「間違った金額を徴収したら返して終わり」というスタイルで対応しているほか、教育の社会化や学校運営に対する誤解にも問題があるとの意見が多い。
捜査機関に移送し、強力な制裁を科す
教育訓練省の監察官は、過去2年間にわたる教育訓練省の複数の部局における業務の実施状況を監察し、最近その結果を発表したと述べた。教育訓練部門8つが抜き打ち検査を実施し、規則に従わない収入と支出の編成など、請願書、報道、または経営陣の要請を通じて報告された注目の緊急課題に焦点を当てた。
教育訓練省が複数の教育訓練部門を対象に実施した検査の結果、収入と支出に多くの違反があったことが判明した。例えば、ヴィンフックでは、教育訓練省の監察官が以下の点を指摘した。イエンラック高校は、生徒の席代、学校の成績証明書代、保護者会からの寄付金徴収において違反行為を行っていた。個人保険や制服などの徴収において担任教師に一定の割合の「手数料」を支払う。ラップタック郡教育訓練局では、この部署が教育法に基づく適切な権限なしに、2022～2023年度および2023～2024年度の徴収の枠組みを規定した文書を発行したと検査官が指摘した。さらに、一部の教育訓練部門は、提携教育機関で働くいくつかの保険会社を紹介する文書を持っており、徴収内容と具体的な手数料として学生1人当たり10万ドン、教師1人当たり20万ドンが記載されています。教育訓練省の検査官によれば、これは「権限の範囲外であり、合意の原則に従っていない」とのことだ。
多くの専門家によると、教育の社会化は国家の投資と監督の役割を減らすことを意味するものではない。
しかし、教育訓練省の監査機関は、個々の責任を指摘し、権限に応じた対応を勧告することしかできない。地元当局がこれに対処できるかどうか、また十分な抑止力を持って対処できるかどうかは、依然として疑問である。
教育訓練省は、今年度の初めだけで収入と支出について指示や注意を促す文書が２通あったと述べた。特に、地方自治体が検査、審査、監督を強化し、教育機関の徴収水準と収入について学習者と社会に説明責任を果たす必要があることを強調しています。
教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣が署名し、新学期直前に省人民委員会に送られた文書では、地方当局に対し、「地方の教育管理機関に対し、当該地域の教育機関における収入および支出の執行に関する国家管理を強化するよう指導および指示すること。当該地域の教育機関における収入および支出の執行に関する規則違反の事例に対して指導、検査、点検、および厳重な制裁を適用する責任を負うこと」も要請した。
ハノイでは、学生から徴収できる料金とできない料金に関する詳細な規制に加えて、教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、教育における否定的行為や不正行為に関する世論やマスメディアを反映した情報を定期的に検討・更新し、抜き打ち検査を速やかに実施して違反に対処することも明言した。社会化料金については、学校は実施前に学校の教職員と所管当局の承認を得たプロジェクトを持たなければならない。
「特に、教育機関の校長やリーダーは管理部門に対して責任を負わなければならず、学校内で違反が発覚したり『過剰請求』が発生したりした場合は、捜査機関に引き渡されて対処されることになる」とトラン・テ・クオン氏は強調した。
学校管理の欠如
実際、コミュニティの資金調達と教育への寄付を規制する教育訓練省の2018年8月3日付通達16/TT-BGDDTには、プロジェクトの準備、プロジェクトの承認、寄付の手順に関する非常に明確な規制があります...しかし、迅速かつ簡単にするために、学校は多くの場合、保護者委員会に収集を組織させ、平均して一人当たりで収集し、苦情が発生すると、学校は保護者委員会だと言います。
ベトナム教育科学研究所のチュー・カム・トー准教授は、「保護者委員会が収入と支出を不適切に管理することを許すのも学校の責任であり、学校は保護者委員会の活動から外れることはできません。私たちは、学校ではなく保護者が必要としていると考えています。一方、教育の質に関するすべての問題は学校の必要性から生じ、学校はその必要性に対して責任を負わなければなりません。保護者はどのようにして支援者として参加し、学校の教育活動を共有できるでしょうか？」と述べました。
トー氏は、ベトナムの多くの学校も、参加と責任の共有の原則に基づいて、保護者委員会と保護者基金の非常に優れた活動を行っていることを認めた。多くの学校では、校長が研修を受けたり研究したりして、物事を非常に「巧みに」行っており、共有の原則は非常に重要です。
毎年新学期が始まると、親たちは収入と支出について悩みます。
トー准教授は、規制が充実し、毎年「過剰請求を絶対に防ぐ」という指導や指示があるにもかかわらず、毎年過剰請求が繰り返されていることを懸念し、地方自治体と協力する中で研究し学ぶ機会があったと現実を述べた。彼女は分析した。「地方の学校への投資は大きく異なっており、ある場所では生徒数で割っており、ある場所では給与と通常の経費の割合を適用しています...したがって、地方の教育への予算投資に関する技術的制度は非常に異なります。」
したがって、トー氏によれば、現在の収入と支出の規制を実施することが容易であるか困難であるかという質問に答えるには、地方自治体と学校の困難を認識する必要があるという。通達 16 では法的規制が規定されていますが、現地の技術機関と互換性がない点がある可能性があります。そのため、異なる地域の学校が異なる予算配分を実施している場合、付随するガイダンスがなければ困難に陥ることになります。
チュー・カム・トー准教授はまた、学校には現在、施設管理者などの非常に重要な職が不足していると指摘した。あなたがこの立場にある場合、学校に貢献するためにどのようにリソースを動員するか、この問題を正しく十分に理解する方法は、学校をより良く運営するのに役立つことは間違いありません。
こうした現実と教育への予算投資の貧弱さを考慮すると、これが解決されなければ、書類が不足していないにもかかわらず、過剰請求が毎年起こり続けるだろうとトー氏は述べた。しかし、トー氏によれば、それは過剰な料金を課すことで妥協することを意味するものではない。
「ただ不当に徴収した金を返還するだけではなく、根本的な解決策を見つけ、削減策を講じるためにこれを深刻な問題として捉える必要があると思う」とトー氏は語った。
社会化とは、経済的な責任を親に移すことを意味するものではありません。
ベトナム祖国戦線が最近開催した、教育訓練における全面的かつ根本的な革新の実施を検討するセミナーでは、多くの専門家が教科書編集の社会化にも言及し、教育における社会化を再考する必要性を強調したが、これは国家による投資と監督の役割を減らすことを意味するものではない。
セミナーで講演した教育訓練省副大臣のファム・ゴック・トゥオン氏は、社会化について正しく完全に理解すべき時が来ていると述べた。教育と健康の2つの分野では、社会化は「前線」ではなく、国家の後援と支援を受けて中盤でのみ行われます。教育と訓練における自律性は、自給自足や基礎建設への投資がないことを意味するものではありません。
教育訓練省職業教育局元局長のホアン・ゴック・ヴィン博士によると、教育における社会化とは、親に経済的責任を転嫁することではなく、学習と教育の条件を改善するために関係者間の合理的な調整を求めることを意味する。学校は保護者からの支援を受け入れるにあたって明確な規則を設け、すべての寄付が法律の枠組み内で圧力なく自発的に行われることを保証する必要がある。同時に、学校や上級管理機関は、教師が教えるための最良の条件を確保する責任があります。
[広告2]
出典: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thhua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm
コメント (0)