6カ月以上の工事を経て500キロ以上の500キロボルト3号線を完成すること、国会のわずか1回の会期で電気法（改正）を可決すること、原子力発電事業を再開することなどは、2024年の注目すべきハイライトであり、電力産業の加速にエネルギーを加えることになる。
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| 風力や太陽光発電などの再生可能エネルギー源の大きな可能性を活用するには、同期した実現可能なメカニズムが必要です。写真: ドゥック・タン |
フレームを構築し、基礎を作る
2024年11月30日午後、改正電気法は国会代表者総数の91.65%にあたる439人の賛成を得て可決された。
こうして、国会のたった1回の会期で、経済への電力供給と国家のエネルギー安全保障に関わる重要な法律が議論され、可決されたのです。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は、電力部門への投資の実態を分析する中で、「第8次電力計画に基づく電力増強の緊急の必要性」にも言及した。つまり、現在、システムの総容量は約80,000MWですが、2030年（今から約5年後）までに、現在の総容量のほぼ2倍である150,524MW以上に到達する必要があります。さらに、25年後の2050年までに、全国で現在の5倍、53万MWに達する必要があります。
商工大臣によれば、明確かつ保証されたメカニズムなしにこのような大規模な電源を開発するという要求は明らかに実現不可能である。
ディエン氏は、国内の多くの地域で再生可能エネルギー（太陽光発電や風力発電）など、大きな可能性を秘めた多くの種類の電源について言及し、同期的で実行可能なメカニズムがなければ、わずかな開発も行き詰まり続けるだろうとし、電力法に従って、同期的な再設計と電力プロジェクトの優先順位付けを実施する必要があると述べた。
電力法の改正も根本的な解決策になると期待されており、エネルギーインフラの突破口を開き、社会経済の発展に貢献し、国家のエネルギー安全保障を確保することを目指している。特に、一部の投資家は、現在の発展速度ではベトナムは電力不足のリスクがあると計算し、ベトナムへの投資の是非を検討している。
電気法の改正では、今後の発展の要件を満たすという目標に加え、クリーン電力の開発を優先し、2050年までにネットゼロ排出の目標を達成し、全国の地域間の送電を調和させることにも重点を置いています。
2024年末の国会では、電力法の改正だけでなく、政府が提案したニントゥアン原子力発電所への投資政策を継続的に実施することに合意する決議も可決された。
これは、バックグラウンド電力の供給と環境保護という2つの役割を果たすことが期待される電源でもあります。原子力は、電力供給源の多様化やエネルギー安全保障の確保に加え、質の高い人材の育成、国家の科学技術力の向上、原子力産業のサプライチェーンへの参加にも貢献することが期待されています。
2025年2月1日に発効する改正電気法の成立や、原子力発電に関する新たな動きも、国内外の資源の誘致と促進におけるボトルネックを排除し、障壁とならないようにするという各レベルの指導者の決意を示しており、制度が真に国の成長と発展の新たな原動力となるよう努めている。
革新
総延長519キロ、9つの省43郡211の町村を通過し、総投資額22兆3000億ドンを超える500kV 3号線は、電力系統運用の安定性を向上させ、2024年までに北部への電力供給を増やし、国家のエネルギー安全保障の確保に貢献する重要なプロジェクトとみなされています。
首相の強い指導の下、政府、省庁、支社、地方自治体、国民の関心と支援を受けて、ベトナム電力グループ（EVN）と国家送電公社（EVNNPT）は、6か月以上の建設期間を経て、500kV送電線プロジェクト、回路3の通電を完了することを決意し、努力してきました。
果敢に実行し、責任を取る精神で投資・建設された500kV 1号線や、内力と民族の自立を促進する精神で建設された500kV 2号線とは異なり、500kV 3号線プロジェクトは、政治システム全体の総合力を促進する精神で建設されました。
政府、省庁、支部、あらゆるレベルの地方自治体、そして人々が協力し、一致団結してあらゆる困難を克服し、革新的な作業方法を考案して、プロジェクトを予定通りに完了させたことは明らかです。
プロジェクトの準備と実施の過程では多くの奇跡が起こりました。例えば、投資方針の承認/投資方針の調整の準備と提出に要した時間は、同様の規模のプロジェクトよりも1.5～2年短い、わずか5か月近くでした。
入札パッケージは全部で226件に上りますが、EVNNPT/プロジェクト管理委員会は、専門知識と経験のある人員を結集し、休みなく昼夜を問わず入札評価を実施しています。その結果、請負業者の選定は約60日で完了しました。
最も注目すべきは、プロジェクトが9つの州にまたがり、回収された土地の総面積が約183ヘクタールで、5,248世帯と96の組織が影響を受け、167世帯が移転しなければならなかったにもかかわらず、敷地の整地作業が記録的なペースで進んだことです。これは首相、各省庁、支部の強力な指導、9つの州の地方自治体の参加、そして国民の合意と支援のおかげで達成されました。
2030年までに、システムの総容量は少なくとも150,524MWに達する必要があり、これは現在の総容量（約80,000MW）のほぼ2倍です。 2050年までに、現在の5倍、53万MWに達する必要があります。 
EVN/EVNNPTと建設部隊は、団結の精神と障害を克服する決意をもって、すべての内発的力を促進し、克服不可能と思われた数え切れないほどの困難と課題を克服しました。
首相のスケジュールに従ってプロジェクトを完成に導くための「3交代制、4交代制」、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝つ」、「嵐に負けない」、「祝日/テト/休暇を乗り越える」というスローガンが、建設現場全体の関係者全員によって一致して実行された。
EVN取締役会長ダン・ホアン・アン氏は、500kVライン3の投資・建設プロセスで達成された成果と得られた貴重な教訓から、EVNは今後の他の主要プロジェクトや工事、特に第8電力計画に割り当てられたプロジェクトの投資・建設をより良く、より速く、より効果的かつ安全に実行するための独自の方向性と方法を決定したと述べた。
つまり、考え方は明確で、決意は強く、努力は大きく、行動は決断力があり、集中力があり、タスクは完了しなければなりません。 「一歩先を行く電気」という使命を完遂し、社会経済の発展と人々の生活のために安全で安定した電力供給を確保するには、任務は人、仕事、責任、時間、成果、結果が明確で、確認、促し、評価しやすいものでなければなりません。
具体的なメカニズムをまだ強調する必要がある
しかし、投資家、特に国内外の民間部門が電力プロジェクトの開発に積極的に参加するためには、より具体的な政策メカニズムが必要です。
2024年の最後の数日、商工省は、首相が2024年4月までに完了するよう要請した問題である、電力計画VIIIの実施計画の追加更新の提出の遅れに関する集団的および個人的な責任を再検討するよう求められた。
しかし、第8次電力計画第2次実施計画が多くのプロジェクト名を具体的に列挙して発行されたとしても、実施にはより明確で具体的な仕組みがなければなりません。
これは、投資家とのほとんどのLNG発電プロジェクトや、第8次電力計画に記載されている洋上風力発電プロジェクトの困難な実施の現実から導き出された結論です。
第8次電力計画で定められた、2030年までに6,000MWの洋上風力発電を実現するという目標は実現不可能であることは明らかです。 2030年までに稼働が予定されている総容量30,424MWのガス火力発電プロジェクト23件でも、完成する可能性は20％未満だ。
理由はさまざまですが、重要なのは、生産チェーン全体の各段階で妥当な利益を確保しながら、生産のすべての投入コストを考慮し、市場価格の変動に応じて調整して、電力価格が正しく計算されていないことです。
そのため、EVNとの電力価格交渉はすぐには進まず、現在の仕組みでは電力価格交渉が完了する前でもプロジェクトを開始できるにもかかわらず、投資家は期待される利益が見えないためプロジェクトの実施に興味を示さない状況となっている。
再生可能エネルギープロジェクトでは、数百の太陽光発電および風力発電プロジェクトが稼働しているが、政府の検査機関は投資プロセスに違反があったと結論付けており、問題解決のために必要な道筋は今や明確に見えているものの、スピードアップするのは依然として非常に困難である。
再生可能エネルギーに関心を持つ投資家の中には、投資家を選定するための入札プロセスが複雑であること、プロジェクトの実施期間が短すぎること、電気料金がベトナムドンで設定されていること、関連政策が依然として一貫性がないことを懸念していることなどから、今後は投資前にさらに調査を行う必要があると述べている者もいる。
政令80/ND-CPに基づく大口顧客との直接電力売買の仕組みや、政令135/ND-CPに基づく自家生産・自家消費の屋上太陽光発電への投資も、具体的な指示がないため不可能である。
2025年2月1日に発効する改正電気法でも、多くの具体的な法令やガイドライン文書が必要となる。
こうした現状を踏まえると、電力プロジェクト開発の政策メカニズムを早急に完成させ、より明確にすることで、国内外の民間投資家を誘致し、より広範な電力分野に投資し、国有企業とともに「一歩先を行く電力」の目標に貢献する必要がある。
出典: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html
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