2025年までに電力産業の活性化を加速

6カ月以上の工事期間を経て500キロを超える500kV3号線を完成させること、国会のわずか1回の会期で電気法（改正版）を可決すること、原子力発電事業を再開することなどは、2024年の注目すべきハイライトであり、電力産業の加速にエネルギーを加えることになる。

風力や太陽光発電などの再生可能エネルギー源の大きな可能性を活用するには、同期した実現可能なメカニズムが必要です。写真：ドゥック・タン

フレームを構築し、基礎を作る

2024年11月30日午後、改正電気法は国会代表者総数の91.65%にあたる439人の賛成を得て可決された。

こうして、国会のたった1回の会期で、経済への電力供給と国家のエネルギー安全保障に関わる重要な法律が議論され、可決されたのです。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は電力部門への投資の実態を分析し、「第8次電力計画に基づく電力増強の緊急の必要性」にも言及した。つまり、現状ではシステムの総容量は約8万MWだが、2030年（今から約5年後）には少なくとも現在の総容量の2倍にあたる15万524MWに達する必要がある。さらに、25年後の2050年までに、全国で現在の5倍、53万MWに達する必要があります。

商工大臣によれば、明確かつ保証されたメカニズムなしにこのような大規模な電源を開発するという要求は明らかに実現不可能である。

ディエン氏は、国内の多くの地域における再生可能エネルギー（太陽光発電や風力発電）など、大きな潜在性を秘めた多くの種類の電源について言及し、同期的で実現可能なメカニズムがなければ、わずかな開発が停滞し続けることになると述べ、電力法に従って電力プロジェクトの同期的な再設計と優先順位付けを実施する必要があると語った。

電力法の改正も根本的な解決策となることが期待されており、エネルギーインフラの突破口を開き、社会経済の発展に貢献し、国家のエネルギー安全保障を確保することを目指している。特に、一部の投資家は、現在の発展速度ではベトナムは電力不足の危険にさらされていると計算し、ベトナムへの投資の是非を検討している。

電気法の改正では、今後の発展の要件を満たすという目標に加え、クリーン電力の開発を優先し、2050年までにネットゼロ排出の目標を達成し、全国の地域間の送電を調和させることにも重点を置いています。

2024年末の国会では、電力法の改正だけでなく、政府が提案したニントゥアン原子力発電所への投資政策を継続的に実施することに合意する決議も可決された。

これは、電力供給と環境保護という2つの役割を担うことが期待される電源でもあります。原子力は、電力供給源の多様化やエネルギー安全保障の確保に加え、優秀な人材の育成、国の科学技術力の向上、原子力産業のサプライチェーンへの参加にも貢献すると期待されている。

2025年2月1日に発効する改正電気法の成立や、原子力発電に関する新たな動きは、国内外の資源を誘致・推進する上でボトルネックとなるものをなくし、障壁とならないようにするという各レベルの指導者の決意を示しており、制度が真に国の成長と発展の新たな原動力となるよう努めている。

革新

総延長519キロ、9省43郡211町村を通過し、総投資額22兆3000億ドンを超える500kV3号線は、電力系統運用の安定性を向上させ、2024年までに北部への電力供給を増やし、国家のエネルギー安全保障の確保に貢献する重要なプロジェクトとして認識されている。

首相の強い指導の下、政府、省庁、支部、地方自治体、国民の関心と支援を得て、ベトナム電力グループ（EVN）と国営送電会社（EVNNPT）は、6か月以上の建設期間を経て、500kV送電線プロジェクト、回路3の通電を完了することを決意し、努力してきました。

果敢に実行し、責任を負う精神で投資・建設された500kV 1号線や、内力と民族の自立を促進する精神で建設された500kV 2号線とは異なり、500kV 3号線プロジェクトは、政治システム全体の総合力を促進する精神で建設されました。

政府、省庁、支部、あらゆるレベルの地方自治体、そして国民が協力し、一致団結してあらゆる困難を克服し、革新的な作業方法を駆使して、プロジェクトを予定通りに完了させたことは明らかです。

プロジェクトの準備と実施の過程では多くの奇跡が起こりました。例えば、投資方針の承認/投資方針の調整の準備と申請に要した時間は、同様の規模のプロジェクトよりも1.5～2年短い、約5か月でした。

入札パッケージは全部で226件に上りますが、EVNNPT/プロジェクト管理委員会は、専門知識と経験を備えた人員を結集し、休みなく昼夜を問わず入札評価を実施しています。その結果、請負業者の選定は約60日で完了しました。

最も注目すべきは、プロジェクトが9つの州にまたがり、回復した土地の総面積が約183ヘクタールで、5,248世帯と96の組織が影響を受け、167世帯が移転を余儀なくされたにもかかわらず、敷地の整地作業が記録的なペースで進んだことである。これは首相、各省庁、支部の強力な指導、9つの州の地方自治体の参加、そして国民の合意と支援のおかげで達成されました。

2030年までに、システムの総容量は少なくとも現在の総容量（約80,000MW）のほぼ2倍である150,524MWに達する必要があります。 2050年までに、現在の5倍、53万MWに達する必要があります。

EVN/EVNNPTと建設部隊は、団結の精神と障害を克服する決意をもって、すべての内発的力を促進し、克服不可能と思われた数え切れないほどの困難と課題を克服しました。

「3交代、4交代」、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝つ」、「嵐に負けない」、「祝日・テト・休暇を乗り越える」というスローガンは、首相のスケジュールに従ってプロジェクトを完成に導くため、建設現場全体の関係者全員によって一致して実行された。

EVN取締役会長ダン・ホアン・アン氏は、500kVライン3の投資と建設の過程で達成された成果と得られた貴重な教訓から、EVNは今後の他の主要プロジェクトと工事、特に第8電力計画に割り当てられたプロジェクトの投資と建設をより良く、より速く、より効果的かつ安全に実行するための独自の方向性と方法を決定したと述べた。

つまり、考え方が明確で、決意が高く、努力が大きく、行動が決断力があり、集中していて、タスクが完了する必要があります。 「一歩先を行く電気」という使命を完遂し、社会経済の発展と人々の生活のために安全で安定した電力供給を確保するには、任務は人、仕事、責任、時間、成果、結果が明確で、確認、促し、評価しやすいものでなければなりません。

特定のメカニズムを強調する必要がある

しかし、投資家、特に国内外の民間部門が電力プロジェクトの開発に積極的に参加するためには、より具体的な政策メカニズムが必要です。

2024年の大晦日、商工省は、首相が2024年4月までに完了するよう要請していた第8次電力計画実施計画の追加更新の提出が遅れていることについて、集団的および個人的な責任を再検討するよう求められた。

しかし、第8次電力計画第2次実施計画が多くの具体的なプロジェクト名のリストとともに発行されたとしても、その実施にはより明確で具体的なメカニズムが必要です。

これは、投資家とのほとんどのLNG発電プロジェクトや、電力計画VIIIに記載されている洋上風力発電プロジェクトの困難な実施現実から導き出された結論です。

第8次電力計画に定められた、2030年までに6,000MWの洋上風力発電を実現するという目標は実現不可能であることは明らかです。 2030年までに稼働が予定されている、総発電容量30,424MWのガス火力発電プロジェクト23件でも、完成に至る可能性は20%未満だ。

理由はさまざまですが、肝心なのは、生産チェーン全体の各段階で妥当な利益を確保しながら、生産のすべての投入コストを考慮し、市場価格の変動に応じて調整して、電力価格が正しく計算されていないことです。

そのため、EVNとの電力価格交渉はなかなか進まず、現在の仕組みでは電力価格交渉が完了する前でもプロジェクトを開始できるにもかかわらず、投資家は期待される利益が見えないため、プロジェクトの実施に興味を示さない状況となっている。

再生可能エネルギープロジェクトでは、数百の太陽光発電および風力発電プロジェクトが稼働中だが、政府の検査機関は投資プロセスで違反があったと結論付けており、問題解決のために必要な道筋は今や明確に見えているものの、スピードアップするのは依然として非常に困難だ。

再生可能エネルギーに関心を持つ投資家の中には、投資家を選定するための入札プロセスが複雑であること、プロジェクトの実施期間が短すぎること、電気料金がベトナムドンで設定されていること、関連政策が依然として一貫性がないことを懸念していることなどから、今後は投資前にさらに調査を行う必要があると述べている者もいる。

政令80/ND-CPに基づく大口顧客との直接電力売買の仕組みや、政令135/ND-CPに基づく自家生産・自家消費の屋上太陽光発電への投資も、具体的な指示がないため不可能である。

2025年2月1日に施行される改正電気法にも、多くの具体的な法令やガイドライン文書が必要である。

こうした現状では、国内外の民間投資家をより広範な電力分野に投資するよう誘致し、国有企業とともに「一歩先を行く電力」の目標に貢献するために、電力プロジェクト開発に関する政策メカニズムを早急に完成させ、より明確にする必要がある。

出典: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html