制御機構は一つずつ分解されます。
軍備管理体制の崩壊は、ロシアのウクライナにおける特別軍事作戦が始まる前から始まっており、ロシアと西側諸国の関係は悪化していた。 2001年、当時の米国大統領ジョージ・ブッシュは、1972年の弾道ミサイル防衛（ABM）条約からの脱退を発表した。しかし、両国はその後も他の分野では二国間関係に前向きな勢いを維持している。しかし、モスクワは東ヨーロッパの新たなミサイル防衛システムの要素について懸念する理由がある。ロシアの観点から見ると、NATOは平等かつ不可分な安全保障の原則を損ない、ヨーロッパの安全保障を蝕んできた（通常兵器管理体制の危機、NATOによるユーゴスラビアへの空爆、NATOの東方拡大など）。したがって、両国間の戦略的安定性の問題もますます圧力にさらされている。 2010年に米国とロシアの間で締結された戦略兵器削減条約（START-3）は、核軍備管理における最後の大きな成功であった。
2014年にウクライナ問題に関連する緊張が高まる中、ロシアは勢力均衡を保つために新世代ミサイル兵器の質と量の両方の開発を推進してきた。核ミサイル軍備管理体制は弱体化し続けている。 2019年8月、トランプ政権は1987年にソ連と締結した中距離核戦力（INF）全廃条約から正式に脱退した。その理由は、新たな技術的現実、核軍備管理の他の要素（ABM条約を含む）の喪失、新たなシステムの開発に関する相互の疑念、第三国（典型的には中国）における同様のシステムの存在に関する双方の主張に端を発している。ドナルド・トランプ大統領の最初の任期中、新戦略兵器削減条約の延長はほぼ中止されるところだった。ジョー・バイデン大統領の政権は延長に動いているが、ロシアは2023年までに新START条約への参加を停止することを決定した。
ウクライナ紛争はすでに緊張状態にあった状況をさらに悪化させた。ウクライナは西側諸国から長距離攻撃ミサイルシステムを受け取っている。ウクライナ軍によるその使用は公式には発表されていないものの、西側諸国の軍事指導者の支援なしには不可能であり、NATO諸国からの技術データと情報に基づいている。これに応じて、ロシアは初めて中距離極超音速ミサイル（オレシュニク）を使用してウクライナの軍事目標を攻撃した。ロシアは2024年に、核兵器の使用条件を調整する重要な変更を加えた新たな核ドクトリンを発表した。これまでのところ、すべての関係者は状況をコントロールするために「冷静さ」を保っているが、さらなるエスカレーションのリスクは依然として存在する。
ロシアと米国の会談だけでは戦略的信頼を築くのに不十分なのか？
ロシアと米国の会談は、両国関係の緊張緩和、そして双方が重要な役割を担う「ホットスポット」の緩和への期待をもたらす。欧州連合（EU）内の現在の意見の相違により、ウクライナの和平プロセスはまだ遠い道のりとなるだろうが、英国とキエフ自身はトランプ政権の和平構想に賛同していない。しかし、国際社会は、ウクライナに関する合意が成立し、ロシアと西側諸国間の現在の緊張と対立が緩和されると期待するだけの理由がある。
しかし、ウクライナ問題の進展が核軍備管理体制再開の前提条件となる可能性は低いとの見方が多い。米国は、歴代政権が開始した核戦力の近代化プロセスを引き続き積極的に推進していきます。ドナルド・トランプ大統領は、新たな安全保障体制への中国の参加問題を再び提起する可能性が高い。一方、北京はいかなる制限も実施する準備ができておらず、核兵器の増強を続けている。
START-3 が復旧する可能性は低い。これには双方の譲歩と多くの準備作業が必要です。冷戦末期のような形でロシアと米国の間で戦略核軍拡競争が起こる可能性は低いが、両国が目指す戦略核戦力の発展は、新たな技術的成果の達成を含め、質的向上の道をたどることになるだろう。ここでの軍拡競争は、幅広さではなく、兵器、制御システム、その他の構成要素の特性を改善することによって、深さ方向に進んでいくだろう。
中距離および短距離ミサイルシステムの制御の問題はさらに困難であるように思われる。欧州における米国の中距離・短距離ミサイルの大量配備のリスクは依然として残っている。全体として、ドナルド・トランプ大統領は安全保障分野における欧州同盟国との関係を見直す決意をしている。新しいシステムを導入するには莫大なコストが必要となり、どのヨーロッパ諸国も喜んで支払いたくないだろう。しかし、そのような動きは緊張を高める可能性がある。モスクワからの必然的な反撃により、欧州の安全保障はさらに脆弱になるだろう。さらに、米国と中国の間で競争が激化する可能性がある状況では、同様の米国のシステムをアジアに配備する可能性も排除できない。締約国がINF条約に復帰する見込みは非常に低い。国際社会としては、当事者らが特定の地域におけるこうしたシステムの配備を一時的に停止できることを願うしかない。
現段階では、ミサイルと核の分野に関するモスクワとワシントンの間の対話にはほとんど見込みがない。北朝鮮は事実上核保有国となった。朝鮮半島の非核化に向けて全ての関係者が協力する時間と機会は失われた。ロシアと北朝鮮の協力は力強い発展の時期を迎えている。 2024年6月、両国の首脳は包括的戦略パートナーシップ協定に署名し、安全保障と防衛を協力の重要な柱の一つと位置付けた。イランの核問題については、第1次トランプ政権（2018年）が国連安全保障理事会決議2231号に定められた包括的共同行動計画（JCPOA）から一方的に撤退した。ロシアとアメリカの関係が危機に陥る中、モスクワとテヘランの間では政治的な和解が進み、新たな二国間協定によってそれが具体化された。この問題に関して多国間外交が行われる見通しはまだ立っていない。
当面の間、核兵器は主要国の軍事戦略において最も重要な要素であり続けるだろう。ロシアとアメリカの形式、あるいはより広範な形式での核ミサイル管理体制の再起動は、ほとんどありそうにない。主要プレーヤーはまだその必要性を感じていない。新たな合意がなければ、各国は核兵器の規模と質の両面で開発を続けることになるだろう。国際社会は、大国間の核力増強をめぐる熾烈な競争を目撃することになるだろう。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/van-de-kiem-soat-vu-khi-hat-nhan-khi-cac-nuoc-can-boi-dap-them-long-tin-243465.htm
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