PPPプロジェクトの事前実行可能性調査報告書および実行可能性調査報告書の審査時間を短縮する

政令第71/2025/ND-CP号は、PPPプロジェクトの事前実行可能性調査報告書の審査期間に関する政令第35/2021/ND-CP号の第18条第1項を、期間短縮の方向で改正・補足するものである。

具体的には、PPP プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の審査にかかる時間は、審査評議会の設立決定日、または審査を割り当てられた部署が完全かつ有効な書類を受け取った日、または審査コンサルタントを雇用した場合は審査報告書を受け取った日から計算され、具体的には以下のとおりです。

a) 投資政策を決定する権限が首相にあるプロジェクト：審査期間が45日以内から30日以内に短縮されます。

b) 大臣、中央機関の長、その他の機関、省人民評議会、省人民委員会の投資政策決定権限に属するプロジェクト: 14 日以内 (旧規定では 30 日以内)。

c) 建設投資に関する経済技術報告書のみを必要とするプロジェクトの場合: 10 日以内。

プロジェクトの進行を早める必要がある場合には、評価評議会の議長が適切な評価時期を決定します。

さらに、政令第71/2025/ND-CP号は、政令第35/2021/ND-CP号第26条第1項に規定されているPPPプロジェクト実現可能性調査報告書の評価期間も短縮します。

新しい規則によると、PPP プロジェクトの実現可能性調査報告書の審査期間は、審査評議会の設立決定日、または審査を割り当てられたユニットが完全かつ有効な書類を受け取った日、または審査コンサルタントを雇用している場合は審査報告書を受け取った日から計算され、具体的には以下のとおりです。

a) 首相の承認権限に属するプロジェクト：審査期間が90日以内から30日以内に短縮されます。

b) 大臣、中央機関の長、その他の機関、省人民委員会の委員長の承認権限に属するプロジェクトの場合: 14 日以内(旧規定は 60 日以内) 、PPP 法第 11 条第 2a 項、第 2b 項、および第 2c 項に規定するプロジェクトの場合: 10 日以内。

プロジェクトの進行を早める必要がある場合には、評価評議会の議長が適切な評価時期を決定します。

2つ以上の州にまたがるPPPプロジェクトに対する投資方針の決定

省人民委員会の権限下にあるPPPプロジェクトの投資方針を決定する手続きに関しては、PPP法第12条（法律第57/2024/QH15号第3条第5項により改正）が、省人民評議会および省人民委員会の政策決定権限に関する規定を補足しており、これには、2つ以上の省レベルの行政単位の管理下にあるPPPプロジェクトの投資方針を決定する権限を首相から地方に分散させる規定が含まれています。

したがって、政令第71/2025/ND-CP号は、2つ以上の省レベルの行政単位を対象とするPPPプロジェクトの投資方針の決定に関する政令第35/2021/ND-CP号の第21条第4項を修正および補足します。

具体的には、PPP法第12条第4項b号または第4a項b号に規定される場合において、2つ以上の省レベルの行政単位の領域で実施されるPPPプロジェクトについては、首相は、管轄当局としての機関の指定に関する統一的な意見を持つために、分野管理省の大臣に権限を委譲するものとする。 PPP プロジェクトの投資方針の決定は次のように行われます。

a) プロジェクトが実施される省の人民委員会は、プロジェクト名、規模、場所、PPPプロジェクト契約の種類、予備総投資額、PPPプロジェクトにおける国家資本、各地方の予算のバランスと配分の責任分担を含むプロジェクト実施提案について協議し、合意する。

b) PPP法第12条第4項b号に規定される省人民評議会の投資政策決定権限に属するプロジェクトについては、プロジェクトが実施される地域の省人民委員会は、本項a号に規定される内容について省人民評議会に報告し、検討および合意を得るものとする。

省人民評議会の書面による同意に基づき、プロジェクトが実施される地方の省人民委員会は、セクター管理省と合意して、管轄当局として地方を指定するものとする。

c) PPP法第12条第4a項b号に規定される省人民委員会の投資政策決定権限に属するプロジェクトについては、プロジェクトが実施される地方の省人民委員会は、管轄当局として地方を指定することについてセクター管理省と合意するものとする。プロジェクトがPPPプロジェクトに参加するために国家資本の使用を必要とする場合、省人民委員会は、管轄当局として地方を指定することについてセクター管理省と合意する前に、省人民評議会に報告しなければならない。

d) 本項b点またはc点に規定するプロジェクトの所管当局としてセクター管理省から承認された省人民委員会は、PPP法第12条第4項b点または第4a項b点に規定する投資方針の決定のためにプロジェクト準備を組織し、所管当局に提出する。

d) 補償、用地の整地、支援および再定住の費用の場合仮設工事に対する支援は各自治体の地方予算から行われます。各省人民委員会は、補償、用地の整地、支援、移住のための構成プロジェクトへの分割について、省レベルの人民評議会に統合して報告するものとする。各地方が公共投資法の規定に従って実施するために、本項b号またはc号に規定する内容と同時に仮設工事の建設を支援する。

省人民委員会は10日以内に投資政策決定を承認

政令第71/2025/ND-CP号はまた、政令第35/2021/ND-CP号の第21条第6項c項を補足し、完全かつ有効な書類を受領した日からプロジェクト投資方針の決定を承認する期限を規定しています。したがって、省人民委員会の権限下にあるプロジェクトは、投資政策を決定するまで 10 日以内となります。建設投資に関する経済技術レポートのみを必要とするプロジェクトの場合: 5 営業日以内。

投資家の資金調達と資金調達の困難を解消する

投資家が全体のPPPプロジェクトに資金を動員し、融資を手配する際の困難を取り除くため、政令第71/2025/ND-CP号は、PPPプロジェクトにおける公共投資資金を使用するサブプロジェクトの数量価値の最大50％のみを契約機関が支払うという規制を削除する方向で政令第35/2021/ND-CP号の第76条第4項を改正します（プロジェクト企業がサブプロジェクトに属する工事を完了した場合）。代わりに、公共投資資本を使用するサブプロジェクトの支払い規則を次のように補足します。

PPP法第70条第5項a号に規定されているように、PPPプロジェクトに公共投資資本を使用するサブプロジェクトがある場合、サブプロジェクトの完了した工事および作業項目に対する支払いは、プロジェクト契約において契約機関と投資家およびプロジェクト企業の間で合意された進捗、価値、完了量に従って行われるものとする。

タン・クアン

出典: https://baochinhphu.vn/rut-ngan-thoi-gian-tham-dinh-bao-cao-nghien-cuu-tien-kha-thi-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-du-an-ppp-102250401162028574.htm