ត្រូវការផ្លាស់ប្តូរយន្តការហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ

យោងតាមក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការចំណាយសរុបរបស់វៀតណាមលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ក្នុងឆ្នាំ 2023 នឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 0.4% នៃ GDP ដែលទាបជាងប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូង (4.8%) ប្រទេសថៃ (1.3%) ឬសិង្ហបុរី (2.2%)។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ រដ្ឋវិនិយោគជាមធ្យម 1% នៃថវិកាក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិជ្ជា ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបែងចែកគឺផ្អែកលើបទដ្ឋានរដ្ឋបាលជាចម្បង ដោយខ្វះការយកចិត្តទុកដាក់លើផ្នែកសំខាន់ៗ។

ក្រៅពីនេះ ដំណើរការអនុម័ត និងបញ្ចេញថវិកាមានភាពស្មុគស្មាញ។ គម្រោងកម្រិតរដ្ឋជាធម្មតាចំណាយពេលពីមួយទៅពីរឆ្នាំដើម្បីអនុម័ត ខណៈពេលដែលដំណើរការទូទាត់ និងលទ្ធកម្មសម្រាប់ឧបករណ៍ និងសម្ភារៈត្រូវឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលស្មុគស្មាញជាច្រើន។ នេះធ្វើឱ្យអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនប្រជែងនឹងពេលវេលាដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងរបស់ពួកគេ សូម្បីតែត្រូវប្រើលុយផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីជំរុញការផ្តល់មូលនិធិក៏ដោយ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Quan អតីតរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបានមានប្រសាសន៍ថា ឧបសគ្គសំខាន់ៗចំនួនបីនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់វៀតណាមគឺ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុ វិធីសាស្ត្រវិនិយោគ និងគោលនយោបាយបុគ្គលិក ក្នុងនោះយន្តការហិរញ្ញវត្ថុគឺជា “ឧបសគ្គនៃបញ្ហារាំងស្ទះ”។ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុមិនសមរម្យកំពុងរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ធ្វើឱ្យអ្នកវិទ្យាសាស្ត្របំបាក់ទឹកចិត្ត និងថែមទាំងធ្វើឱ្យខួរក្បាលបាត់បង់ស្មារតីទៀតផង។

ទាក់ទិន​នឹង​បញ្ហា​នេះ សាស្ត្រាចារ្យ​រង​លោក​បណ្ឌិត Phan Tien Dung ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​អនុវត្ត​និង​ការ​ប្រើប្រាស់​បច្ចេកវិជ្ជា​នៃ​បណ្ឌិតសភា​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា​វៀតណាម បាន​អត្ថាធិប្បាយ​ថា៖ គោលនយោបាយ​ហិរញ្ញវត្ថុ​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា​មាន​ភាព​ស្មុគស្មាញ និង​ខ្វះ​ឯកសណ្ឋាន ដែល​ជា​ឧបសគ្គ​ចម្បង​ក្នុង​ការ​ស្រាវជ្រាវ​វិទ្យាសាស្ត្រ។ ក្រៅពីនេះ ភាពខ្វះខាតក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការបែងចែកប្រាក់ចំណេញដែលទទួលបានពីការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រក៏ជាបញ្ហាដែលត្រូវព្រួយបារម្ភផងដែរ។

ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាចែងថា អ្នកស្រាវជ្រាវមានសិទ្ធិទទួលបានយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃប្រាក់ចំណេញពីលទ្ធផលពាណិជ្ជកម្ម ខណៈក្រឹត្យលេខ 70/2018/ND-CP ចែងថា ប្រាក់ចំណេញពីការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវត្រូវតែប្រគល់ជូនរដ្ឋវិញទាំងស្រុង ដើម្បីទូទាត់ការចំណាយលើការវិនិយោគ។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងដែលផ្តល់មូលនិធិ 100% នៅពេលធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវតែប្រគល់ជូនរដ្ឋវិញស្ទើរតែទាំងស្រុង ហើយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនឹងមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ពួកគេឡើយ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាៈ ចាំបាច់ត្រូវកែទម្រង់យន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអនុវត្តកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានលក្ខណៈសាមញ្ញជាអតិបរមា។

រដ្ឋត្រូវពិចារណាលើការបង្កើនថវិកាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ជាពិសេសលើវិស័យសក្តានុពលដូចជា បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ថាមពលកកើតឡើងវិញ ជីវវេជ្ជសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជីវ...

មានវិធីសាស្រ្តបើកចំហ អនុវត្តការច្នៃប្រឌិត និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការពិសោធន៍ជាមួយនឹងបញ្ហាជាក់ស្តែងថ្មីៗ។ ការទទួលយកហានិភ័យ ទុនបណ្តាក់ទុន និងភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត។ ដើម្បីលុបបំបាត់ការជាប់គាំងក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ យើងត្រូវអនុវត្តកិច្ចការផ្សេងៗជាច្រើនក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ចំណុចសំខាន់មួយគឺការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានសាធារណៈស្តីពីថវិកាស្រាវជ្រាវ។

រដ្ឋត្រូវពិចារណាលើការបង្កើនថវិកាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ជាពិសេសលើវិស័យសក្តានុពលដូចជា បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត (AI) ថាមពលកកើតឡើងវិញ ជីវវេជ្ជសាស្ត្រ និងជីវបច្ចេកវិទ្យា... លើសពីនេះទៀត អាជ្ញាធរត្រូវកែទម្រង់ដំណើរការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល សម្រួលនីតិវិធីស្នើសុំថវិកា និងអនុម័តគម្រោងនានា។ ផ្លាស់ប្តូររបៀបដែលថវិកាត្រូវបានបែងចែក; ផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវទៅអង្គភាពម្ចាស់ផ្ទះ និងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៃសហគ្រាសដែលមានប្រភពបច្ចេកវិទ្យា (spinoffs); ចាំបាច់ត្រូវបិទមូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាស។ ជំរុញការបង្កើតមូលនិធិបណ្តាក់ទុន។

ការទទួលយកហានិភ័យ និងការបណ្តាក់ទុននឹងបង្កើតកម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតផលិតផលជាច្រើនជាមួយនឹងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងយន្តការជាក់លាក់មួយសម្រាប់មូលនិធិស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលនឹងត្រូវបែងចែកដោយផ្ទាល់ទៅតាមសមត្ថភាពថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។

តាមរបៀបនេះ ការផ្តល់មូលនិធិពីមូលនិធិនឹងត្រូវបានផ្តល់ជូនភ្លាមៗ ទៅតាមកាលវិភាគនៃការយល់ព្រមលើការងារ ផ្ទេរដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងទូទាត់ម្តងនៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចសន្យាស្រាវជ្រាវ។ វិធីសាស្រ្តនេះបំពេញតាមពេលវេលានៃសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ពន្ធផ្សេងទៀត ត្រូវការដើម្បីបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមូលនិធិវិនិយោគទុន ដើម្បីប្រមូលទុនសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម។

ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងត្រូវជឿជាក់ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងផ្លាស់ប្តូរការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រងឆ្ពោះទៅរកការទទួលយកហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវ ចែករំលែកការបរាជ័យជាមួយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ពួកគេក្នុងការទទួលយកការងារប្រកបដោយទំនុកចិត្ត ជាពិសេសការងារដែលបញ្ជាដោយរដ្ឋ។

ការលុបបំបាត់ភាពជាប់គាំងនៃយន្តការហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ គឺជាកិច្ចការចាំបាច់ និងបន្ទាន់មួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ តាមរយៈការបង្កើនតម្លាភាព បង្កើនថវិកា ទទួលយកហានិភ័យ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កើតបរិយាកាសស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រអំណោយផល វិទ្យាសាស្ត្រវៀតណាមនឹងរីកចម្រើនជាមួយប្រទេស។