地質及び鉱物に関する法律案は、天然資源・環境大臣の2023年3月6日付決定第476/QD-BTNMT号に基づき、起草委員会及び編集チームによって制定されました。天然資源・環境省が各省庁、支部、地方自治体からの意見を収集するために送付したもの。専門協会、鉱業協会;ベトナム商工連盟（VCCI）地質学および鉱物学の分野で活動する企業および団体。法案草案は、国民の意見を収集するため、2023年7月31日から10月1日まで、政府の電子情報ポータルと天然資源環境省の電子情報ポータルに掲載されており、人々や企業は法案草案に直接意見を寄せることができる。
また、天然資源環境省は、地質鉱物法の起草過程で、3つの地域で3回のワークショップ（北部地域：クアンニン省、南部地域：ラムドン省、中部地域：カインホア省）を開催したほか、ダクノン省、ラムドン省、タインホア省などの地域で現地調査を実施し、法案に対する意見を聴取した。
天然資源・環境省はまた、鉱物の国家管理の現状を調査・評価するための大臣レベルの科学プロジェクトを数多く組織している。鉱物に関する法律およびその他の関連法律の実施における既存の問題、限界、欠陥を検討し、鉱物の国家管理の有効性と効率性を改善するための解決策を提案する。地質学と鉱物に関する国家管理を各省庁、支部、地方自治体に割り当て、分散化します。
天然資源環境省は、法案草案に関して国全体が懸念している問題を把握し、上記のワークショップや起草委員会および編集チームの会議を成功裏に開催しました。最近、天然資源・環境省は、意見に基づいて法案を完成させるため、地質鉱物法プロジェクトの起草委員会と編集チームの第3回会議を開催した。今回の会議は、2023年1月から3月にかけて開催された起草委員会と編集委員会の会議を踏襲したもので、組織方法に多くの新しい点があり、社会から大きな注目を集め、高い効率を生み出しています。
上記の会議やワークショップに加えて、ベトナム鉱物局とベトナム地質調査所の下で地質鉱物法の策定を担当する指導チームと職員は、定期的に予定された会議や臨時会議を開催し、天然資源環境省のダン・クオック・カイン大臣とトラン・クイ・キエン副大臣に法案の詳細な内容を報告した。休日や勤務時間外でも一日中続く作業セッションがあります。同省の指導者の指示と指導の下、2023年12月末に2つのユニットは、地質鉱物に関する法律案の書類を完成させ、法務省での評価のために天然資源環境省に提出した。
地質鉱物法の制定の進展に加え、法案草案の内容も、特に鉱物採掘権料と鉱物採掘権料の計算のための準備金に関する内容に関して、組織や個人から大きな注目を集めました。ヌイ・パオ鉱物資源開発・加工会社有限会社の代表者によると、鉱物資源開発権の付与にかかる料金は同社が長年直面している問題だという。これは州予算にとって重要な収入源であるが、企業にとって大きな経済的負担となり、税金の上に税金、手数料の上に手数料という現象を引き起こしている。
地質鉱物法案における鉱物採掘権料に関する規定をさらに改善するため、当社は、起草機関がさらなる研究を行い、鉱物採掘権料の計算式を開発・公布して、実施の容易さと鉱物の種類ごとの全国的な一貫性を確保することを提言する。ライセンス料の計算に使用される準備金が付与されたライセンスに記録された準備金と一致していること、および信頼性と経済効率のレベルの違いに応じて異なる準備金レベルを区別する必要があることを確認します。採掘における技術的要素の遵守を確保するために、ライセンスを付与する際には、表面境界の垂直方向ではなく、承認された採掘計画の面積と深さに基づいてライセンス料を計算するための準備金を決定します。
TSによると。ベトナム経済地質学協会会長レ・アイ・トゥー氏は、鉱物資源の開発権を付与するための料金が生産コストを上昇させ、鉱物資源の損失につながると指摘する。実際、鉱物採掘権料は鉱物企業の経費であるため、コストが増加すると、企業は他のコストを削減する方法を見つけざるを得なくなります。コストを削減する最も費用対効果の高い方法の 1 つは、資源が豊富で好ましい採掘地域を採掘し、資源が乏しく採掘が難しい鉱石は残しておくことです。
一方、現行の規制によれば、採掘ライセンスを受け取る前に鉱物採掘ライセンス料を支払わなければなりません。この規制により、企業が先進技術に投資する能力が低下し、望ましくない資源の損失につながるという悪影響が生じます。
ベトナム国営石炭鉱物産業グループ（TKV）のグエン・ティエン・マイン副総裁は、鉱物採掘権の付与にかかる手数料の計算準備金について、法案には次のように規定すべきだと述べた。「鉱物採掘権の付与にかかる手数料の計算準備金は、採掘ライセンスの付与の根拠として所轄官庁が評価・承認した、採掘空間/鉱山設計境界内にある動員された地質学的埋蔵量の一部である」。
同氏は、露天採掘プロジェクトでは、傾斜角や坑壁に関する要件を満たす必要があり、その結果、露天採掘の設計境界の外側に垂直に投影された埋蔵量を採掘のために動員することが許可されないと説明した。
上記のコメントは、天然資源・環境省に送られたコメントの総数のうちの一部にすぎません。これは、地質鉱物法が国民、経済界、経営者、科学者から大きな注目を集めていることを示しています。彼らは、地質鉱物法が公布され、現在の鉱物法の「ボトルネック」が解消され、地質鉱物に関する国家管理の効率と有効性が向上し、新しい時代の地質鉱物の集中管理と統一された国家管理の要件が満たされることを期待しています。
地質鉱物法の規制範囲は、基本的な地質調査活動を補足し、法案の規定全体にわたってこの作業に関連する関係を厳格かつ全面的に管理するための法的規制を盛り込んでいます。ベトナム地質調査所のトラン・ビン・チョン所長によると、地質鉱物法案は、地質鉱物分野が分野の範囲と規模に応じて情報と基本的な地質調査データを統一的かつ完全に管理し、鉱物だけでなく地質資源全体の資源価値を高めて社会経済の発展に貢献し、国防と安全保障を確保し、同時に地質資源をより多様かつ完全に管理するのに役立つ確固たる法的根拠である。
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