តើត្រូវការអ្វីខ្លះសម្រាប់ការចុះបញ្ជីយានយន្តប្រកបដោយសមធម៌?

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី មជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ចក្រោមនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូននឹងត្រូវមានសមធម៌។ នៅពេលដែលមិនមាន "ឯកសិទ្ធិ" សម្រាប់អង្គភាពអធិការកិច្ចរដ្ឋទៀតទេ ដើម្បីរស់រានមានជីវិត មជ្ឈមណ្ឌលត្រូវបានបង្ខំឱ្យកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម។

បង្កើនការវិនិយោគដើម្បីប្រកួតប្រជែង

នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​១ វិច្ឆិកា នៅ​មជ្ឈមណ្ឌល​ត្រួតពិនិត្យ​យានយន្ត​លេខ​២៤០១D (ឡៅ​កៃ) សកម្មភាព​ត្រួតពិនិត្យ​យានយន្ត​បាន​ប្រព្រឹត្ត​ទៅ​ជា​ធម្មតា ។ នៅខាងក្នុងកន្លែងរង់ចាំ អតិថិជនបានអង្គុយផឹកទឹក និងមើលសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យតាមរយៈអេក្រង់កាមេរ៉ាឃ្លាំមើល។

សមធម៌នៃមជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ចជួយកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម ប៉ុន្តែនៅតែមានកង្វល់ជាច្រើនអំពីការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ថ្នាក់ដឹកនាំមជ្ឈមណ្ឌលបាននិយាយថា នៅឆ្នាំ 2016 អង្គភាពនេះទទួលបានសមធម៌ និងប្តូរទៅប្រតិបត្តិការជាសហគ្រាសភាគហ៊ុនរួមដែលគ្រប់គ្រងដោយឯកជន 100% ។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ទោះបីជាដំណាក់កាលដំបូងជួបប្រទះនឹងការលំបាកជាច្រើន ប៉ុន្តែសមធម៌បានជួយមជ្ឈមណ្ឌលទទួលបានស្វ័យភាពក្នុងការវិនិយោគ ក៏ដូចជាប្រតិបត្តិការ។ យើងបានផ្តោតលើការវិនិយោគលើឧបករណ៍ ការកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់ប្រជាជន បង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងការទាក់ទាញអតិថិជន” ។

ដូចគ្នានេះដែរ នៅទីក្រុង Son La លោក Pham Tuan Anh នាយកក្រុមហ៊ុនរួមត្រួតពិនិត្យយានយន្ត និងផ្លូវទឹក Son La (2602D) បាននិយាយថា បន្ទាប់ពីសមធម៌ ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងទិសដៅដ៏ស្វាហាប់ជាងមុន ដើម្បីប្រកួតប្រជែងជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលឯកជនផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់។

ជាពិសេស ផ្តោតលើការកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម ឧបករណ៍ប្រតិបត្តិការនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញលែងមានភាពលំបាកដូចពីមុនទៀតហើយ ដោយកាត់បន្ថយនីតិវិធី។ បុគ្គលិកម្នាក់ៗត្រូវទទួលការងារផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែតែងតែបម្រើយ៉ាងក្លៀវក្លា និងអស់ពីចិត្ត។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមលោក ទួន អាញ់ ដោយសារលែងជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ តម្លៃជួលដី ភ្លើង ទឹក ជាដើម សុទ្ធតែឡើងថ្លៃជាងពេលមុន ស្របពេលដែលចំនួនយានជំនិះមានការថយចុះ ដោយសារមានការលេចចេញនូវមជ្ឈមណ្ឌលជាច្រើនទៀតនៅក្នុងតំបន់។ ជាមួយគ្នានេះ បន្ទាប់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងការត្រួតពិនិត្យលើកទី១ និងពន្យារការត្រួតពិនិត្យយានយន្តប្រភេទមួយចំនួនបានចូលជាធរមាននោះ តម្លៃសេវាត្រួតពិនិត្យមិនមានការកើនឡើងទេក្នុងរយៈពេល១០ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដែលធ្វើឲ្យអង្គភាពធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពលំបាក។

លោក Tuan Anh បានចែករំលែកថា "ប្រាក់ខែសម្រាប់អធិការ និងបុគ្គលិកជំនាញបានថយចុះ ហើយលែងមានភាពទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ ដូច្នេះហើយការជ្រើសរើសបុគ្គលិកកាន់តែច្រើនឡើងកាន់តែពិបាក" ។

ក្នុងស្ថានភាពដដែលនេះ ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច 2401D បាននិយាយថា បើទោះបីជាវាត្រូវបានសមធម៌អស់រយៈពេល 8 ឆ្នាំមកហើយ ប៉ុន្តែអង្គភាពនេះនៅតែមានការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ហើយប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចំណាយ។ បច្ចុប្បន្ន​នេះ ចំណូល​របស់​អធិការ និង​បុគ្គលិក​ជំនាញ​គឺ​លើស​ប្រាក់​ឈ្នួល​អប្បបរមា​បន្តិច។

ការបែងចែកការគ្រប់គ្រង និងការផ្តល់សេវា

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧/២០២៤ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី (មានសុពលភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤) អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសយានយន្តផ្លូវគោក និងយានជំនិះផ្លូវទឹក (លើកលែងតែវិស័យត្រួតពិនិត្យនាវា និងសំណង់សមុទ្រ) នឹងត្រូវបំប្លែងទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ដោយរដ្ឋកាន់កាប់លើសពី ៥០% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹកហ្វុក ទើបតែបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧/២០២៤ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៦/២០២១ ស្តីពីបញ្ជីឧស្សាហកម្ម និងវិស័យអនុវត្តការប្រែក្លាយអង្គភាពសេវាសាធារណៈទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤។

សេចក្តីសម្រេចបានបន្ថែមវិស័យ និងវិស័យចំនួន 3 បន្ថែមទៀតសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ដោយរដ្ឋកាន់កាប់ច្រើនជាង 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ រួមមានៈ ការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសសុវត្ថិភាពការងារ។ ការត្រួតពិនិត្យសំណង់; ការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសយានជំនិះផ្លូវគោក និងយានជំនិះផ្លូវទឹក (លើកលែងតែផ្នែកត្រួតពិនិត្យនាវា និងសំណង់សមុទ្រ)។

ជាក់ស្តែង នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៦ មក ក្រៅពីមណ្ឌលអធិការកិច្ចឯកជន មណ្ឌលអធិការកិច្ចជាច្រើន ដែលពីមុនជាអង្គភាពស្ថិតនៅក្រោមនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូនក៏ទទួលបានសមធម៌ផងដែរ។

ដូច្នេះ មិនដូចសម័យមុនទេ នៅពេលដែលមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលអាចមានដើមទុនឯកជន 100% ឥឡូវនេះការកាន់កាប់ភាគហ៊ុនអតិបរមាគឺត្រឹមតែ 49% នៃដើមទុនឯកជនប៉ុណ្ណោះ រដ្ឋនៅតែកាន់កាប់ច្រើនជាង 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។

តំណាងនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសហគ្រាស ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បាននិយាយថា យោងតាមគំរូបច្ចុប្បន្ន មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យប្លុក V (ក្រោមក្រសួងដឹកជញ្ជូន) មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 17/2024 ដើម្បីបម្លែងទៅជាគំរូសមធម៌នោះទេ។

សម្រាប់មណ្ឌលអធិការកិច្ចមូលដ្ឋាន (ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត) ដែលជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ពួកគេនឹងត្រូវអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧/២០២៤ នៅពេលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

លើសពីនេះ ការចុះបញ្ជីវៀតណាមកំពុងអភិវឌ្ឍ និងបញ្ចប់គម្រោង “ការច្នៃប្រឌិតការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យចុះបញ្ជី” ក្នុងទិសដៅបំបែកមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋចេញពីការផ្តល់សេវាសាធារណៈ។

ជាពិសេសមជ្ឈមណ្ឌលការងារសាធារណៈនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងអង្គភាពអធិការកិច្ច។ នៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័ត មជ្ឈមណ្ឌលអាជីពសាធារណៈនឹងចាប់ផ្តើមដំណើរការ។ ក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ពួកគេនឹងពិនិត្យ និងវាយតម្លៃថាតើត្រូវផ្តល់សមធម៌ ឬអត់ ក៏ដូចជាផែនការ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់សមធម៌។

មានតែសកម្មភាពរកប្រាក់ចំណេញប៉ុណ្ណោះដែលមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់។

បើតាមអ្នកជំនាញផ្នែកត្រួតពិនិត្យយានយន្ត យោងតាមក្រិត្យលេខ ១៥០/២០២០ លក្ខខណ្ឌនៃការបំប្លែងអង្គភាពសេវាសាធារណៈទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា គឺអង្គភាពត្រូវមានដើមទុន និងទ្រព្យសកម្ម ជានីតិបុគ្គលឯករាជ្យ មានរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងការវិនិយោគ ឬធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ក្នុងឆ្នាំជិតបំផុតនៃប្រតិបត្តិការដែលមានប្រាក់ចំណេញ (ការបំប្លែង)។

នៅពេលដែលអង្គភាពបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ ម្ចាស់គម្រោង និងកំណត់កាលវិភាគសមធម៌ រាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី និងទទួលបានការយល់ព្រមមុននឹងអាចអនុវត្តបាន។

ការអនុវត្តលក្ខខណ្ឌខាងលើក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យយានយន្តបច្ចុប្បន្ន មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យប្លុក V (ក្រោមក្រសួងដឹកជញ្ជូន) មិនស្ថិតក្រោមប្រធានបទនេះទេ នៅពេលដែលពួកគេមិនបានផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ (ទ្រព្យសម្បត្តិជាធនធានមនុស្សជាចម្បង) កន្លែងជួល និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៅតែពឹងផ្អែកលើអង្គភាពម្ចាស់។

ចំពោះមណ្ឌលអធិការកិច្ច ដែលជាអង្គភាពផ្តល់សេវាសាធារណៈមូលដ្ឋាន (ប្លុក S) គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត/ក្រុង នឹងទទួលបន្ទុកពិនិត្យលក្ខខណ្ឌរបស់អង្គភាពនីមួយៗ ដើម្បីរៀបចំផែនការសមធម៌ និងរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីមុននឹងអនុវត្ត។

តើ​មណ្ឌល​ត្រួតពិនិត្យ​រំពឹង​អ្វី?

យោងតាមការស៊ើបអង្កេតរបស់អ្នកយកព័ត៌មាន Giao Thong Newspaper បានឲ្យដឹងថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៧-២០២០ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៨-២០១៩ មជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច ២២០១S (Tuyen Quang) ក៏បានអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងផែនការសមធម៌ផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមតំណាងមជ្ឈមណ្ឌលនេះ នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានបញ្ជូនជាផ្លូវការទៅកាន់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបាននិយាយថា សមធម៌នៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលប្រតិបត្តិការលើវិស័យត្រួតពិនិត្យយានយន្តនឹងមិនត្រូវបានបន្តរហូតដល់មុនឆ្នាំ ២០២៥។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ហេតុដូច្នេះហើយ ទោះបីជារួចរាល់ហើយ ប៉ុន្តែមជ្ឈមណ្ឌលនៅតែជាអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ នៅពេលអនាគត ប្រសិនបើខេត្តពិនិត្យ និងសម្រេចផ្តល់សមធម៌ឡើងវិញ អង្គភាពនឹងត្រូវរៀបចំផែនការសមធម៌ និងទ្រព្យសម្បត្តិឡើងវិញតាំងពីដើមដំបូង”។

នៅទីក្រុង Hoa Binh មជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច 2801S បានសម្រេចផ្តល់សមធម៌កាលពី 7 ឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែនៅមិនទាន់អាចធ្វើបាននៅឡើយ។ តំណាងអង្គភាពបាននិយាយថា មជ្ឈមណ្ឌលទើបតែផ្លាស់ប្តូរទីតាំង វិនិយោគលើឧបករណ៍ថ្មី ហើយរយៈពេលរំលស់នៅមានរយៈពេលយូរ។ សមធម៌នឹងពិបាកក្នុងការទាក់ទាញវិនិយោគិន ដោយសារការចំណាយខ្ពស់ ខណៈពេលដែលចំនួនយានយន្តដែលបានចុះបញ្ជីមានការថយចុះ។

ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យយានយន្ត 2903V (ហាណូយ) បាននិយាយថា ទោះបីជាមិនមានគោលនយោបាយសមធម៌នាពេលកន្លងមកក៏ដោយ ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយលើវដ្តនៃការត្រួតពិនិត្យយានយន្តបានបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃចំនួនយានយន្ត។ អង្គភាពក៏បានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិករបស់ខ្លួនឡើងវិញយ៉ាងសកម្ម និងរៀបចំឧបករណ៍ការងារតូចតាចបំផុត ដើម្បីរចនាសម្ព័នតម្លៃសមហេតុផល និងមានប្រសិទ្ធភាព។ មក​ដល់​ពេល​នេះ មណ្ឌល​អធិការកិច្ច​នេះ​មាន​មន្ត្រី និង​បុគ្គលិក​តែ​២១​នាក់​ប៉ុណ្ណោះ ខណៈ​ពី​មុន​មាន​២៥-៣០​នាក់ ។

“ប្រសិនបើមានគោលនយោបាយ និងលក្ខខណ្ឌសមធម៌ត្រូវបានបំពេញ វានឹងត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ប៉ុន្តែសមធម៌មានន័យថា មជ្ឈមណ្ឌលត្រូវបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់រង្វាន់ដល់និយោជិត ខណៈជាច្រើនខែ អង្គភាពត្រូវសុំការគាំទ្រពីចុះបញ្ជីវៀតណាម។

មិន​ធ្លាប់​មាន​ចំនួន​រថយន្ត​មក​ពិនិត្យ​នៅ​ដើម​ខែ​តុលា មាន​ចំនួន​តិច​ដូច​ពេល​នេះ​ទេ។ ប្រសិនបើតម្លៃសេវាត្រួតពិនិត្យយានយន្តមិនកើនឡើង មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យភាគច្រើននឹងត្រូវទទួលការខាតបង់ជារៀងរាល់ខែ។ ជាមួយ​នឹង​បរិបទ​នេះ វា​ជា​ការ​លំបាក​ក្នុង​ការ​ទាក់​ទាញ​អ្នក​វិនិយោគ​ឲ្យ​ទិញ​ភាគហ៊ុន»។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលអធិការកិច្ច 2201S បាននិយាយថា គេរំពឹងថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2025-2027 ចំនួនយានជំនិះដែលទាមទារការត្រួតពិនិត្យនឹងពិបាកកើនឡើង។ មិន​មែន​និយាយ​ទេ ពេល​ប្តូរ​ទៅ​ជា​គំរូ​អាជីវកម្ម វា​មាន​ន័យ​ថា​ថ្លៃ​ជួល​ដី និង​ថ្លៃ​អគ្គិសនី​ក៏​នឹង​កើន​ដែរ ហើយ​ពួក​គេ​នឹង​លែង​ទទួល​បាន​តម្លៃ​ដូច​គ្នា​នឹង​សេវា​សាធារណៈ​ទៀត​ហើយ។

ខណៈពេលដែលចំនួនមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យកំពុងកើនឡើង ដើម្បីឱ្យសមធម៌ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវចេញថ្លៃសេវាអធិការកិច្ចថ្មីក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ ការកើនឡើងនេះត្រូវតែធានានូវប្រាក់ចំណូលរបស់មជ្ឈមណ្ឌលដើម្បីគ្របដណ្តប់លើការចំណាយ និងផ្តល់ប្រាក់ខែសមរម្យដល់បុគ្គលិក។ ម៉្យាងវិញទៀត គួរតែមានប្រាក់បំណាច់គ្រោះថ្នាក់សម្រាប់អធិការក្នុងពេលឆាប់ៗ ព្រោះបរិយាកាសការងារមានភាពលំបាកខ្លាំង ជាហេតុបន្ថែមកត្តាទាក់ទាញធនធានមនុស្សឱ្យមកក្នុងវិស័យនេះ។

យោងតាមស្ថិតិ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យយានយន្តចំនួន ២៩២ កន្លែង ជាមួយនឹងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មចំនួន ៥៤២ ដែលក្នុងនោះ ៦៩ គ្រឿងជាប្លុក S និង ១៣ ប្លុក V នៅសល់ជាមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យឯកជន។

មានមូលដ្ឋានចំនួន ១០ ដែលបានទទួលមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យសមធម៌នាពេលកន្លងមក រួមមាន៖ Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan, Hai Duong។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm