キンテドティ-10月28日午前、国会は議場で、監督代表団の報告書と「2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施」のテーマ別監督の結果に関する国会決議案を議論した。
約800件の社会住宅プロジェクトの実施
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長（国会監督代表団副団長）は、2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施に関する国会監督代表団の報告書を提出した。同氏は、これは難しい監督テーマであると述べた。不動産（RE）市場や社会住宅（SHS）市場はさまざまな産業や分野に関連しているため、監督の内容と範囲は広範囲にわたります。多くの省庁、支部、地方自治体の管理責任に関連しています。
同時に、監視期間中に政策や法律に多くの変更がありました。監理範囲には、新たに実施されたプロジェクトだけでなく、過去に実施された、または実施中のプロジェクトも多数含まれており、不動産取引は非常に多様であるため、十分に収集できず、明確に区別できない情報とデータが発生します。
監視を通じて、2015年から2023年の間に、不動産市場は規模、種類、量、資本動員の形態、参加主体の面で発展したことがわかります。社会のために大量の物質的施設を創出し、生産、ビジネス、サービス部門の発展を支援し、あらゆる階層の人々の生活条件を改善する。国の社会経済発展、経済成長に大きく貢献し、社会保障政策の実施に貢献し、徐々に人々の住宅ニーズを満たします。
監視団の報告によると、2015年から2023年にかけて、不動産事業の付加価値規模（現行価格）は毎年徐々に増加し、約83兆ドンから121兆ドン以上に増加し、平均成長率は2.72％/年となっている。都市開発のために計画されている土地面積は、自然面積全体と比較して毎年増加しています。都市化率は2010年の30.5％から2020年に約40％に増加しました。
監視期間の終了時までに、約 11,191 ヘクタールを超える土地利用規模で実施済みまたは実施中の商業住宅および市街地開発プロジェクトは約 3,363 件ありました。 413の工業団地が設立され、工業用地の総面積は約87,700ヘクタールです。
社会住宅については、約800件のプロジェクトが実施され、567,042戸の規模があり、そのうち373件のプロジェクトが完了し、193,920戸の規模となっています。 129件のプロジェクトが着工しており、その規模は114,934戸。 298件のプロジェクトが投資対象として承認され、その規模は258,188戸に上る。
公営住宅を購入するための登録手続きは依然として煩雑です。
達成された成果の他に、不動産および社会住宅市場には依然として多くの欠陥、不十分さ、持続不可能な発展、および需要と供給の不均衡が残っています。大多数の人々の収入と比較すると、不動産価格は依然として高い。多くの放棄された都市地域;ミニアパート経営にはまだ多くの欠点があります。居住者の生活環境が確保されていない古いアパートを処理および解決するための効果的な解決策はありません。多くのプロジェクトで問題が発生し、実装が遅れました。新しいタイプの不動産は多くの法的問題に直面しており、明確で具体的な規制が欠けています。
住宅開発プログラムと計画、低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートを建設する投資プロジェクト（2021～2030年）の実施は要件を満たしておらず、ほとんどの地域で社会住宅開発の目標が完了していません。一部の地域では、労働者が世帯や個人に貸し出す下宿屋を建設する形態の工業団地や産業集積地が数多く存在していますが、建築基準や規制が確保されておらず、労働者や低所得労働者の安全や生活・労働条件が確保されていません。
基本的に、地方自治体は計画の制定と承認の際に社会住宅建設のための土地資金の手配に配慮しており、商業住宅プロジェクトの投資政策を承認する際には、土地資金の20％を社会住宅用に手配しなければならない。しかし、多くの地方自治体では、社会住宅を開発するための独立した土地基金をまだ手配していません。社会住宅の開発は主に商業住宅プロジェクトの20％の土地基金に依存していますが、その実施には依然として多くの欠点と問題があります。
また、社会住宅支援政策の実施形式は多様で豊富かつ適切であるものの、社会住宅政策を享受するための対象の審査や条件の確認（住宅を所有していない、社会住宅がある省に居住している必要がある、所得が個人所得税の課税対象ではない）には依然として複雑で面倒な手続きが多く残っている。一部の規制は不明瞭で具体性に欠け、地方の部門、支社、セクター間の調整が不十分で、実施が困難になり、実施時間が長引いています...
監視代表団は、上記の欠点や限界は多くの客観的および主観的な理由によるものだと考えていますが、主観的な理由が主なものであると考えています。 2015年から2023年までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する法律の実施を詳述する法律と文書の両方の法的規制がまだ不十分であるという理由に加えて、間違いを犯すことへの恐れと期限重視の考え方により、あらゆるレベル、セクター、地域での実施の組織化に限界があることが主な原因です。
需要と供給の調和を図るために問題点を検討し、取り除く
監視団は、政府が2023年から2024年にかけて、2024年土地法、2023年住宅法、2023年不動産事業法など、不動産市場の管理と社会住宅開発に直接関連する多くの重要な法律プロジェクトを国会に審議と承認のために提出したことを発見した。政府、省庁、部門は、法律の詳細を記した文書を緊急に発行した。地方自治体も権限に応じて指導文書の作成を急ぐ。
同時に、国会と政府は、都市計画、農村計画、投資、計画、消防、地質・鉱物、公証などに関する他の多くの関連法案の審議と最終決定を行っています。
監視団は、監視結果に基づき、国会が不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施の有効性と効率性を継続的に改善することに関する決議を可決することを検討するよう勧告し、新たに発布された法律の実施に関する課題と解決策に焦点を当て、関連政策と法律を継続的に改善し、政策と法律の実施を組織する有効性を向上させるよう求めた。
同時に、不動産市場の管理と社会住宅開発に関する法的規制を継続的に改善し、不動産市場が健全、安全、持続的に発展し、人々の住宅ニーズを満たすための法的根拠を構築します。
監視代表団はまた、政府、省庁、部局、地方自治体が不動産市場管理と社会住宅開発における政策や法律の特定された欠点や限界を継続的に検討し、それらを克服するための同期した具体的な解決策を持つよう勧告した。安全で健全かつ持続可能な不動産市場の発展を目指します。不動産市場の商品を多様化し、需要と供給を調和させ、人々の収入に応じて不動産供給を増やし、住宅需要を満たし、社会保障を確保する。
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出典: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
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