ត្រូវការដោះស្រាយអង្គការ និងបុគ្គលដែលមិនបំពេញសមធម៌

នេះ​បើ​តាម​លោក​សាស្ត្រាចារ្យ​រង Dr. ង្វៀន ធឿងឡាង (សកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ) ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការដោះស្រាយជាមួយអង្គការ និងបុគ្គលដែលមិនបំពេញកិច្ចការនេះ។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង្វៀន ធឿងឡាង (សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ)។

ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃដំណើរការសមធម៌ និងការបែងចែកនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 តើអ្នកគិតថា ការងាររៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញមិនដែលពិបាកដូចកាលពីប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះទេ?

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងឆ្នាំ 2022 សហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សាជីវកម្ម ក្រុមហ៊ុនទូទៅ សហគ្រាសរដ្ឋ ក្រោមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាននឹងដកប្រាក់ត្រឹមតែ 593 ពាន់លានដុង ទទួលបានប្រាក់ចំណូល 3.600 ពាន់លានដុង; ពេញមួយឆ្នាំ មានសហគ្រាសតែ១ប៉ុណ្ណោះ ដែលមានតម្លៃសហគ្រាសសរុប ៣០៩ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះតម្លៃជាក់ស្តែងនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋមានចំនួន ២៧៨ពាន់លានដុង។ ខណៈពេលដែលថវិកាត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ចំណូលទាំងពីរនេះក្នុងឆ្នាំ 2022 ត្រូវបង់ចូលថវិការដ្ឋចំនួន 30,000 ពាន់លានដុង។

នៅឆ្នាំ 2023 លទ្ធផលកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ នៅពេលដែលមានតែ 65,2 ពាន់លានដុងនៃរដ្ឋធានីរដ្ឋត្រូវបានដកចេញពី 12 អង្គភាព ទទួលបាន 229 ពាន់លានដុង ហើយគ្មានអង្គភាពណាមួយត្រូវបានសមធម៌ទេ។ នៅឆ្នាំ 2024 លទ្ធផលនឹងមិនប្រសើរជាងឆ្នាំ 2023 ចំនួនសហគ្រាសសមធម៌នៅតែសូន្យ។ មានតែ​មូលធន​រដ្ឋ​ដែល​បាន​ដក​ចេញ​ក្នុង​៤​អង្គភាព​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​មាន​តម្លៃ​សរុប​នៃ​មូលធន​រដ្ឋ​ចំនួន​១៣៩​ពាន់​លាន​ដុង ដែល​រក​ចំណូល​បាន​១៤៩,២​ពាន់​លាន​ដុង។

តើ​កត្តា​អ្វី​បណ្ដាល​ឲ្យ​មាន​ស្ថានភាព​បែប​នេះ?

មូលហេតុចំបងគឺថា សហគ្រាសដែលមានសមធម៌ និងវិយោគមានទ្រង់ទ្រាយធំ និងជាម្ចាស់ដីច្រើន។ ក្រោយ Covid-19 ស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងទីផ្សារភាគហ៊ុនក្នុងស្រុកមិនល្អ។ ប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចធំៗជុំវិញពិភពលោករឹតបន្តឹងដើមទុនរបស់ធនាគារដើម្បីដោះស្រាយអតិផរណា។ ការងារកំណត់តម្លៃសហគ្រាស ការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តសមធម៌ និងការដេញថ្លៃរាជធានីរបស់រដ្ឋ ក៏ជួបប្រទះនឹងការលំបាកជាច្រើន។

បុព្វហេតុ "ធម្មជាតិ" ដែលមិនអាចដោះស្រាយបាន គឺដោយសារការយល់ដឹង និងការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងារតំណាងមួយចំនួនរបស់ម្ចាស់ និងអ្នកដឹកនាំអាជីវកម្មនៅមិនទាន់ខ្ពស់ ហើយមានការខ្វះការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្ត ដូច្នេះនៅតែមានផ្នត់គំនិតដោះស្រាយ។ លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារតំណាងម្ចាស់ជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រសួងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំ និងអនុម័តផែនការរៀបចំឡើងវិញ និងដោះស្រាយផ្ទះ និងដី តាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ នៅតែមិនទាន់ល្អ ដំណើរការអនុម័តនៅតែយឺត...

មូលហេតុមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលដំណើរការដកភាគហ៊ុន និងសមធម៌នាពេលថ្មីៗនេះ "ជាប់គាំង" គឺដោយសារមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រឆាំងនឹងក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និងអ្នកតំណាងនៃភាពជាម្ចាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?

នេះ​ជា​ទិដ្ឋភាព​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ដើម្បី​បង្កើន​ភាព​ធ្ងន់ធ្ងរ​នៃ​ច្បាប់។ មិនត្រឹមតែនៅក្នុងសកម្មភាពសមធម៌ និងការបែងចែកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងវិស័យណាមួយ ប្រសិនបើមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ការងារនឹងមានភាព "សាទរ" ពីដំបូងប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែនៅពេលក្រោយវានឹងកាន់តែខ្សោយទៅៗ។

ដំណើរការសមធម៌ និងការបែងចែកដើមទុនក្នុងសហគ្រាសដែលរដ្ឋមិនចាំបាច់វិនិយោគ បើមើលពីទិដ្ឋភាពនៃបទបញ្ជារដ្ឋបាល ត្រូវតែអនុវត្ត ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការកំណែទម្រង់ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋអាចដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព នោះត្រូវមានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាការអនុវត្តពេញលេញ។ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសហគ្រាសត្រូវរៀបចំអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម។ ទណ្ឌកម្មទាំងនេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់ជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់។ នេះគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។

ប្រសិន​បើ​ការ​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ពេល​នេះ វា​នឹង​ចំណាយ​ពេល​មួយ​រយៈ​ដើម្បី​អនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃទណ្ឌកម្មសម្រាប់មន្ត្រីដែលមិនបានបំពេញទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនទាំងស្រុងក្នុងសមធម៌ និងការបែងចែក ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញអំពីកម្រិតនៃទណ្ឌកម្ម និងខ្លឹមសារនៃការអនុវត្ត ដើម្បីចៀសវាងការបង្កឱ្យមានការជៀសវាង ឬ "ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ" ឬសូម្បីតែការបង្រួញការទទួលខុសត្រូវ។ បន្ថែមពីលើការដាក់ទណ្ឌកម្ម ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់ការងារព័ត៌មាន និងផ្សព្វផ្សាយ លើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងលើកកម្ពស់តួនាទីនាំមុខនៃអ្នកដឹកនាំអាជីវកម្ម លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់សមធម៌ និងការបែងចែក។

យោងទៅតាមគាត់ ជាមួយនឹងដំណើរការបែងចែក និងសមធម៌ដូចក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តើផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2022-2025 យោងតាមសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg នឹងបញ្ចប់ដែរឬទេ?

ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា និងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយមានការចូលរួមពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ដំណើរការនេះទំនងជានឹងសម្រេចបាននូវគោលដៅជាមូលដ្ឋានដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg ។ យើងបានប្រមូលបទពិសោធន៍ជាច្រើនក្នុងសមធម៌ និងការដកភាគហ៊ុនពីសហគ្រាសរដ្ឋរាប់ម៉ឺនដោយជោគជ័យសំខាន់ៗ ហើយការអនុវត្តល្អជាច្រើនត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។

ចំនួននៃសហគ្រាសប្រហែល 200 ដែលដកដើមទុននៅពេលនេះ ត្រូវបានរីករាលដាលនៅទូទាំងតំបន់ និងវិស័យភាគច្រើននៃសេដ្ឋកិច្ច។ តាមពិតទៅ មានអាជីវកម្មដែលដំណើរការក្នុងឧស្សាហកម្មស្រដៀងគ្នា ដូចជាផ្នែកបរិស្ថាន ទីក្រុង ឬវិស័យពាណិជ្ជកម្ម ប្រសិនបើការធ្វើសមធម៌ និងការដកភាគហ៊ុនទទួលបានជោគជ័យក្នុងអាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មតែមួយ វានឹងក្លាយជាការអនុវត្តល្អ និងជាគំរូសម្រាប់អាជីវកម្មជាច្រើនទៀតដើម្បីសិក្សា និងអនុវត្ត។ ដូច្នេះ មានឱកាសសិក្សាពីគ្នាទៅវិញទៅមក ទាញយកបទពិសោធន៍ល្អៗពីកិច្ចព្រមព្រៀងដែលទទួលបានជោគជ័យ កាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការរុករក និងរួមចំណែកដល់ការអនុវត្តដ៏ល្អនៃសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg ។ លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធក៏ត្រូវសិក្សា សង្ខេប និងវាយតម្លៃបទពិសោធន៍នៃប្រទេសផ្សេងៗក្នុងការបែងចែក និងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម ដើម្បីធ្វើជាមេរៀនយោង កាត់បន្ថយហានិភ័យ ពេលវេលា និងការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងសង្ខេប។

ក្នុងករណី​ផែនការ​មិន​ទាន់​បញ្ចប់ តើ​ត្រូវ​ធ្វើ​អ្វី​ក្រោយ​ឆ្នាំ​២០២៥ ដើម្បី​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ឡើងវិញ?

សេចក្តីសម្រេចលេខ 1479/2022/QD-TTg គឺជាក់លាក់ លម្អិត និងទាន់ពេលវេលា ដើម្បីអនុវត្តផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ដំណោះស្រាយនៃការអនុវត្តត្រូវបានបង្កើតឡើងត្រឹមត្រូវនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg ។

ក្នុងករណីបរាជ័យ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃឡើងវិញឱ្យបានទូលំទូលាយ ហ្មត់ចត់ និងពេញលេញនៃលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន រៀបរាប់ពីបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយ និងវិភាគឱ្យបានស៊ីជម្រៅ ទាំងគោលបំណង និងប្រធានបទសម្រាប់ករណីជាក់លាក់នីមួយៗ។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការវិភាគកត្តាថ្មីៗ និងស្វែងរកកត្តាជំរុញជាក់លាក់សម្រាប់អាជីវកម្មនីមួយៗ និងឧស្សាហកម្មនីមួយៗ។ កំណត់ និងវាយតម្លៃយ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងតួនាទីរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរហូតដល់សហគ្រាស សនិទានភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ នីតិវិធីនៃការអនុវត្ត និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ នោះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដាក់ស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីបន្តរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសរដ្ឋសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html