ពិចារណាពីពេលវេលានៃការអនុម័តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម

image-on-top(1.jpg) — ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំបិទសន្និបាតលើកទី៥ របស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង (រសៀល ថ្ងៃទី២៧ ខែមីនា) ពិភាក្សាលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ រួមទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។ ប្រភព៖ quochoi.vn

លោកស្រី Ma Thi Thuy (ប្រតិភូរដ្ឋសភា Tuyen Quang) បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងអនុម័តច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។ បើតាមលោកស្រី ធុយ កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជាគោលនយោបាយធំ លំបាក និងស្មុគស្មាញ ដែលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់វិស័យផ្សេងៗ និងក្រុមការងារជាច្រើននៅទូទាំងសង្គម។ វាត្រូវការពេលវេលាដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដើម្បីកែសម្រួល និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង (ប្រសិនបើមាន) ឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត ជៀសវាងស្ថានភាពដែលច្បាប់ទើបតែអនុម័តរួចត្រូវពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្ម។ ដូច្នេះហើយ អ្នកស្រី ធុយ ស្នើថា រដ្ឋសភាមិនអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៧ទេ តែត្រូវពិចារណាអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ខែតុលា-វិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤)។

សូម្បីតែភ្នាក់ងារពិនិត្យគម្រោងច្បាប់ខាងលើ គណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា ក៏បាននិយាយថា ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ បញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងកើតឡើង។ ខណៈពេលដែលរដ្ឋាភិបាលបានដាក់គម្រោងច្បាប់នេះទៅរដ្ឋសភា មិនទាន់បានគិតទុកជាមុនអំពីផលប៉ះពាល់របស់វានៅឡើយ។

ដូច្នោះហើយ ដោយសារតែការលុបចោល "ប្រាក់ខែគោល" វាលែងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលប្រាក់ខែដែលបានបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) ដើម្បីគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ហើយមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាអត្ថប្រយោជន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ SI ជាក់លាក់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀតទៀតទេ។ លើសពីនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ក្រុមមុខវិជ្ជាដែលអនុវត្តប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនឹងកើនឡើងបើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម។ នេះនឹងបង្កើនចំណែកនៃការចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ។

គណៈកម្មាធិការសង្គមក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងបង្កើតគម្លាតដ៏ធំនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងអ្នកចូលនិវត្តន៍មុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ប្រសិនបើការកែទម្រង់មិនត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់អ្នកចូលនិវត្តន៍មុនម៉ោងនេះ នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ដូច្នោះហើយ ប្រសិនបើចូលនិវត្តន៍ក្រោយពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ (ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024) ពី 4 ទៅ 6 ឆ្នាំ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់អ្នកចូលនិវត្តន៍បន្ទាប់ពីអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍បានកើនឡើងពី 40-50% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងអ្នកដែលចូលនិវត្តន៍មុននឹងអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើនេះ ចម្លើយចំពោះសំណួរគួរតែពន្យារពេលអនុម័តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម វិសោធនកម្ម បន្ទាប់ពីអនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ឬអត់? លោក Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា (បច្ចុប្បន្នគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច) មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា តាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ មុខតំណែងការងារទាំងអស់ត្រូវបញ្ចប់ត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែមីនា ដូច្នេះប្រសិនបើបញ្ហាកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានរៀបចំពេញលេញអាចរាយការណ៍ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក្នុងពេលដំណើរការទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ប្រសិនបើអ្នកមិនប្រាកដទេ អ្នកអាចឈប់បាន។ នេះជាបញ្ហាធម្មតា បើមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ហើយប្រឡងជាប់ បើមិនអ៊ីចឹងទុកសម្រាប់អាណត្តិក្រោយ។ លោក ឡៅ លី បានមានប្រសាសន៍ថា ៖ «បច្ចុប្បន្នសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានចំណុចខ្វែងគំនិតតែមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវការពិភាក្សាបន្ថែមទៀត។

យោងតាមប្រតិភូ Dang Bich Ngoc (គណៈប្រតិភូ Hoa Binh) គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នមិនជាក់លាក់ទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ យើងនៅមិនទាន់ដឹងច្បាស់ថា តើប្រាក់ខែនឹងត្រូវបានប៉ុន្មាន? ដូច្នេះការគណនាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏ពិបាកខ្លាំងណាស់ដែរនៅពេលដែលប្រាក់ខែគោលត្រូវបានលុបចោល ដូច្នេះហើយមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កែតម្រូវប្រាក់ខែដែលការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានបង់ដើម្បីគណនាប្រាក់សោធនទៀតទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ យោងតាមអនុប្រធាន Nguyen Thi Suu (គណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue) ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់បំផុតពីកម្មករ កម្មការិនី ជាពិសេសកម្មករដែលជួបការលំបាក ដែលត្រូវការផ្នែកពេញលេញ ដើម្បីធានាអាយុវែងរបស់ខ្លួនឯង ក្រុមគ្រួសារ និងសាច់ញាតិរបស់ពួកគេ។ យោងតាមលោកស្រី ស៊ូ ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលតែមួយ គឺជាបញ្ហាធំ និងស្មុគស្មាញ ហើយចាំបាច់ត្រូវបន្តទទួលបានមតិលើជម្រើសដែលបានស្នើឡើងទាំងពីរ។ ជាពិសេស ត្រូវស្វែងរកយោបល់របស់និយោជិតដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយច្បាប់។ អ្នកស្រី ស៊ូ បានកត់សម្គាល់ថា "ទោះជាផែនការបែបណាក៏ដោយ វាផ្អែកលើទស្សនៈស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋ ដើម្បីធានាឱ្យបានល្អបំផុតនូវផលប្រយោជន៍រយៈពេលវែងរបស់កម្មករ"។

លោក Nguyen Anh Tri - សមាជិកគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភាបានសម្តែងការមិនយល់ស្របចំពោះជម្រើសដែលបានស្នើទាំងពីរ។ លោក Tri បាននិយាយថា "ប្រសិនបើខ្ញុំជាអ្នកបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ខ្ញុំមិនពេញចិត្តនោះទេ។ នេះជាការព្រួយបារម្ភ ប៉ុន្តែជម្រើសទាំងពីរដែលស្នើឡើងគឺមិនពេញចិត្ត។ រដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ត្រូវពិចារណាលើការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត" ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកស្រី Tran Thi Hoa Ry អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ រដ្ឋាភិបាលមិនទាន់ជ្រើសរើសជាផ្លូវការនូវផែនការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ដើម្បីធានាថាវាត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។ ដូច្នេះពេលវេលានៃការអនុម័តច្បាប់នេះគួរតែត្រូវគិតគូរ។ ប្រសិនបើគុណភាព និងខ្លឹមសារមិនត្រូវបានធានាទេ យើងគួរតែទុកវាទុកសម្រាប់កិច្ចប្រជុំបន្ទាប់ ដើម្បីមានពេលវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ និងពិនិត្យមើលវាឱ្យកាន់តែដិតដល់។

ប្រភព