ボトルネックの解消、公共投資資金の支出の加速

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10月18日、国家監査局はフォーラム「経済回復と発展を促進する上でのボトルネックの検出 - 国家監査局の役割」の枠組みの中で、ワークショップトピック2「公共投資：国家監査局の観点から見たボトルネックと解決策」を開催しました。

ドアン・アン・トー国家監査副長官は次のように述べた。「現在の厳しい経済情勢がGDP成長を構成する要素（消費、民間投資、純輸出など）に悪影響を及ぼしており、公共投資は経済回復と成長を促進する柱および原動力の一つとして認識されているため、公共投資資金の支出が遅れ、プロジェクトが完成するのが遅いという長年の状況を早急に克服する必要がある。」

トー氏は、公共投資の限界、特に公共投資資本の支出の遅れの原因を指摘し、各省庁、部門、地域、プロジェクトにはそれぞれ異なる客観的、主観的な原因があると評価した。

考えられる理由としては、公共投資法と国家予算法および専門法が同期していないこと、現行法がすべての投資活動をカバーしていないことなどが挙げられます。プロセス、手順、プロセスは依然として重複しており、複雑です...

さらに、レベルやセクターがあまり活発ではない、リーダーの役割と責任が促進されていない、どこかに回避の精神が残っているなどの客観的な理由もあります。一部の投資家や請負業者の能力が要件を満たしていません...

国家経済統合局（計画投資省）のカオ・ティ・ミン・ギア副局長は次のように述べた。「2021年と2022年の公共投資資本の平均支出率は首相が割り当てた計画の約93.56％に達し、そのうち2021年は95.7％、2022年は91.42％に達した。」

「公共投資資本の支出は通常、年初は低く、年末に急増する傾向があります。何度も支出することへの不安、そして投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者の双方が主に年末に行う資本決済手続きを何度も行うことへの不安に加え、年末の支出増加傾向は、通常の支出と比較した投資支出の特殊性という根本的な理由によるものです」とギア氏は語った。

国家監査第4専門部門によると、2023年に国会は総資本700兆VNDを超える公共投資計画を承認し、計画に比べて約25％（約140兆億VND）増加した。
2022年は、国会決議第43号に基づき、社会経済復興・発展計画に基づく残りの資本をすべて支出する年でもあるため、公共投資資本の支出進捗に関わる圧力は非常に大きい。

したがって、国家経済総合局の代表者によると、今後の最も重要な解決策は、公共投資活動を規制する法的規制を直ちに調整し、プロジェクト実施における行政手続き（原材料の認可、森林地や水田の利用目的変更手続き、援助資金の引き出しなど）を削減して、公共投資資金の支出をさらに促進し、国のために外貨を動員することである。