ドイツ政府は7月13日、中国に対する初の国家戦略を承認し、医療を含む「重要分野」で世界第2位の経済大国への依存を減らすと表明した。リチウム電池は電気自動車に使用され、半導体製造に不可欠な要素である。
「中国は変わった。この結果と中国の決定を受けて、我々は中国に対するアプローチを変える必要がある」と文書は述べている。オラフ・ショルツ首相の内閣は、3党連立政権内の意見の相違による数か月の遅延と議論の末、61ページの文書を承認した。
この戦略は、アジアの超大国を「パートナー、競争相手、そして体制上のライバル」と位置づけ、貴重な経済関係を維持しながら中国製品への依存を大幅に減らすことを求めている。数千億ドル
ドイツ政府によれば、中国はドイツにとって最も重要な貿易相手国であり、両国間の貿易額は2022年までに約3,350億ドルに達すると予想されている。
リスク軽減
ドイツの戦略文書によると、中国は気候変動、パンデミック、持続可能な開発に取り組む上でドイツにとって重要なパートナーである。しかし、同国は「自国の利益をより積極的に追求し、既存のルールに基づく国際秩序をさまざまな方法で作り変えようとしている」ため、世界の安全保障に影響を及ぼしている。
この文書は、欧州最大の経済大国が中国との貿易・投資関係を維持しながら、サプライチェーンの多様化によって主要部門への依存を減らしたいと強調しており、この目標は「リスク緩和」と呼ばれている。
「我々の目標は北京から分離することではない。 「将来的には重要な依存関係を減らしたい」とドイツのショルツ首相はツイッターに書いた。
中国・青島にあるFAW-VW工場の自動車組立ライン。フォルクスワーゲン中国取締役ラルフ・ブランドシュテッター氏は、同社が今後もこのアジアの国への投資を続けると断言した。写真: CNN
ドイツの新たな戦略は、中国をドイツ製品にとって巨大な成長市場とみなすアンゲラ・メルケル首相の戦略よりも厳しい方針を示している。
以前の戦略により中国との緊密な関係が築かれ、ドイツでは100万以上の直接雇用とさらに多くの間接雇用が中国に直接依存することになった。中国への欧州からの投資のほぼ半分はドイツから来ており、ドイツの製造企業のほぼ半数がサプライチェーンで中国に依存している。
しかし、新型コロナウイルスのパンデミックは、抗生物質を含む医療技術や医薬品、情報技術、半導体の製造に必要な製品、金属や希少金属など、ドイツやヨーロッパが中国にますます依存していることを明らかにした。エネルギー転換に必要な地球。
2022年に激化するとみられるロシアとウクライナの紛争は、モスクワがドイツのガス輸出への依存を武器にしたのと同様に、北京が経済依存を悪用する可能性があるという懸念も引き起こしている。
「重要な分野において、欧州連合は我々の基本的価値観を共有しない非EU諸国の技術に依存してはならない」と文書は主張している。
中国の反応
7月13日、駐ドイツ中国大使館はドイツの新戦略に反対を表明し、ベルリンに対し中国の発展を合理的、包括的、客観的に考慮するよう求めた。
「ドイツが現在直面している課題や問題の多くは中国が引き起こしたものではない。中国大使館はウェブサイト上の声明で「中国は課題への取り組みにおいてドイツのライバルではなくパートナーである」と述べた。
同庁は、中国を競争相手、制度上のライバルとみなすことは現実と両国の共通利益に反すると述べた。
「中国に対してイデオロギー重視の戦略を立てることは、誤解や誤算を悪化させるだけであり、双方の協力と相互信頼を危険にさらすことになる」と中国の声明は述べた。
中国の李強首相（左）とドイツのオラフ・ショルツ首相は2023年6月にベルリンで会談した。写真: NYタイムズ
戦略文書によると、ドイツはサイバーセキュリティや監視などの新たな技術開発に基づき、輸出規制の対象となる物品のリストを作成し続ける。
これに対し中国大使館は、経済や貿易などさまざまな分野での二国間協力は相互に有益で、実用的かつ補完的であると強調した。
大使館の声明は、今日の世界経済の安定と回復に対する最大のリスクは「対立と分裂の促進、そして協力の安全保障化と政治化」であると指摘した。
中国大使館は、中国は常にドイツとの関係発展を重視しており、ドイツと協力して第7回中独政府協議の結果を実行する用意があると述べた。
しかし、二国間関係の発展には相互尊重と平等という基本原則を遵守する必要があると同通信社は付け加えた。
「中国は、台湾、新疆、香港、南シナ海、人権問題を利用して中国の内政に干渉し、中国の評判を歪曲し、信用を失墜させ、さらには中国の核心的利益を損なうことに断固反対する」と同機関は警告した。
グエン・トゥエット（CNN、NYタイムズ、チャイナ・デイリーによる）
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