迅速、決断力、そして効果的な精神を発揮する

3月14日、政治局は会合を開き、一部の省を合併し、地区レベルを廃止し、多くの公社を合併する計画を含む、各レベルの行政単位を再配置・再編し、二層制の地方自治モデルを構築する政策で合意した。

この問題に関して、ベトナム行政科学協会会長のトラン・アン・トゥアン博士は、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会メンバー。元内務省副大臣がダイ・ドアン・ケット紙のインタビューに応じた。

トラン・アン・トゥアン博士。写真：タイ・ニュン。

PV:大統領閣下、省の合併と中間レベルの廃止に関する政治局と書記局の結論 127-KL/TW (結論 127) について、どのように評価されますか。

トラン・アン・トゥアン博士：省の合併と地方政府のレベル削減の問題は、数年前に我が党によって認識され、新時代にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関する決議27号（第6回中央会議、第13期、2022年11月9日）に盛り込まれました。組織機構の合理化、省の合併、中間レベルの廃止という現在の革命において、2レベルの地方自治組織の実施は、決議27に定められた任務と解決策を適切に実行し、「洗練・スリム・強力・効果的・効率的」という目標に沿って、政治システム全体の機関と組織の配置と再編を確実にすることです。

政治局と書記局が出した省の合併と中間レベルの廃止に関する結論127の内容は、目標、要求、内容、実施の進捗状況が具体的かつ明確で、任務と各党委員会、機関、部の責任を結び付け、スピード、コンパクト、決意、効率の精神を示している。中間レベルの排除は、国家機関や地方当局だけでなく、ベトナム祖国戦線の機関、社会政治組織、合併や統合を経て党と国家から任務を割り当てられた大衆団体でも行われている。 1976 年のベトナムだけでなく、世界中の多くの国での経験から、合併と統合は、組織の合理化、国家統治の効率性の向上、そして国の開発ニーズへの対応を目的としていることがわかります。

省の合併により、マスタープランや地域計画に基づいた開発戦略の適切な実施を促進する動機がさらに高まります（写真：ラオカイ省の一角）。写真：クアン・ヴィン。

したがって、政治局と書記局の結論127は非常に正しく時宜を得た指示であり、意志と行動を統一し、省の合併に関する障害や懸念を取り除き、革命の中間レベルを排除して組織機構を合理化するための基礎と土台であると断言できます。

内務省で長年勤務した経験から、合併によって効率性はどのように向上するとお考えですか?

- 合併を効果的にするには、多くのことを行う必要があると思いますが、注意を払う必要がある基本的な問題がいくつかあります。まず第一に、党の指示に従うことが必要である。中央委員会は省の合併に関する決議を採択する必要があり、国会はそれを実施するための決議を採択する必要がある。各レベルの党委員会の役割と責任を促進し、開発目標に対する認識と行動の統一を確保する。第二に、合併計画を策定する際には、任務を担う機関や組織の間で緊密な連携をとる必要があります。第三に、合併後の省行政単位の名称と「首都」を統一する必要がある。第四に、政治体制の機関や組織（党、政府、ベトナム祖国戦線、社会政治組織など）の組織構造を合理化された方向に構築する必要があります。第五に、職員・公務員を評価・分類し、新体制に選抜・配置するとともに、省合併により継続勤務しない者に対する政策を実施する必要がある。第六に、合併後も無駄がないよう、設備、資産、本社、公共財産等の利用・管理計画が必要です。これらは、政治的基盤、法的根拠、認識、連帯、取り組むべき課題に関わる非常に重要な内容です。つまり、我々が一つの心、一つの力、一つの心を持っていれば、合併は良い結果をもたらすでしょう。新しい時代に地方が発展し、国が繁栄すれば、それは省合併の成功です。

先生、州の合併によって社会経済地域の構造が縮小したり変化したりすることはあり得ますか?

政治局員、党中央委員会書​​記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のド・ヴァン・チエン氏は、2050年までのビジョンを持つ2021～2030年の国家マスタープラン草案に対する社会批判会議で次のように強調した。「国家マスタープランは、ベトナムの計画システムにおける最高レベルの計画です。」 2050年までのビジョンを掲げた2021年から2030年までの国家マスタープランは、長期的なビジョンを持って国土全体の空間と分野を完成させる、極めて重要な文書です。これは、効率性と持続可能性を確保するために今後数年間の国の開発を計画するための重要な基礎となります。このことから、省の合併は慎重に検討され、全体計画、地域計画と結び付けられる必要があることがわかります。そうして初めて、省の合併による開発スペースの創出という最終目標を確実に達成することができます。合併により、地方分権や委任の促進などの新たな前提が生まれます。装置を合理化する。職員と公務員の質を向上させる。デジタル技術と人工知能の応用と政府機関の運営の機会を拡大します。これにより、2050年のビジョンを掲げ、2030年までの開発戦略および計画と連携して、地方自治体の運営の効率性、地方、地域、国家レベルでの社会経済発展が向上します。したがって、合併によって、承認された社会経済地域の構造を縮小または変更することは不可能です。それどころか、省の合併により、マスタープランや地域計画などに基づいた開発戦略の適切な実施を促進する動機がさらに高まります。

どうもありがとうございます！

准教授、ブイ・ホアイ・ソン博士- 第15期国会文化教育委員会常勤国会議員：

名前は歴史的な連続性を保証するとともに、発展の精神を反映するものでなければなりません。

省を合併する際に、ハバク、ハイフン、ナムハなどの古い名前を再利用することは価値のある選択肢です。なぜなら、これらの名前は多くの世代の歴史、人々、記憶と密接に結びついているからです。これらの名前を聞くと、多くの人々は今でも、それぞれの地域の発展の時代や文化的、社会的特徴を思い出すでしょう。復元されれば、それらの名前は親しみと親近感を生み出し、まったく新しい名前よりも人々に受け入れられやすくなります。しかし、次のような疑問も抱く必要があります。それらの古い名前は、現在および将来にまだ適しているのでしょうか?社会は大きく変化し、分離後の各省や都市は経済、文化、さらにはブランドアイデンティティにおいても独自の発展を遂げてきました。旧名に戻れば懐かしさは生まれるかもしれないが、本当に新しい土地のアイデンティティを反映できるだろうか。

また、古い名前を再利用する場合は、その意味を明確に説明する必要があります。単に親しみやすさを理由に復活させるのではなく、合併後も歴史的、文化的価値を持ち、地域全体を代表できる名称となるようにする必要がある。ベトナムの多くの地名は長年の伝統と結びついており、地理的特徴、生活習慣、または何世代にもわたって形成された精神的価値観を反映しています。新しい名前を選択するときは、それがその伝統を引き継ぐかどうかを考慮してください。古代の名前や以前から存在していた場所に基づいて命名することは、開発の実践に適している限り、合理的な方向性と言えます。さらに、私の意見では、今後ベトナムで新しい省や都市に名前を付ける際には、歴史的遺産を守りつつ、新しい時代の発展の精神を反映するという原則に従う必要があると思います。

H.Mai（執筆）

グエン・ティエン・ディン氏- 元内務副大臣、経済諮問委員会（ベトナム祖国戦線中央委員会）副委員長：

コミューンレベルで多くの課題を達成するための条件強化

合併に際しては、研修や育成のメカニズムと政策、および今後の多くの要求や任務に対応できるようにコミューンレベルの幹部を動機付けるその他のメカニズムと政策を確保する必要があります。次に、地方分権化に加えて、コミューンレベルの幹部に対して、財務、予算、運営条件、本部、デジタル化を実施するための機械設備など、地方分権化され委任された機能と任務を遂行するための条件への投資を増やすことも必要です。要件を満たすためのその他の要素。

T. ヌン（著）

出典: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html