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| ロシアの農民が小麦を収穫している。 （出典：AFP） |
ロシア政府は西側諸国の制裁により食料輸出が「阻害されている」と主張しているが、2022年2月にウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、世界の小麦市場におけるロシアのシェアは大幅に増加している。
小麦はソフトパワー
今年、ロシアでは記録的な収穫量を伴う小麦の豊作が期待されている。同国がこのような成功を収めたのは2年連続となる。
S&Pグローバルのデータによると、ロシアは夏に始まる今期の小麦輸出量を4,720万トンに増やす予定だ。これは世界の小麦輸出量の22.5％を占め、市場の主要なシェアを占めることになる。ロシアは2年前、3,260万トンを輸出し、市場の16％を占めた。
同じ期間に、ウクライナの世界の小麦輸出量に占める割合は9%から予想の6%以上に低下した。
ブルームバーグ通信は、上記の数字は世界市場におけるロシアの最大の輸出国としての地位を強化し続けていると指摘した。
8月下旬のBRICS首脳会議で、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は「我が国は貿易面でも貧困国への無償援助の面でもウクライナの穀物を代替できる能力がある」と述べた。
戦略国際問題研究所の世界食糧・水安全保障プログラムのディレクター、ケイトリン・ウェルシュ氏は「ロシアはウクライナの農業部門を『壊滅』させることを狙っている」と語った。
農業はウクライナ経済において重要な役割を果たしている。軍事作戦前、この部門はウォロディミル・ゼレンスキー大統領率いるロシアの国内総生産（GDP）の11％を占めていた。これはモスクワにとって大きな報酬となるだろう。」
専門家によると、プーチン大統領が強調した「貧困国への無償の穀物援助」への取り組みは、発展途上国、特にアフリカ諸国との同盟関係の構築を継続したいというモスクワの願望を反映している。
これらの発言は、ロシアが黒海穀物イニシアチブ（7月17日）から撤退したわずか数週間後になされた。黒海穀物イニシアチブは、ウクライナの港からの穀物船の安全な航行を確保することを目的としていた。
モスクワの穀物協定からの撤退は、キエフを支援する欧州の統一「戦線」にとって新たな大きな試練となると一部のアナリストは指摘している。
欧州委員会（EC）は5月、ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、ルーマニアへのウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの輸入を禁止した。これらの国々は、ウクライナからの安価で無税の穀物の流入により国内製品の価値が下がり、地元の農家や経済に影響を及ぼしていると主張している。
ウクライナの近隣5カ国の農民も、国内市場における穀物製品の過剰供給に繰り返し抗議しており、農産物価格に影響を与え、国民や企業を破産の危機に追い込んでいる。
この禁止措置は9月15日に期限切れとなり、ECはウクライナ産穀物に課されていた一時的な制限を解除することを決定した。それにもかかわらず、ポーランド、ハンガリー、スロバキアは依然として同国からの穀物輸入に一方的な制限を課すことを決定した。
EUが制限の延長を拒否すると、一部の国が一方的に輸入禁止を課し、キエフとその忠実な同盟国であるポーランドとの間に摩擦を引き起こした。
「ロシアはEU諸国の潜在的な分裂から利益を得ている」とケイトリン・ウェルシュ氏は語った。
現時点では、ウクライナとポーランド間の緊張は緩和されている。両者はキエフ産穀物の第三国への輸送を加速することで合意した。
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| 9月にシベリアのノボシビルスク地方でコンバイン収穫機が小麦を収穫している。（出典：AFP） |
穀物倉庫が満杯で小麦価格が下落
ロシアの小麦輸出は過去最高を記録している。米農務省は5月、モスクワが2022～23年度に過去最高の4,600万トンの小麦を輸出すると予測した。
特別軍事作戦が勃発した後、小麦の価格は急騰し、その後徐々に下落した。先月末、この商品の価格は3年以上ぶりの最低水準に達した。専門家らは、価格下落を促したのはロシアの記録的な小麦輸出だと指摘する。
ロシアの「フルグレインボウル」は生活費危機に見舞われた消費者にとっての恵みだとブルームバーグは報じた。記録的な出荷量により、価格はほぼ3年ぶりの最低水準にまで下がった。
これはまた、記録的な輸出がロシアの記録的な収入の維持を保証するわけではないことも意味している。
小麦・トウモロコシ産業のコンサルタント会社SovEconを経営するアンドレイ・シゾフ氏は、モスクワは小麦輸出に非公式の最低価格を強制しようとしてきたと指摘した。ロシア政府は、輸出業者に対し、農家に支払われる価格が平均生産コストをカバーできるほど高いことを保証するよう求めていると、ロイター通信は2つの情報源を引用して報じた。
しかし、他の「プレーヤー」も市場に参入し、ロシアと競争している。シゾフ氏によると、エジプトへの小麦販売の最近の注目された入札では、ルーマニアが1トン当たり256ドルを提示し、ロシアの販売業者は1トン当たり270ドルを提示したという。
S&Pグローバルの農業経済学者ポール・ヒューズ氏は、ロシアにとって最大の課題は、もう一つの主要小麦輸出国であるEU諸国が価格を引き下げた場合に発生すると考えている。
「その時、ロシアには選択肢がある。一つは輸出価格の下限を維持し、輸出市場シェアをEUに譲ること。もう一つは、下限を放棄し、価格を下げ、輸出速度を維持することだ」と彼は断言した。
現在、ウクライナが困難な状況にあることは否定できない。 S&Pグローバルは、2023～24年の小麦輸出量が370万トン減少して1340万トンとなり、過去9年間で最低になると予想している。
「世界の小麦供給が大幅に減少しているため、価格はまだ上昇する可能性があります。そして小麦価格が上昇すれば、ロシアは恩恵を受ける立場に立つでしょう」とウェルシュ氏はコメントした。
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