តើមានការកែសម្រួលអ្វីខ្លះក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម)?

ព្រឹកនេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ VNA) — ព្រឹកនេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) បានបន្តពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំការងារនៅព្រឹកនេះ (២៧ ឧសភា) នៃសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីបានទទួលយក និងកែសម្រួល មាន១១ជំពូក និង១៤៧មាត្រា (កើនឡើង១ជំពូក និង១១មាត្រា បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូន) ដែលមាន១៥ចំណុចថ្មី។

ភាគច្រើនអនុម័តជម្រើសទី 1

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំការងារលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នាព្រឹកមិញនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច លោក Nguyen Thuy Anh បានជម្រាបជូនអំពីលក្ខខណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង សម្រាប់អ្នកមិនទាន់គ្រប់អាយុ ទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ មិនបន្តបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម មិនបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេលម្ភៃឆ្នាំ និងមានសំណើសុំទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Nguyen Thuy Anh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ឃើញថា នេះជាបញ្ហាលំបាក ដោយមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន និងទាក់ទងផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិរបស់កម្មករជាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ន និងពេលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍”។

តាមលោកស្រី Nguyen Thuy Anh កន្លងមក ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋាភិបាលបានបង្ហាញជម្រើសពីរដល់រដ្ឋសភា។ ជម្រើសទី 1 កម្មករត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖ ក្រុមទី 1 កម្មករដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុនពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន (រំពឹងថានឹងថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2025) បន្ទាប់ពីរយៈពេល 12 ខែមិនមានការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត មិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងមានការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតិចជាង 20 ឆ្នាំ; ក្រុមទី 2 និយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះតទៅ នឹងមិនស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងនោះទេ។

ជម្រើសទី 2 និយោជិតនឹងត្រូវបានដោះស្រាយដោយផ្នែក ប៉ុន្តែមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងមរណភាព។ រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលនៅសល់ត្រូវបានបម្រុងទុកដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចបន្តចូលរួម និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

vna_potal_ky_hop_thu_7_quoc_hoi_khoa_xv_quoc_hoi_thao_luan_ve_du_thao_luat_bao_hiem_xa_hoi_sua_doi_7396908.jpg — ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Nguyen Thuy Anh

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១ ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ហើយក៏ជាមតិរបស់កម្មករភាគច្រើននៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលមតិត្រូវបានទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវមានផែនការគាំទ្រ និងចេញបទប្បញ្ញត្តិសមស្របក្នុងពេលដែលជំរុញការងារទំនាក់ទំនងដើម្បីឱ្យកម្មករយល់អំពីអត្ថប្រយោជន៍នៃការទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែជំនួសឱ្យការជ្រើសរើសការទទួលធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយការទូទាត់តែម្តង។

តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់យ៉ាងណា?

ទាក់ទងនឹងការជំនួស "ប្រាក់ខែគោល" ជាមួយ "កម្រិតយោង" ដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ចែងអំពីការលុបបំបាត់ "ប្រាក់ខែគោល" នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ដូច្នេះ យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 នឹងលែងមាន "ប្រាក់បៀវត្សរ៍គោល" ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងគណនាភាពរីករាយនៃរបបធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយចំនួន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ និងស្រាវជ្រាវបន្ថែមលើខ្លឹមសារមួយចំនួន៖ គោលការណ៍ជាក់លាក់សម្រាប់កំណត់កម្រិតយោងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់; រដ្ឋាភិបាលតម្រូវឱ្យធ្វើរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំជូនរដ្ឋសភាអំពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តកម្រិតយោងនេះ; ធ្វើនិយតកម្មមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមនៃវិស័យធុរកិច្ច និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលពេញលេញនៅក្នុងគោលនយោបាយ និងច្បាប់ទាក់ទងនឹង "ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន" ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ ឬដាក់ឱ្យផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិថ្មី។

ទាក់ទិននឹងប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Nguyen Thuy Anh បានចាត់ទុកថា៖ ទទួលយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមគោលការណ៍ណែនាំស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកក្នុងអង្គភាព និងការអនុវត្តការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងការទូទាត់យឺតយ៉ាវនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ការគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងវិធានការដោះស្រាយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារ បំបែកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពនីមួយៗ និងវិធានការដោះស្រាយការបង់ប្រាក់យឺត និងការគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

vna_potal_ky_hop_thu_7_quoc_hoi_khoa_xv_quoc_hoi_thao_luan_ve_du_thao_luat_bao_hiem_xa_hoi_sua_doi__7396927.jpeg — អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំនាព្រឹកនេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើការដាក់ទណ្ឌកម្មលើការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញដោយយោងតាមការណែនាំអំពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាម និងច្បាប់ស្តីពីការចូល ចេញ ឆ្លងកាត់ និងស្នាក់នៅរបស់ជនបរទេសក្នុងប្រទេសវៀតណាម ហើយមិនទាន់បានចែងអំពីការដាក់ទណ្ឌកម្មនៃការបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ ឬ វិក្កយបត្រ ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងយន្តការពិសេសដើម្បីការពារនិយោជិត ក្នុងករណីនិយោជកមិនអាចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតបានទៀតទេ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការ "ពិសេស" ដើម្បីការពារនិយោជិត ក្នុងករណីនិយោជកអវត្តមាន និងមិនអាចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតបានទៀតទេ។

ទាក់ទិននឹងកម្មវត្ថុនៃម្ចាស់ផ្ទះអាជីវកម្មដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីណែនាំឲ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ១ នៃប្រការ ៣ ក្នុងទិសដៅ “ម្ចាស់អាជីវកម្មនៃគ្រួសារអាជីវកម្មដែលមានការចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្ម”។

ទាក់ទងនឹងបណ្តឹងបរិហារ និងការដោះស្រាយការរំលោភលើការធានារ៉ាប់រងសង្គម គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលរបស់ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវអនុវត្តដូចគ្នាទៅនឹងការដោះស្រាយបណ្តឹងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។ បំពេញបន្ថែម និងបង្ហាញក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 132 ថា ការដោះស្រាយការបរិហារសម្រាប់រយៈពេលមុនឆ្នាំ 1995 គឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងការងាររដ្ឋថ្នាក់ខេត្ត។

ទាក់ទងនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មធ្យមដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភម្តង និងការកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ឃើញថានេះជាបញ្ហាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងមនុស្សរាប់លាននាក់ដែលមាន និងនឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ដូច្នេះហើយ បញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវយកមកពិចារណាឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងហ្មត់ចត់ក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងផលប៉ះពាល់លើប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅតាមពេលវេលាផ្សេងៗគ្នា ក្នុងតំបន់ និងវិស័យផ្សេងៗ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។

អំពីអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច លោកស្រី Nguyen Thuy Anh បានចាត់ទុកថា ដើម្បីធានាកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សង្គមមានភាពសមស្របតាមសម័យកាលនីមួយៗ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ២១ ក្នុងទិសដៅ៖ “រៀងរាល់ ៣ ឆ្នាំម្តង រដ្ឋាភិបាលត្រូវពិនិត្យ និងធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការកែទម្រង់រដ្ឋ ផែនការសេដ្ឋកិច្ច និងថវិកា”។

HA (យោងទៅតាម Vietnam+)

ប្រភព