地方合併：突破口と課題

政治局による省の合併を検討するという提案は非常に適切かつ時宜を得たものであり、近年の断片的な発展、分散した投資、非効率的な資源配分といった問題に的確に対処している。

ニントゥアン省は、ベトナムで人口が最も少ない10省のうちの1つです（2024年半ば時点での計算データによる）。写真：ファンラン - ニントゥアン省タップチャム市 - 撮影：クアン・ディン

この政策は画期的な考え方を表しており、経済、文化、社会の発展に大きな影響を与えます。経済、インフラ、社会、環境の開発政策を大規模かつ同期的に、より効果的に実施することが容易になります。

行政の観点から見ると、小規模な州をより大きな単位に統合することで、国家機構を現在よりもさらに合理化し、管理コストをさらに削減し、運用効率を向上させることができる可能性があります。

開発政策も同期的に再計画され、資源の分散、重複、管理の重複が回避されます。

さらに、この合併により多くの予算が節約され、経済発展、インフラ、社会福祉に投資するリソースが増えます。

経済的には、省の合併により、より大きな経済圏が生まれ、競争力が高まり、投資が誘致され、開発の可能性が最大化されます。

小規模で経済的に未発達な省の中には、近代的なインフラと豊富な投資資本を享受する強力な省の支援から恩恵を受けることができる省もある。

面積が広く人口の多い省は重要な経済の中心地となり、より大きな市場と豊富な人的資源により国内外の投資家を誘致することに貢献するでしょう。

交通、都市、工業団地の計画政策も、断片化や継ぎはぎを避け、大規模に実施される。

合併は社会面でも前向きな変化をもたらし、生活水準、収入、発展機会の面で各省間の大きな格差を縮小するのに役立った。

地方自治体が合併すると、予算や資源が従来のように分散されるのではなく、より集中して配分されるため、医療、教育、交通などの公共サービスの質が向上します。

同時に、省が合併すると、文化、経済、社会の交流がより活発になり、人々の総合的な生活の発展に貢献することになります。

州を合併すると多くの潜在的な利益がもたらされるが、慎重に検討する必要がある困難や課題もまだ多く残っている。

まず第一に、行政と国家管理の面では、合併プロセスでは、省レベルから地区レベル、コミューンレベルまでの行政機構システムの変更が必要になります。

これにより、人事、オフィス、組織構造に混乱が生じ、多くの役人や公務員が職を失ったり、転職したりしなければならなくなり、精神的に不安定になります。

これらのポリシーを統一することは大きな課題であり、重複や利益相反を避けるために慎重な調整が必要です。

経済的には、合併した各州間の発展レベルの差により、資源の不均衡が生じる可能性があります。

より発展した省の企業や投資家は、投資インセンティブを発展途上の省と共有しなければならないことに懸念を抱き、不安を抱く可能性がある。さらに、州の合併は文化的、社会的困難ももたらします。

それぞれの地域には独自の文化的アイデンティティと慣習があり、行政上の場所の名前を変えるといった単純なことでも統合が困難になり、不一致が生じる可能性があります。

さらに、地理的およびインフラ上の困難も評価する必要があります。交通システムが同期していないと、新しい政府機関に行くのに時間がかかる可能性があります。

同時に、移行期間中、特に新しい行政中心地から遠い地域では、医療、教育、社会保障などの公共サービスが中断される可能性があります...

一般的に、省の合併は、人口規模、面積、地区レベルの行政単位の数という 3 つの機械的な基準を満たすだけでなく、行政、経済、社会文化の面で多くの潜在的な利益をもたらします。

合併を円滑に進めるためには、起こり得る悪影響を最小限に抑えるための慎重な準備、合理的なロードマップ、同期したソリューションが必要です。

住民や企業の合意を確保し、移行プロセス中に不安定さを生じさせないようにし、地方行政システム再構築のメリットを最大限に高めることが重要です。

出典: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm