញដែលនាំចូលមកសហរដ្ឋអាមេរិក នឹងជះឥទ្ធិពលអាក្រក់ដល់ការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក។ "ការខ្ចីផ្លូវ" ដើម្បីនាំចេញទៅសហរដ្ឋអាមេរិកក៏ជាហានិភ័យមួយដែលមិនអាចមិនអើពើបាន។
អត្រាកំណើននៃការនាំចេញមាននិន្នាការថយចុះនៅក្នុងខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2024 ដោយសារតែការថយចុះនៃតម្រូវការនាំចូលក្នុងទីផ្សារពិភពលោក ជាពិសេសពីដៃគូពាណិជ្ជកម្មសំខាន់ៗរបស់វៀតណាម ហើយនិន្នាការនេះត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងបន្តនៅឆ្នាំ 2025។
ដូចដែលបានក្លាយទៅជាប្រពៃណី ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានរក្សា។ អតិផរណាត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងគោលដៅដែលបានកំណត់។ រូបថត៖ ប៉ៅ គៀន
គោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តដែលមិននឹកស្មានដល់ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបានរបស់ប្រធានាធិបតី Trump និងហានិភ័យនៃការដំឡើងពន្ធ "ដ៏ធំ" លើទំនិញនាំចូលទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក នឹងជះឥទ្ធិពលអាក្រក់ដល់ការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ហានិភ័យនៃការត្រូវបាន "ខ្ចី" ដើម្បីនាំចេញទៅសហរដ្ឋអាមេរិកក៏ជាហានិភ័យមួយដែលមិនអាចមិនអើពើបាន។
ប្រាក់ដុល្លារត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបន្តកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង; អត្រាការប្រាក់ USD កើនឡើង។ ដូច្នេះ វាពិបាកសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ ហើយបន្ទប់សម្រាប់ការបន្ធូរបន្ថយគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុដើម្បីជំរុញកំណើនត្រូវបានរួមតូច។
តម្រូវការខាងក្រៅធ្លាក់ចុះ ផលិតកម្មឧស្សាហកម្មដែលផ្តោតលើការនាំចេញធ្លាក់ចុះ ហើយការបញ្ចេញ FDI អាចនឹងថយចុះ។ នោះគឺកត្តាដែលបង្កើតកំណើនខ្ពស់មិនធម្មតានៅឆ្នាំ 2024 លែងមានទៀតហើយ។
មិននិយាយអំពីជម្លោះយោធា និងការរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់នៅក្នុងពិភពលោក ដែលនៅតែមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងក៏មានឱកាសជាច្រើនពីខាងក្រៅផងដែរ។ ខ្ញុំគិតថាសម្ពាធកំពុងបង្ខំឱ្យយើងធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សារនាំចេញរបស់យើង។
បន្ថែមពីលើការធ្វើពិពិធកម្មខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ FDI នៅតែបន្តហូរចូលប្រទេសវៀតណាម ជាពិសេសលំហូរមូលធនដែលដកចេញពីប្រទេសចិន ដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែក និងជៀសវាងការបង្កើនពន្ធនាំចេញទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកក្រោមគោលនយោបាយរបស់លោក Donald Trump ។
កន្លែងបើកចំហសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន
យើងកំពុងអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវការសម្រួលឧបករណ៍របស់រដ្ឋ។ តើនេះនឹងមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិអ្វីខ្លះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ យើងមិនដែលមានកន្លែងបើកចំហ និងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័នដូចដែលយើងធ្វើនៅពេលនេះទេ។ ការវាយតម្លៃ និងការណែនាំនាពេលថ្មីៗនេះ របស់អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបើកទូលាយ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ដោយលុបបំបាត់ការស្ទះនៃបញ្ហាស្ទះ។
ទីពីរ ការវិនិយោគឯកជននៅតែមានបន្ទប់ដ៏អស្ចារ្យ។ លំហូរវិនិយោគក្នុងស្រុកត្រូវតែបន្តត្រូវបានបិទ។ ជំរុញ និងលើកទឹកចិត្តឱកាសវិនិយោគក្នុងស្រុក; គម្រោងវិនិយោគខ្នាតធំរាប់ពាន់ដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ត្រូវតែ "រស់ឡើងវិញ" ដើម្បីដោះសោប្រភពទុនសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។ ផ្តល់ផលិតផលបន្ថែមទៀតទៅកាន់ទីផ្សារ; បង្កើតតម្លៃថ្មីសម្រាប់សង្គម។
ទីបី ការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកក៏អាចប្រសើរឡើងផងដែរ ប្រសិនបើវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកងើបឡើងវិញដល់កម្រិតមុនកូវីដ ហើយរដ្ឋមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តផលិតកម្ម បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងបង្កើនការប្រើប្រាស់គ្រួសារ។
នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅមិនអំណោយផលដូចក្នុងឆ្នាំ 2024 ការនាំចេញ និងឧស្សាហកម្មដែលទាក់ទងនឹងការនាំចេញមិនអាចជា "ការសង្គ្រោះ" សម្រាប់កំណើនពី 7% នោះទេ។ យើងត្រូវតែទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីបន្ទប់សម្រាប់សន្ទុះកំណើនផ្ទៃក្នុងដើម្បីឈានដល់ 7-8%; បើមិនដូច្នេះទេ កំណើនអាចត្រលប់ទៅ 5.5-6% តាមការព្យាករណ៍របស់អង្គការអន្តរជាតិ។
វិសោធនកម្មច្បាប់ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ
អគ្គលេខាធិកា To Lam បានកំណត់អត្តសញ្ញាណស្ថាប័ននេះថាជា "ឧបសគ្គនៃការស្ទះ" ។ តើត្រូវដោះស្រាយ«បញ្ហានៃការស្ទះ»ដោយរបៀបណាទើបអាចបង្កើត«ការបំបែកនៃការទម្លុះ»លោក?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ខាងលើ យើងត្រូវតែមាន “ការគិតថ្មី និងវិធីធ្វើថ្មី”។ នោះគឺដើម្បីដោះស្រាយ "បញ្ហានៃបញ្ហាកកស្ទះ" យើងមិនត្រឹមតែត្រូវបន្តកែលម្អវាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងយកវាចេញ សូម្បីតែ "បំផ្លាញវា ហើយសាងសង់វាឡើងវិញ" បើចាំបាច់។
ខ្ញុំគិតថាគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យចាំបាច់ត្រូវយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវការណែនាំខាងក្រោមរបស់អគ្គលេខាធិកា តូ ឡាំ ជាក្របខណ្ឌនៃការគិត និងវិធីសាស្រ្តដើម្បីលុបបំបាត់ "ការស្ទះនៃបញ្ហាស្ទះ"៖
ជាដំបូង យើងត្រូវបោះបង់ចោលផ្នត់គំនិតនៃ "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន បន្ទាប់មកហាមវា" នៅក្នុងការបង្កើតច្បាប់។
ទី២ ច្បាប់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវជំរុញឱ្យមានការបង្កើតថ្មី ភាពច្នៃប្រឌិត ជំរុញការអភិវឌ្ឍ បង្កើតឱកាស និងពង្រីកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ ។
ទីបី ប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ យកឈ្នះលើការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាព និងងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តតាម។ វិញ្ញាណគឺជាបញ្ហា ខ្លឹមសារដែលគ្រប់គ្រងតែនៅក្នុងច្បាប់មួយប៉ុណ្ណោះ។ សហគ្រាសមានសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មលើអ្វីៗដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋអាចធ្វើតែអ្វីដែលច្បាប់អនុញ្ញាតប៉ុណ្ណោះ។
ចូលដល់ឆ្នាំ 2025 គោលដៅនៃការពន្លឿនកំណើននឹងតម្រូវឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីសម្រេចបាន ខណៈដែលបរិបទខាងក្រៅក៏មិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ រូបថត៖ Nguyen Hue
ទី៤៖ ធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយដល់មូលដ្ឋាន ក្នុងទិសដៅ “ការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុក សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋាន”។
ទីប្រាំ លើកកម្ពស់វិធីសាស្រ្តនៃ "ការគ្រប់គ្រងដោយលទ្ធផល" និងផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងមុន" ទៅ "ក្រោយការគ្រប់គ្រង" បង្កើតកន្លែងថ្មី និងសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍។
ទីប្រាំមួយ លើកកម្ពស់គោលការណ៍ទីផ្សារក្នុងការកៀរគរធនធាន និងការបែងចែក ខណៈពេលដែលការលុបបំបាត់យន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" និងផ្នត់គំនិតឧបត្ថម្ភធន។
តើអ្នកអាចចង្អុលបង្ហាញជាពិសេសពីឧបសគ្គស្ថាប័នដែលជាការរាំងស្ទះ និងអ្វីជាដំណោះស្រាយ?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ ឧបសគ្គ និងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ដ៏ធំបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងផ្នែកពីរ។ ទី១ វិស័យកៀរគរធនធាន ការបែងចែក និងប្រើប្រាស់ ជាពិសេសដីធ្លី និងការវិនិយោគគ្រប់ប្រភេទ។ ទីពីរ ជំនាញផ្នែកច្បាប់ ជាពិសេសខ្សែអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលត្រូវគ្នា។
ដូច្នេះហើយ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ ត្រូវផ្តោតលើការលុបបំបាត់ការកកស្ទះនៅក្នុងតំបន់ទាំងពីរខាងលើ។
ដើម្បីដោះស្រាយ "បញ្ហានៃបញ្ហាស្ទះ" យើងមិនត្រឹមតែត្រូវបន្តកែលម្អវាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរុះរើវា សូម្បីតែ "បំផ្លាញ និងសាងសង់ឡើងវិញ" បើចាំបាច់។
លោក Nguyen Dinh Cung
ក្នុងវិស័យកៀរគរធនធាន ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ មានច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នាជាបន្តបន្ទាប់ ដែលមានវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិដូចគ្នានឹងការវិនិយោគ ជាពិសេសការវិនិយោគលើសំណង់ រួមមាន ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់សំណង់ ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ច្បាប់លំនៅឋាន និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ក៏មានច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនទៀតដូចជា ច្បាប់រៀបចំផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទ...។
បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ប្រទេសខ្លះមានតែច្បាប់ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងការពារការវិនិយោគ។ ដូចគ្នានេះដែរ បើមានច្បាប់លំនៅឋាន គឺជាច្បាប់ស្តីពីគោលនយោបាយលំនៅឋានសម្រាប់ពលរដ្ឋ។
ដូច្នេះ ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវទិសដៅរបស់អគ្គលេខាធិកា ដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ ក្នុងទិសដៅរក្សាបាននូវខ្លឹមសារនៃការការពារ និងលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ។
ស្រាវជ្រាវ និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល ក្នុងទិសដៅអភិវឌ្ឍទីផ្សារបឋម និងទីពីរ សម្រាប់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី រួមទាំងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់តាមរយៈទីផ្សារ មិនមែនតាមរយៈវិធានការរដ្ឋបាលដូចបច្ចុប្បន្នទេ។ ស្រាវជ្រាវ និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីជំនួស និងលុបបំបាត់ខ្លឹមសារនៃផែនការនៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។
សម្រាប់ច្បាប់ឯកទេសទាក់ទងនឹងបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលត្រូវគ្នា ពិនិត្យ និងលុបចោលយ៉ាងហោចណាស់ 2/3 នៃបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នាលើលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ជាពិសេសក្នុងវិស័យសេវាកម្ម។ អ្វីដែលនៅសេសសល់នឹងមានភាពច្បាស់លាស់ ជាក់លាក់ សាមញ្ញ និងតម្លាភាព ដើម្បីងាយស្រួលអនុលោមតាម និងការអនុវត្តក្នុងតម្លៃទាបបំផុត។
ការដកចេញនូវភាពរាំងស្ទះដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ រួមផ្សំជាមួយនឹងវិមជ្ឈការយ៉ាងហ្មត់ចត់ដល់មូលដ្ឋាន ប្រាកដជានឹងនាំមកនូវរបកគំហើញមួយ។
ការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកអាចប្រសើរឡើង ប្រសិនបើរដ្ឋមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តផលិតកម្ម បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងបង្កើនការប្រើប្រាស់គ្រួសារ។ រូបថត៖ ប៉ៅ គៀន
អគ្គលេខាធិការបានរិះគន់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការខ្ជះខ្ជាយ។ តើដំណោះស្រាយបែបណាដែលអ្នកណែនាំដើម្បីដោះស្រាយជាមួយស្ថានភាពនេះ?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ ខ្ញុំគិតថា យើងត្រូវយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងអនុវត្តភ្លាមៗនូវការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam៖ "ផ្តល់អាទិភាពដល់ការដោះស្រាយធនធានដែលខ្ជះខ្ជាយ ដូចជាការធ្វើផែនការផ្អាក គម្រោងដែលជាប់គាំងក្នុងនីតិវិធី ដីសាធារណៈមិនបានប្រើប្រាស់ ទ្រព្យសម្បត្តិមានជម្លោះ និងករណីអូសបន្លាយ"។ ដូច្នោះហើយនៅឆ្នាំ ២០២៥៖
ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានត្រូវតែបញ្ចប់ការដកចេញនូវឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគរាប់ពាន់ ទប់ស្កាត់លំហូរទុនវិនិយោគ ហើយឆាប់ប្រែក្លាយគម្រោងទាំងនោះទៅជាសមត្ថភាពផលិតកម្មថ្មីនៃសេដ្ឋកិច្ច។
ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃផែនការផ្អាកត្រូវតែលុបចោលក្នុងទិសដៅដែលផែនការណាមួយដែលមិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ (ថ្នាក់ខេត្ត តំបន់ និងថ្នាក់ជាតិ) ដែលអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវតែលុបចោល។
ចំពោះដីសាធារណៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដីដែលមិនប្រើប្រាស់ រួមទាំងដីដែលគ្រប់គ្រងដោយសហគ្រាសរដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ អង្គការ និងអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងត្រូវរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ (រួមទាំងការលក់ កិច្ចសន្យា ជួលក្នុងរយៈពេលកំណត់។ល។) ហើយដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ភ្លាមៗ។
ដាក់សម្ពាធលើអ្នកដឹកនាំ
រដ្ឋាភិបាលកំពុងពិចារណាយន្តការមួយដើម្បី "កំណើនកិច្ចសន្យា" ទាំងបរិមាណ និងគុណភាពដល់មូលដ្ឋាន។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះយន្តការនេះ?
លោក Nguyen Dinh Cung ៖ បច្ចុប្បន្ននេះ ផែនការអភិវឌ្ឍន៍ (រួមបញ្ចូលគ្នា) នៃខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងនោះគ្រប់មូលដ្ឋានទាំងអស់បានកំណត់ទិសដៅកំណើនជាង 10%; ផែនការនេះក៏កំណត់នូវភារកិច្ចឈានមុខគេ ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ និងបញ្ជីគម្រោងដំបូងដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនខាងលើ។
ការកំណត់គោលដៅខ្ពស់នឹងបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក្លាបង្ខំឱ្យលោកលេខាធិការ និងជាប្រធានខេត្តត្រូវលះបង់គ្រប់បែបយ៉ាង ប្រឹងប្រែង និងភាពវៃឆ្លាត យកឈ្នះចិត្តមនុស្ស បង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិតខុស និងធ្វើខុសដើម្បីសម្រេចគោលដៅ។
លោក Nguyen Dinh Cung
ដូច្នេះតាមពិត អ្នកដឹកនាំមូលដ្ឋានបានកំណត់គោលដៅកំណើនខ្ពស់ ហើយពួកគេដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីរឿងនោះ។
ប្រសិនបើតំបន់ទាំងអស់ ឬភាគច្រើនសម្រេចបាននូវកំណើន GRDP លើសពី 10% នោះ GDP របស់ប្រទេសពិតជានឹងឈានដល់ជាង 10%។ គោលដៅនៃកំណើនថេរ 10% ក្នុងរយៈពេល 10-20 ឆ្នាំគឺខ្ពស់ណាស់ ហើយពិបាកសម្រេចបានណាស់។ និងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិរហូតមកដល់ពេលនេះបង្ហាញថា មានតែប្រទេសមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលបានធ្វើវា។ មានន័យថាវាពិបាក ប៉ុន្តែមិនអាចសម្រេចបានទេ។
ខ្ញុំគិតថា សមាជបក្សលើកទី 14 បានកំណត់គោលដៅជាផ្លូវការ រួមទាំងកំណើន GRDP ការងារថ្មី និងប្រាក់ចំណូលដែលត្រូវគ្នា/មនុស្សម្នាក់ៗទៅកាន់មូលដ្ឋាន ដែលមានន័យថា ប្រគល់ភារកិច្ចដល់ថ្នាក់ដឹកនាំនៃមូលដ្ឋានទាំងនោះ (លេខាធិការ និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល) សម្រាប់អាណត្តិ 2026-2030។
ដូច្នេះ ពួកគេនឹងត្រូវបានវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើលទ្ធផលជាមួយនឹងសូចនាករទាំង 3 ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ (KPIs)។
គោលដៅបែបនេះគឺខ្ពស់ណាស់ ហើយមានតែមនុស្សដែលមានសមត្ថភាពពិតប្រាកដទេដែលអាចធ្វើវាបាន។ ការកំណត់គោលដៅខ្ពស់នឹងបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងក្លាបង្ខំឱ្យលោកលេខាធិការ និងជាប្រធានខេត្តត្រូវលះបង់គ្រប់បែបយ៉ាង ប្រឹងប្រែង និងភាពវៃឆ្លាត យកឈ្នះចិត្តមនុស្ស បង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិតខុស និងធ្វើខុសដើម្បីសម្រេចគោលដៅ។
វាចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសមហេតុផល និងកន្លែងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពួកគេដើម្បីអភិវឌ្ឍទេពកោសល្យរបស់ពួកគេ និងអនុវត្តការងារដែលបានកំណត់។ ចន្លោះនោះអាចជា៖
អនុវត្តវិមជ្ឈការឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយដល់មូលដ្ឋានតាមបាវចនាថា «មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពក្នុងស្រុក មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ»។ នោះមានន័យថាតំបន់មិនត្រឹមតែសម្រេចចិត្ត "អ្វីដែលត្រូវធ្វើ" ប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មានសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្ត "របៀបធ្វើវា" ផងដែរ។
ក្នុងករណីត្រូវកែប្រែ ឬបន្ថែមផែនការ... ត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ពេលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តអនុម័តផែនការនេះ ត្រូវរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី។
ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តដោយបត់បែន និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ក្នុងករណីដែលបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់លើបញ្ហាដូចគ្នាត្រួតលើគ្នា ឬមានភាពខុសប្លែកគ្នា បុគ្គលនោះមានសិទ្ធិជ្រើសរើសបទប្បញ្ញត្តិដែលសមស្របបំផុតដើម្បីអនុវត្តដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ។
ក្នុងករណីដែលច្បាប់មិនទាន់បានផ្តល់ ឬបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ សិទ្ធិក្នុងការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តសមហេតុផល និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់។
អនុវត្តការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេប្រឆាំងនឹងគោលដៅ លទ្ធផល និងប្រសិទ្ធភាពរួម។ សូមកុំឱ្យការបរាជ័យ ឬបរាជ័យក្នុងគម្រោងមួយធ្វើឱ្យខូចដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅរួមដែលបានបង្ហាញតាមរយៈសូចនាករខាងលើ។
រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលត្រូវតែធានាការសម្របសម្រួលក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់ក្នុងការអនុវត្តគម្រោងក្នុងតំបន់។ សូមកុំឱ្យស្ថានភាពក្នុងស្រុកនេះរារាំងការតភ្ជាប់ កំណត់ទំហំ និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍នៃមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដើម្បីជាប្រយោជន៍ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន។
បើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាលនឹងផ្តល់ការធានាសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការខ្ចីដើមទុនបន្ថែម ដើម្បីវិនិយោគលើគម្រោងសំខាន់ៗ។
Vietnamnet.vn
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/chua-bao-gio-co-khong-gian-cai-cach-rong-mo-nhu-hien-nay-2367156.html
Kommentar (0)