11月20日午前、国会議事堂では第8回会期に引き続き、国会が教職員法案について議場で議論した。国会副議長のグエン・ティ・タン氏が会議の議長を務めた。
会議の議長を務めた国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、本日11月20日はベトナム教師の日であり、国会は午前中の全時間を教師法案の議論に費やしたと述べた。これは、国民教育という崇高で崇高な目的に多大な貢献をしてきた、そしてこれからも果たしていくであろう、何世代にもわたる教師と教育界に対する国会と国会常任委員会の敬意の表れです。
国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、教師法案は当初、多くの専門法に関連する事項を規制する法律として起草されたと述べた。この法案の対象範囲は極めて広く、全国の職業職員総数の3分の2を占める公立教育機関の教員が公務員の大部分を占め、また、増加傾向にある私立教育機関の教員も対象としており、多くの有権者の注目を集めている。
今朝の議論で、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は国会議員に対し、文化教育委員会の検査報告書で提起された8つの問題に注意を払うよう求めた。議論の中で、幹部会は教育訓練大臣を招き、国会議員の関心事である問題を明らかにするために講演してもらう予定である。
追加教育と学習の問題を徹底的に検討する
教員法制定の必要性に同意し、ニントゥアン省国会議員団のチャマレア・ティ・トゥイ代表は、これは教員に関する党の見解と政策を制度化し、教員の育成と発展のための新たな具体的な政策を速やかに補足するためであると述べた。
同代表は、第7条第1項の教師の職業活動についてコメントし、法案の規定は教師の活動すべてを網羅しているわけではないと述べた。教師の専門的な活動は、学習者に教え、指導し、知識、スキル、倫理的価値観を伝えるプロセスを含む、教師の活動の全体的なプロセスの中で考慮される必要があります。また、同僚と協力したり、教師の管理活動に参加したりするプロセスも含まれます...したがって、起草委員会が第7条第1項の内容を検討し、調整することを提案します。
教員がしてはいけないこととしては、第11条第2項cに、いかなる形態においても生徒に補習授業への参加を強制してはならないという規定があります。代表者によると、この規制は必要だが、この内容は教育法第22条第5項にも規定されており、学生に金を集めるために追加授業を受けることを強制しているという。
チャマリーア・ティ・トゥイ議員は、特別教育と特別学習の問題を徹底的に検討し、具体的かつ適切な規制を制定する必要があると述べた。なぜなら、現実には、教師と生徒の追加教育が本当に必要であり、特に都市部や経済状況が発達した地域では、子どもたちが家族によって教育にますます投資され、教室での基礎知識を超えて向上することを目指しているからです。そして、より多くのことを学ぶために良い教師を見つける必要性は常に存在します。したがって、代表者たちは、教師の給与や政策を増額して補習授業の問題を解決するという考えは、依然として主観的であり、現実には適していないと判断しました。
教師に対する体制と政策に関しては、代表団は、国の発展のあらゆる段階において「教育は国家政策として考慮されなければならない」という政策に同意した。したがって、政策や体制、そして教育スタッフを尊重することに注意を払う必要があります。
しかし、法案草案と、教師を支援し誘致するための給与・手当政策の9つの内容を規定した政令草案に定められた体制と政策を実施するには、実施を確実にするために予算法を基礎とし、政策の影響を徹底的に評価する必要があると代表者は述べた。同時に、政策が優先されるのであれば、国家予算から給与を受け取る社会の他の知識人や労働力とも調和した関係に置かれるべきである。
ドンナイ省国会議員団のド・フイ・カン代表は、教師法案に意見を述べ、教育の質を向上させる法案で提案されている内容に同意した。追加の学習と追加の指導に関しては、教育訓練省が関係機関と調整して、この問題に関する具体的な規制と管理メカニズムを発行する必要があると代表者は述べた。
代表のド・フイ・カーン氏によれば、追加授業は本質的に社会に必要なものである。しかし、世論には二つの流れがあり、一つは禁止、もう一つは管理である。午後に残業する労働者の多くは、子どもを迎えに行くことができないため、子どもを先生に預けて家に連れて帰り、夕方に迎えに行きたいと考えています。したがって、法案には、追加の教育と学習のための管理メカニズムが組み込まれる必要がある。
教員動員における体制と政策の留保に関する規制を検討する
会議で発言した代表者の多くは、有能な教師を適切な職に就かせることを目的とした、教師に対する政策や制度に関する規制にも関心を示した。
ダクノン省国会議員代表団のドゥオン・カック・マイ氏は、教師法の公布の必要性に強く同意した。法案の完成に貢献した同代表は、教員動員における制度と政策の維持に関する第21条第5項a項には、公立教育機関間の教員動員の場合、旧勤務地の制度と政策が新勤務地の制度と政策よりも高い場合、旧勤務地の制度と政策は最長36か月間維持されると規定されていると述べた。
代表者たちは、幹部、公務員、公務員に対する政策と同様である必要があるため、旧職務の体制と政策を最大36か月間維持することを検討することを提案した。さらに、現在の法案によれば、教師には多くの優遇政策が与えられます。代表団は、体制と政策を6か月以上留保することを提案したが、最長36か月という期間は提案しなかった。
さらに、現職の幹部、公務員、公務員に対する政策留保に関するいくつかの規制が政府令によって定められています。したがって、一貫性を保ち、規制の一貫性を確保し、政府、省庁、部門の権限の下にある規制が合法化されないようにするために、代表団は政府がこの内容を詳細に規定することを提案した。
さらに、代表者たちは法案の条項を研究し、見直すことを提案した。政府は、政府の権限に属するあらゆるコンテンツを規制する。国会の権限に属さないコンテンツは、法律に含まれない。
教員の給与・手当政策に関しては、行政職・キャリア職の給与体系において教員の給与が最も高い順位にあることに代表団は大いに同意した。代表団は、給与体系における最高給与は教師の質と連動していなければならないと提案した。教育の質の向上における教師制度の重要性と決定的な役割は、工業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成にとって決定的な意味を持つからである。
代表のドゥオン・カック・マイ氏、代表のド・フイ・カイン氏との討論 - ドンナイ省国会代表団は、公立教育機関における教員の異動に関する第21条第5項b点において、公立教育機関から教育管理機関に教員を異動させる学校は、最長12か月間、教員に対する勤続手当および優遇手当を留保することが許可されていると述べた。
当初の草案では36か月だったが、その後12か月に短縮されたが、代表者たちはこれらのケースでは教員の勤続手当を維持することを望んだ。私たちは才能ある人材を引きつけています。才能ある人材を引きつける際には、これらの人々を専門機関で働かせるために動員します。彼らは管理者であり、学校で働く非常に優秀な教師です。そのポジションに該当する職務がない場合、人材を惹きつけるためにそのポジションを保護する必要があります。
代表はさらに、管理職や教師が教育訓練省の専門部門や教育部門で働く場合、役職手当は25％しか受け取れず、教室手当の30～35％と勤続手当を失うことになるだろうと分析した。代表団は、この観点についてさらに検討することを提案した。
会議で演説したキエンザン省国会議員団のチャウ・クイン・ダオ代表は、現在の教育人材不足のリスクには多くの原因（おそらく待遇制度、採用メカニズムなど）があると述べた。したがって、代表団は、採用制度の下、または地方と養成機関の間の命令により教員養成プログラムを卒業する者は優先され、特別な条件で採用されることを明確に規定している教員法案第16条の規定に強く賛成する。
特に、真に質の高い教師の供給源を創出するために、代表団は、教員養成学校への直接入学を認めることで、優秀な国内外の学生を教育分野に引き付ける政策を追加することを提案した。
教師の給与と手当の問題について、代表は、南部地域の教師の生活に関する実践的な研究の結果によると、教師の収入は月々の支出必要額の平均51.87％しか満たしていないと述べた。副業をしていないグループです。パートタイム勤務のグループは62.55%しか達成しませんでした。そのため、代表団は、行政職給与体系において教員の給与を最高額とし、職務内容や地域に応じて手当を追加するという規定に同意した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
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