社会経済の管理と発展のためのデータの有効活用

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、国家データ開発基金とデータ取引所の構築、運営、活用、使用については慎重に検討し、調査する必要があると述べた。

10月14日午後、国会常任委員会第38回会議は議案の全議題を終えた。

本日の午後の会議では、国会常任委員会がデータに関する法案について意見を述べた。

人々がデジタル変革の恩恵を受けられる環境を整える

政府の提案を発表したルオン・タム・クアン公安大臣は、データ法プロジェクトの開発は、国家管理と社会経済の発展に役立つようにデータの統一、同期、有効利用を実現することを目的としていると述べた。デジタル政府の発展に貢献し、行政手続きの改革と削減を図る。社会経済の発展;国家データセンター開発。

法案は7章67条から構成されています。データの構築、開発、処理および管理に関する規制。データ処理における科学技術の応用。国家総合データベース;国立データセンター;データ製品およびサービス。データの状態管理。データ活動に関連する機関、組織、個人の責任。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国家のデジタル変革、電子政府、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の構築に役立つ科学技術の応用を促進するための党の方針と政策、および国の政策を完全に制度化するために、データ法を公布する必要があることに委員会は基本的に同意したと述べた。国家管理と社会経済の発展に貢献するデータの統一、同期、有効活用を強化し、すべての人々がデジタル変革活動の恩恵を受けられる条件を整えます。

法案草案は、法律文書公布法に規定された要件を満たしており、国会に提出して議論や意見を求めることができる状態にある。

国家データ開発基金（第29条）については、審査機関は、国家データ開発基金は国家データの構築と開発を支援するために社会資源を動員するために中央レベルで設立された非予算国家財政基金であると規定することに基本的に同意した。

この基金を設立するための法的根拠と実務的根拠を明確にする必要があると指摘する意見もある。基金の財源を明らかにする。国家予算から資金提供される活動と保証基金から資金提供される活動を、明確かつ透明な方法で明確に定義します。

デジタル技術産業法案および関連法規定において、デジタル技術産業を支援するための投資および開発支援の優先活動との重複を避けるため、国家データ開発基金からの支出の優先活動を調査および検討するよう提案されている。

慎重な調査、徹底した影響評価

国会常任委員会のメンバーは、法案の作成と完成に向けて迅速かつ積極的に作業を行った起草機関を高く評価した。この法律案が国会で可決されれば、集中化され、統一され、同期化されたデータシステムの構築に貢献することが期待されます。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、政府の報告書によれば、世界の多くの国がデータ、データの運用、活用、使用に関する規制を設けていると述べた。これは我が国にとって新しい問題ではありませんが、一つの法律に規制を集中・統一することはベトナムの立法活動における新しい問題です。

そのため、国会副議長は、この法案の策定過程における研究と学習の基礎として、起草機関が引き続き研究を行い、特にベトナムと同様の政治・社会経済制度を持つ国々からのより多くの国際的な経験を提供するよう提案した。

法案草案では、国家データ開発基金とデータ交換という 2 つの新しい事項が規定されています。国会副議長は、特定の範囲と分野、特に資源などの分野で国家予算を使用して国家機関が作成したデータに関しては、データは重要な国家資源とみなされるべきであり、特定のメカニズムに従って活用、管理、保護されるべきであると述べた。したがって、国家データ開発基金とデータ交換の構築、運用、活用、使用については、適切な規制のために慎重に検討、調査し、その影響を徹底的に評価する必要があります。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法律案を作成する必要性に同意した。法案は基本的に要件を満たしていると考える。ただし、規制の範囲や内容に重複や重複がないことを確認するために、関連する法的文書を検討する必要があります。

ホアン・タン・トゥン氏によれば、国会第8回会期ではデジタル技術産業法も審議され、政府は関連内容を含む個人情報保護法を提出する予定だという。したがって、政府は、提出中の法案および今後提出される法案の関連内容の検討と明確化を継続し、規制の範囲を明確に定義し、関連内容を取り扱い、実施プロセスにおける重複や障害を回避する必要があります。

法制委員会の委員長は、法律が規定する内容はデジタル変革プロセスに役立つ新しい、困難で複雑で重要な問題であると評価し、運用と開発の過程にある内容は法案で詳細に規定するのではなく、枠組みと原則で規定し、詳細な規制を政府と専門省庁に割り当てるべきだと述べた。これは実践に適しており、必要に応じて、実施中に法律の安定性を確保しながら柔軟に修正することができます。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

国家データ開発基金については、基金の支出内容が国家予算の支出課題と重複しているとして、基金の設立を検討すべきとの意見が出ている。

ルオン・タム・クアン公安大臣はこの内容を説明し、デジタル変革活動全般やデータ構築・開発全般に割り当てられる国家予算は依然として限られていると断言した。したがって、この国家データ開発基金は、データの応用を促進し、国家データの構築と開発のための社会的資源を引き付けることを目的としています。

この基金の設立は必要であり、国家予算法の規定に従っています。起草機関は、基金の運営原則が営利目的ではないことを明確にする方向で規則を検討し、改正する。法律に従い、迅速かつ効果的に、正しい目的でデータを管理および使用し、国家予算が投資されていない、または要件を満たしていないデータの構築、展開、活用、適用、管理の活動に対する公開、透明性、およびサポートを確保します。

ルオン・タム・クアン大臣はまた、この基金の活動は国家技術革新基金、ベトナム公衆電気通信サービス基金、その他多くの基金の支出活動と重複していないと断言した。

国会常任委員会は本日午後の会議で、2024年度の国家予算見積と通常支出（対外援助資本）の調整を検討した。

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