គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។

កាលពីថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

មុននឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ របាយការណ៍នេះបានរាយធាតុមួយចំនួនដែលមានជម្រើសមួយ និងធាតុមួយចំនួនដែលមានជម្រើសពីរដែលត្រូវជ្រើសរើស។

ខ្លឹមសារមានផែនការ

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា មានជម្រើសមួយទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ៖ ការស្តារដីឡើងវិញសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ការស្តារដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (មាត្រា ៧៨ និង ៧៩) មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីសម្រាប់ការសាងសង់ស្ថានីយ៍ កំពង់ផែ និងការងារព័ត៌មានសន្តិសុខ។ ទទួលយកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមលើករណីនេះ ក្នុងប្រការ៤ មាត្រា៧៨។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។

មតិខ្លះស្នើបន្ថែមករណី "ការរុះរើដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់ជាតិ ផែនការខេត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគ"។ ដោយរួមបញ្ចូលនូវមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីទៅ "អនុវត្តគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់"។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គម្រោងរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសដែលមិនស្ថិតក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ប្រការ ៣០ នៃមាត្រា ៧៩ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានសម្រេចនោះ នឹងត្រូវទទួលរងនូវការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ។

មតិខ្លះស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ករណីដែលការស្តារដីពិតជាចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះទេ។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ ប្រការ ៣១ នៃមាត្រានេះ រដ្ឋសភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីការស្តារដីធ្លីនៃច្បាប់នេះ ទៅតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ"។

លោក Dang Quoc Khanh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នៅព្រឹកថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី នៅពេលដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ សម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៨០ និងប្រការ ៥ មាត្រា ៨៧) មតិខ្លះស្នើឱ្យសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៨០ ស្តីពី "ការបំពេញការយល់ព្រម កំណត់ឡើងវិញនូវផែនការគាំទ្រ និងការអនុវត្តបន្ថែមទៀត។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីមួយដែលត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបញ្ចប់ការអនុម័តលើសំណង ការគាំទ្រ ផែនការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការរៀបចំតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការស្តារដីឡើងវិញ ដែលធ្វើឡើងបន្ទាប់ពី "ជនដែលយកដីមកវិញដោយស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីឱ្យរដ្ឋ ហើយត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់លំនៅដ្ឋានបណ្តោះអាសន្ន ឬបង់ថ្លៃស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន) មាត្រា៥ ប្រជាពលរដ្ឋប្រគល់ដីកាន់កាប់វិញ។ ជំរុញការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មី ព្រមទាំងរួមចំណែកជួយដល់គម្រោងវិនិយោគ ដែលត្រូវអនុវត្តក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ខណៈដែលនៅតែធានាបាននូវតម្រូវការនៃការកំណត់ផលប៉ះពាល់លើជីវិត និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងករណីជួលដីជាមួយការប្រមូលជួលដីម្តង និងប្រចាំឆ្នាំ (ប្រការ២ មាត្រា ១២១) មានមតិណែនាំបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដូចជាការជួលការិយាល័យ ដែលជាករណីរដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីក្នុងមួយលើក ស្របតាមលក្ខណៈនៃផលិតផលអាជីវកម្មដែលទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកលក់អចលនទ្រព្យជាញឹកញាប់ ភាគីលក់ផលិតផល និងអចលនទ្រព្យ។ ប្រសិនបើជាករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំ នោះប្រសិនបើអ្នកលក់មិនបន្តបង់ថ្លៃជួលទេ វានឹងបង្កហានិភ័យដល់អ្នកទិញ។ ដោយបញ្ចូលមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នានៅត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២១ ស្តីពីករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីតែម្តង។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

ចំពោះមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ២០២) នៅថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍លេខ ៤១១/BC-CP ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣២/២០២០/QH១៤។ នៅត្រឹមថ្ងៃទី 23 ខែតុលាឆ្នាំ 2023 សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានភ្ជាប់មកលើលើប្រធានបទ "របស់ក្រសួងការពារជាតិដែលមានសិទ្ធិទទួលបានសិទ្ធិទទួលស្គាល់ដោយផ្ទាល់ (QPAR) ដោយផ្ទាល់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2020 ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនិងបំពេញបន្ថែមដោយចំនួននេះ។ អត្ថបទតាមច្បាប់ 03/2022 / qH15 និងក្រឹត្យលេខ 16/2023 / ND-CP ចុះថ្ងៃទី 25 ខែមេសាបម្រើការងាររបស់ក្រុមហ៊ុន QPPANS ដោយផ្ទាល់នៅពេលដែលពួកគេកំពុងគ្រប់គ្រងនិងការប្រើប្រាស់ដីរបស់ក្រុមហ៊ុន QPAND រួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយនឹងសកម្មភាព។ ការងារផលិតកម្ម សំណង់សេដ្ឋកិច្ច

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ថាតើប្រធានបទនេះគឺជា "សហគ្រាសរួមផ្សំសេដ្ឋកិច្ចជាមួយកិច្ចការយោធា និងកិច្ចការការពារជាតិ ដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃរដ្ឋធានីធម្មនុញ្ញ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ឬរួមបញ្ចូលសហគ្រាសរួមសេដ្ឋកិច្ចជាមួយយោធា និងកិច្ចការការពារជាតិ ដែលរដ្ឋកាន់កាប់តិចជាង 0% ពី 5% នៃ 5% ។ ពិចារណាលើការពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តដែលមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 132/2020/QH14 ដែលជាលក្ខណៈសាកល្បងជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តមានកំណត់។

លើសពីនេះ ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីយោធា គួបផ្សំនឹងសកម្មភាពផលិតកម្លាំងពលកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ ឬការរំលោភបំពាន និងប៉ះពាល់ដល់ការងារយោធា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុម័តត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពតឹងរ៉ឹងក្នុងដំណើរការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយសហគ្រាសដែលផែនការត្រូវបានអនុម័តត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី។

មាតិកានៅតែមានជម្រើសពីរ

ទាក់ទងនឹងជម្រើសពីរដែលនៅសេសសល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹង សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស (ប្រការ ៥ ប្រការ ៤ ចំណុច ង ប្រការ ១ ប្រការ ២៨ ចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៧ ប្រការ ៤៤ ប្រការ ១ ប្រការ ១៨១ ប្រការ ១ ប្រការ ៨ ប្រការ ៤ ភាគ បញ្ចប់ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមដែលជាពលរដ្ឋវៀតណាមមានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លី (មិនត្រឹមតែសិទ្ធិលើដីលំនៅដ្ឋាន) ដូចជាពលរដ្ឋវៀតណាមនៅក្នុងប្រទេស (បុគ្គលក្នុងស្រុក); រក្សាគោលនយោបាយស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់ប្រជាជនដែលមានដើមកំណើតវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស (ដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់រចនា ០២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ បញ្ចូលមតិយោបល់ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញកំណើនវិនិយោគ និងទាក់ទាញការផ្ទេរប្រាក់ពីពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស។ ក្នុងទិសដៅនេះ ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដំណើរការ និងនីតិវិធីនៃការបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាមដែលកំពុងរស់នៅក្រៅប្រទេសជាដើម។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចគ្នានឹងជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម (ជនជាតិដើមវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស)។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១ ហើយបានស្នើរសុំយោបល់របស់រដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារនេះ។ ដោយសារតែដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មិនបានរៀបរាប់អំពីខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (PSUs) ដោយប្រើដីជួល និងបង់ថ្លៃជួលប្រចាំឆ្នាំ (មាត្រា 34) មតិខ្លះយល់ស្របនឹងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ដែលស្នើថា នៅពេលពង្រីកវិសាលភាពនៃ PSUs ដែលអាចចូលប្រើការជួលដី សិទ្ធិរបស់ PSUs ត្រូវតែគ្រប់គ្រង៖ មិនលក់ មិនត្រូវធានាដល់សកម្មភាពអាជីវកម្ម ឬសកម្មភាពអាជីវកម្មយូរអង្វែង។ ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដកសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងការលក់ ឬចូលរួមចំណែកដើមទុន ដោយប្រើសិទ្ធិជួលក្នុងកិច្ចសន្យាជួលដី។ សម្រាប់​អចលន​ទ្រព្យ​ដែល​ជាប់​នឹង​ដី​មាន 2 ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ បញ្ចាំ ឬរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួលនោះទេ។ ទោះបីជាអចលនទ្រព្យត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអ្នកផ្តល់សេវាសាធារណៈក៏ដោយ ដោយសារតែច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីបានចែងថា ការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិនៅលើដី និងដីត្រូវតែអនុវត្តស្របគ្នា ផែនការនេះជួយរក្សាដីដែលមានដើមកំណើតជាដីដែលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យអ្នកផ្តល់សេវាសាធារណៈសម្រាប់ប្រើប្រាស់ (ឥឡូវប្តូរទៅជាការជួលដី)។

ជម្រើសទី 2: នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អ្នកប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិលក់ បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួល។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ចំពោះបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម និងទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ (ប្រការ ៧ មាត្រា ៤៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើសចំនួន ៣ ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម នៅពេលទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ។

ជម្រើសទី១៖ ត្រូវបង្កើតអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងមានផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រែគ្រប់ករណី។

ជម្រើសទី 2: គ្មានការរឹតបន្តឹងលើលក្ខខណ្ឌ។

ជម្រើសទី ៣៖ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែបង្កើតឡើង ហើយត្រូវបង្កើតផែនការសម្រាប់ប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ទទួលបានការផ្ទេរដីដាំដុះលើសពីដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧៧។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ជំពូកទី V)៖ ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការបង្កើត និងអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីគ្រប់កម្រិត (ប្រការ ៩ មាត្រា ៦០) មាន ០៣ ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: អនុញ្ញាតឱ្យផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នា ប៉ុន្តែផែនការកម្រិតខ្ពស់ជាងត្រូវតែត្រូវបានអនុម័ត និងសម្រេចមុនពេលផែនការថ្នាក់ក្រោម។ នៅពេលដែលរយៈពេលធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីបានបញ្ចប់ ហើយការធ្វើផែនការរយៈពេលថ្មីមិនត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គោលដៅដែលមិនបានសម្រេចត្រូវបន្តអនុវត្តរហូតដល់ផែនការប្រើប្រាស់ដីរយៈពេលបន្ទាប់ត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ជម្រើសទី 2: ផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានរៀបចំក្នុងពេលដំណាលគ្នា; ផែនការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងវាយតម្លៃជាមុន ហើយត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័តជាមុន។ បន្ទាប់ពីការធ្វើផែនការត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័ត ប្រសិនបើមានការទាស់ទែងគ្នា ផែនការថ្នាក់ទាបត្រូវតែកែតម្រូវឱ្យស្របតាមផែនការកម្រិតខ្ពស់។

ជម្រើសទី 3៖ ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានបង្កើតឡើង សម្រេច និងអនុម័តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីដែលបានកំណត់ក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត និងស្រុក (មាត្រា ៦៥ និង ៦៦) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ មូលដ្ឋានកំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ដែលបានបែងចែកក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ជាតិ និងកូតាដីតាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត។ កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រើប្រាស់ដីក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ស្រុក តាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីរបស់ថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។

ជម្រើសទី២៖ ច្បាប់ចែងអំពីប្រភេទដីដែលត្រូវកំណត់គោលដៅក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត និងស្រុក។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក (មាត្រា ៧៦) មានជម្រើស ២៖

ជម្រើសទី ១៖ បន្ថែមប្រការ ៩ ដើម្បីចែងថា "រដ្ឋាភិបាលផ្សព្វផ្សាយគោលការណ៍សម្រាប់បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក"; បញ្ជាក់គោលការណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងសមហេតុផលក្នុងការបែងចែកគោលដៅប្រើប្រាស់ដីនៅគ្រប់កម្រិត ជៀសវាងការបំពានក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ ដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក បង្កើតភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅឋានចម្រុះ និងគម្រោងអាជីវកម្ម និងសេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម (ប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២៦ ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ ប្រការ ១ និង ៦ មាត្រា ១២៨) មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅឋានចម្រុះ និងករណីពាណិជ្ជកម្មនៃគម្រោងដី និងសេវាកម្ម។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគម្រោងប្រភេទនេះ ដើម្បីធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន។ នៅសល់គឺជាករណីនៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់ជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: ការបញ្ចូលមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលស្របតាមប្រការ 27 មាត្រា 79 ប្រការ 1 មាត្រា 126 និងប្រការ 1 មាត្រា 127 ។ ដូច្នេះហើយ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មត្រូវធ្វើការដេញថ្លៃអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដេញថ្លៃ។

ជម្រើសទី 2៖ ទទួលយកយោបល់ក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគ្រប់គ្រង (ជំពូកទី ៨)៖ ទាក់ទងនឹងគម្រោងប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ (មាត្រា ១១៣) មានជម្រើស ២៖

ជម្រើសទី 1៖ ដកការផ្តល់លើគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ដោយសារខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់នៃ "គម្រោងបង្កើតមូលនិធិដី"។ អង្គការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីវិនិយោគតែលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសលើដីដែលបានចាត់តាំង ដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ការ​បែង​ចែក​ដី និង​ការ​ជួល​ដើម្បី​អនុវត្ត​គម្រោង​វិនិយោគ​ស្រប​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់; ការជួលដីរយៈពេលខ្លីក្នុងមូលនិធិដីដែលមិនទាន់បែងចែក ឬជួល... ដល់អង្គការ និងបុគ្គល (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៦) ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៤)។

ជម្រើសទី 2៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិលើគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ហើយចាត់តាំងសាជីវកម្មវិនិយោគសំណង់របស់រដ្ឋជាអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តួនាទីរបស់ TCPTQD ជា "អ្នកវិនិយោគសាធារណៈ" ដែលអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេស។ តាមរយៈ TCPTQD រដ្ឋក្លាយជាអ្នកបង្កើត អ្នកបង្កើត និងជាអ្នកដឹកនាំទីផ្សារដីចម្បង ដូច្នេះវាអាចត្រូវបានបែងចែកភ្លាមៗសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទិដ្ឋភាពសម័យ

ទាក់ទងនឹងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី (មាត្រា ១១៥) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: យកវាចេញ។ ស្រាវជ្រាវក្នុងទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទៅក្នុង TCPTQD ។ មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីគ្រាន់តែជាអន្តរការី ដើម្បីទទួលបានធនធានពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីរបស់ TCPTQD ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម ដែលមានខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៩២/NQ-UBTVQH14 ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៤ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពី "ការងារមួយចំនួននៃគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ ស្តីពីការលើកកម្ពស់ការគ្រប់គ្រង និងដំណោះស្រាយថវិការដ្ឋ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋនឹងបង្កើតគំរូមួយដែលបំភ្លៃគោលការណ៍គ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋសម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម។

ជម្រើសទី 2: រក្សាវា។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី (មាត្រា ១១៦) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើសចំនួន ០២៖

ជម្រើសទី 1៖

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមុខងាររបស់តុលាការប្រជាជន។ បន្តពិនិត្យមុខងារ ផ្តល់ការណែនាំកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងច្បាស់លាស់លើគោលការណ៍ និងយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារជាក់លាក់។ ស្រាវជ្រាវដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារ "ការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី" ជាជម្រើសទី១ ក្នុងមាត្រា ១១៣។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំពុងស្នើជម្រើស ២ ស្តីពីមុខងារនៃការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី ដែលត្រូវនឹងជម្រើស ២ ក្នុងមាត្រា ១១៣។

ជម្រើសទី 2៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅអំពីមុខតំណែង និងតួនាទីរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីក្នុងច្បាប់ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបញ្ជាក់ពីវិសាលភាព កម្រិតស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ក្នុងការអនុវត្តការងារជាក់លាក់។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងមុខងារ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ យន្តការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ យន្តការនៃការអនុវត្តមុខងារ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់ TCPTQD ។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលមិនមានគម្រោងលើការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូប្រតិបត្តិការនៃ TCPTQD ហើយមិនមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ។

សម្រាប់ជម្រើសទាំងពីរ រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ ធានាប្រសិទ្ធភាព ភាពតឹងរ៉ឹង និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងសំណុំរឿងការយកដី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី បច្ចុប្បន្នមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី (ប្រការ១ និងប្រការ៦ មាត្រា១២៨)៖ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីស្តារដីធ្លី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីផងដែរ) (ចំណុច ខ. ប្រការ១៨ មានជម្រើស ១។

ជម្រើសទី 1: វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពលើការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។

ជម្រើសទី 2៖ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគឯកជន (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។

ទាក់ទង​នឹង​ទំនាក់​ទំនង​រវាង​ករណី​យក​ដី និង​សិទ្ធិ​ប្រើប្រាស់​ដី​សម្រាប់​គម្រោង​អភិវឌ្ឍន៍​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម (គម្រោង​លំនៅឋាន​ពាណិជ្ជកម្ម​ក៏​ត្រូវ​បំពេញ​លក្ខខណ្ឌ​តាម​ប្រភេទ​ដី​ដែរ) (ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ រក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥៖ «ក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនាពេលបច្ចុប្បន្ន អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន៖ “អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលបច្ចុប្បន្នមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងបានស្នើគម្រោងវិនិយោគស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងបានស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចជាគោលការណ៍ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះមានការយល់ព្រមពីអ្នកវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីវិញតាមមាត្រា ៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តគម្រោង។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី២។

ទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានស្រាប់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិលើប្រភេទដីដែលប្រើសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដូចក្នុងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន៖ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែក្នុងករណីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ប្រសិនបើជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត (មិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន រួមទាំងដីកសិកម្ម ដីមិនមែនកសិកម្ម)។ គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ។

ជម្រើសទី 2 ៖ សំណើពង្រីកប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការទទួលការផ្ទេរប្រភេទដីគ្មានដែនកំណត់។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រដល់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីដោយគ្មានឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដែលមិនបំពានច្បាប់ភូមិបាល និងមិនមានករណីបែងចែកដីហួសពីសមត្ថកិច្ច (មាត្រា ១៣៩) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ០២ ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៣៩ ដូចខាងក្រោម៖

ជម្រើសទី១៖ ស្នើសុំកំណត់ពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤។

ជម្រើសទី 2 ៖ ស្នើសុំធ្វើវិសោធនកម្មពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដល់ពេលនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រ។

មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១។

ទាក់​ទង​នឹង​ការ​បង់​ថ្លៃ​ជួល​ដី​ជា​រៀង​រាល់​ឆ្នាំ (ប្រការ​៣ មាត្រា ១៥៤) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន ប៉ុន្តែអត្រាការកែសម្រួលមិនត្រូវលើសពីសន្ទស្សន៍ CPI សរុបនៃរយៈពេល 5 ឆ្នាំមុន។

ជម្រើសទី 2: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការទូទាត់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌដែលអាចអនុវត្តបាន (មាត្រា ១៥៩) មានជម្រើស ២ ។

ជម្រើសទី១៖ ច្បាប់ចែងអំពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី ប៉ុន្តែប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។

ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ស្តីពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។

ខ្លឹមសារនៃជម្រើសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP និងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP ស្តីពីតម្លៃដី។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី២។

អំពីសកម្មភាពទន្ទ្រានយកដែនសមុទ្រ (មាត្រា ១៩១) ការបែងចែកដី និងការជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់គោលការណ៍ទូទៅថា អ្នកវិនិយោគគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រដែលត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចនឹងត្រូវបែងចែកតំបន់សមុទ្រដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ រួមជាមួយនឹងគម្រោងវិនិយោគ និងជួលដី។ ទាក់​ទង​នឹង​ខ្លឹមសារ​ផ្សេង​ទៀត សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​បាន​រចនា​ជម្រើស​ចំនួន ២ ក្នុង​ប្រការ ៦ មាត្រា ១៩១។

ជម្រើសទី១៖ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បទប្បញ្ញត្តិលើគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការទន្ទ្រានសមុទ្រ ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការទន្ទ្រានសមុទ្រ ការចំណាយលើការទន្ទ្រានសមុទ្រ។ល។ ការទន្ទ្រានសមុទ្រមិនត្រឹមតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីគោកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ការវិនិយោគ ការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់សមុទ្រ បរិស្ថាន សំណង់ និងបរិស្ថាន។ ផែនការនេះកំណត់តែខ្លឹមសារជាគោលការណ៍ ស្របតាមវិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្ម និងគ្រប់គ្រងការបែងចែកដីធ្លី និងការជួលដីសម្រាប់តែដីបម្រើសកម្មភាពទន្ទ្រានដែនសមុទ្រដោយផ្ទាល់ ស្របតាមគោលការណ៍នៃការបែងចែកដី និងការបែងចែកតំបន់សមុទ្រក្នុងពេលតែមួយ។

ផែនការ​នេះ​បាន​បញ្ជាក់​ពី​ដំបូង​នូវ​គម្រោង​វិនិយោគ​មួយ​ចំនួន​ទាក់ទង​នឹង​ការ​ទន្ទ្រាន​យក​សមុទ្រ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលមានសកម្មភាពចាក់ដីធ្វើដោយអ្នកវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួននោះ ផែនការនេះមិនទាន់បញ្ជាក់ថាតើករណីដែលគម្រោងវិនិយោគរួមមានដីមិនប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញទេ ប្រសិនបើផ្អែកលើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដី" កំណត់យកដីមកធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគមកអនុវត្តគម្រោងនោះ តើសមហេតុផលទេ? បទប្បញ្ញត្តិនៃខ្លឹមសារទាំងអស់នេះនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលមិនស្របតាមវិសាលភាពនៃច្បាប់នោះទេ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពយោធា និងនគរបាល និងសហគ្រាស នៅពេលប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ៣ មាត្រា ២០២) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ២ ។

ជម្រើសទី 1: បទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅនៃការមិនផ្ទេរ ការបរិច្ចាគ ជួល បញ្ចាំ រួមវិភាគទានដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដី។

ជម្រើសទី 2: បទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅនៃការអនុញ្ញាតឱ្យមានសិទ្ធិជួល បញ្ចាំ និងរួមវិភាគទានដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដី។

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (មាត្រា ២៦១) មានមតិចំនួន ០២ ប្រភេទ៖

ជម្រើសទី 1: ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មានគោលនយោបាយ "បន្តសាកល្បង និងសង្ខេបគោលនយោបាយបែងចែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តដំបូង"។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីខ្លឹមសារបន្ថែមស្តីពីការបំបែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគមិនស្របនឹងការតំរង់ទិសដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ទេ។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដូចសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទង​នឹង​ការ​ដោះស្រាយ​ក្នុង​ករណី​ឯកសណ្ឋាន​អង្គភាព​រដ្ឋបាល (មាត្រា ១៤ មាត្រា ៤៩ មាត្រា ២៥៤) មាន​ជម្រើស ០២ ដូច​ខាង​ក្រោម៖

ជម្រើសទី 1: ស្នើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅនៃបទប្បញ្ញត្តិមិនទូទៅលើគ្រប់ករណីនៃការដោះស្រាយការតាំងទីលំនៅជាឯកច្ឆ័ន្ទនៃព្រំប្រទល់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋសភានិងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាសម្រេចបានតែក្នុងករណីដែលការដោះស្រាយឯកភាពនៃព្រំប្រទល់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនាំទៅដល់ការបង្កើត ការរំលាយ ការនាំចូល ការបែងចែក និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការបោះបង់ចោលខ្លឹមសារនៃរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានសម្រេចដោះស្រាយឯកសណ្ឋាននៃព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលខេត្ត ក្នុងប្រការ១ មាត្រា១៤ ប្រការ៤ និងប្រការ៥ មាត្រា៤៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួល ដែលត្រូវនឹងមាត្រា១២៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំដែនដី។

ជម្រើសទី២ ៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ ១.

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគបរទេស (មាត្រា 28) មានជម្រើស 2 ។

ជម្រើសទី 1៖ បរាជ័យក្នុងការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃករណីទទួលដីសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី សេចក្តីសម្រេចលើម្ចាស់សាលាវិនិយោគស្របតាមច្បាប់ក្នុងប្រការ ៣១ មាត្រា ៧៩ ដូចដែលបានរាយការណ៍ក្នុងផ្នែក I.1 ។ ដូច្នេះ វាបានដោះស្រាយបញ្ហាជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត ដូចដែលបានរាយការណ៍លេខ 598/BC-CP បានបញ្ជាក់។

ជម្រើសទី២៖ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះតាមការយល់ឃើញរបស់រដ្ឋាភិបាល។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ ១.

ទាក់ទិន​នឹង​ករណី​អង្គការ​សេដ្ឋកិច្ច​វិនិយោគ​បរទេស​ទទួល​បាន​ការ​ផ្ទេរ​គម្រោង​អចលនទ្រព្យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រចនា​ជម្រើស ០២៖

ជម្រើសទី 1៖

បំពេញបន្ថែមលើបញ្ញត្តិមាត្រា ១១៨ (ការបែងចែកដី ឬការជួលដីសម្រាប់ប្រើប្រាស់ឱ្យអ្នកដទៃ) ក្នុងករណីអង្គការសេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគបរទេសទទួលការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យស្របតាមច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដីមិនត្រូវបានយកមកវិញទេ ប៉ុន្តែរដ្ឋបែងចែកដី ជួលដីដោយគ្មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដេញថ្លៃ មិនដេញថ្លៃ 6 គម្រោងប្រើប្រាស់ដី 5 C); ការបន្ថែមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ មាត្រា ១២០ ក្នុងករណីការបែងចែកដីជាមួយនឹងការប្រមូលពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីទៅឱ្យអង្គការសេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគបរទេសប្រើប្រាស់ដីដោយសារការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យស្របតាមច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ក្នុងករណីរដ្ឋបែងចែកដីជាមួយនឹងការប្រមូលពន្ធប្រើប្រាស់ដី។ បន្ថែមលើបញ្ញត្តិចំណុច ក ប្រការ ៣ មាត្រា ១៥៦ ដែលមិនអនុវត្តពេលវេលាកំណត់តម្លៃដី ដើម្បីគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដី គឺជាពេលដែលរដ្ឋចេញសេចក្តីសម្រេចលើការបែងចែកដីធ្លី និងជួលដីក្នុងករណីនេះ ហើយបែងចែកឱ្យរដ្ឋាភិបាលលម្អិតក្នុងទិសដៅបន្តទទួលមរតក កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ ផ្ទេរកម្មសិទ្ធិដីធ្លី។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ ១.

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចលោកវូហុងថាញ់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បានដឹងថាក្នុងរយៈពេលកន្លងមកនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍និងរដ្ឋាភិបាលបានសម្របសម្រួលយ៉ាងដិតដល់ដើម្បីសិក្សានិងស្រូបយកយោបល់របស់ភ្នាក់ងារអង្គការនិងអ្នកជំនាញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។

ទោះយ៉ាងណារហូតមកដល់ពេលនេះគោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើនមិនបានរចនាផែនការល្អបំផុតទេ។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការពិនិត្យឡើងវិញបញ្ហាគោលនយោបាយថ្មីមានមតិខុសគ្នាដោយសារតែវិសាលភាពនៃច្បាប់ភូមិបាលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយយ៉ាងខ្លាំងដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះទៀតបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានទទួលមរតកនូវប្រវត្តិសាស្រ្តកត់ត្រាគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋតាមរយៈរយៈពេលនេះមាតិកាមួយចំនួនគឺការបញ្ជាទិញនិងនីតិវិធីប៉ុន្តែច្បាប់នេះត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ពីសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ដូច្នេះការបញ្ចប់នៃបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យមានការប្រុងប្រយ័ត្ននិងប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត។ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្លាស់ប្តូរការធ្វើវិសោធនកម្មនិងការបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមាតិកាត្រូវបានកំណត់ក្នុងក្រមស្តីពីជំពូកទី 16 ដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានដាក់ស្នើនិងកែលម្អឡើងវិញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមិនមានការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងហ្មត់ចត់ចំពោះករណីដែលតម្រូវការផ្លាស់ប្តូរក៏ដូចជាមាតិកាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវបានទាមទារ។ ដំណើរការនៃការពិនិត្យឡើងវិញនិងបញ្ចប់គោលនយោបាយសំខាន់ៗស្រូបយកនិងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញដល់អ្នកចូលរួមហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូលនឹងចំណាយពេលច្រើនដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពល្អបំផុតនៃគម្រោងច្បាប់។

ផ្អែកលើការទទួលបាននិងការពន្យល់របស់ MPA បានពិភាក្សានៅឯកិច្ចប្រជុំច្បាប់ដីធ្លី (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នេះនឹងរាយការណ៍និងយល់ព្រមលើគម្រោងច្បាប់នេះដោយធានានូវគុណភាពនៃច្បាប់អនុវត្តជាក់ស្តែង។

ប្រភព: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/chat-luong-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-da-tung-buoc-duoc-nang-len-365340.html