国会議員らは電気通信法(改正版)の可決に投票した。 |
国会は、国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長による電気通信法案(改正)の説明、受理、修正に関する報告書の発表を聞いた後、この法案を可決することを決議した。
電子投票の結果、賛成票を投じた代表者は468名(94.74%を占める)であった。こうして、投票に参加した代表者の大多数が賛成し、国会は電気通信法(改正版)を正式に可決した。
これに先立ち、国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、説明と受諾に関する概要報告書を提出し、2023年10月25日に国会は議場で電気通信法案(改正)について議論し、11人の国会議員が発言し、1人の国会議員が書面で意見を送ったと述べた。
国会常任委員会は国会議員らの意見を踏まえ、検証担当機関に対し、起草担当機関や関係機関と緊密に連携し、内容や立法手法を吸収、修正、慎重に検討するよう指示した。 2023年11月23日、国会常任委員会は、電気通信法案(改正)について説明、受理、修正する全文報告書第694/BC-UBTVQH15号を発行した。
インターネットを介した基本的な電気通信サービスは電気通信サービスの一種ですか?
インターネット上の基礎電気通信サービス(第3条第8項、第28条)に関して、国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、インターネット上の基礎電気通信サービスが電気通信サービスの一種であるかどうかについて明確にするよう求める意見があったと述べた。もしそれが真実であれば、従来の電気通信サービスのすべての義務を満たす必要があります。そうでない場合は、法律の理解、適用、施行における混乱を避けるために、法律を再定義する必要があります。
この件に関して、国会常任委員会は次のように報告します。 この内容は、国会常任委員会が2023年10月25日の会議で国会に報告したものでもあります。 インターネット上の基礎電気通信サービスは、基礎電気通信サービス(メッセージ、音声、ビデオ会議)と同等の機能を提供し、インターネット上の電気通信サービスを利用する2人またはグループの間で情報を送受信することを主な機能としています。同様のサービスは同一の法律によって規制されるべきであり、インターネット上で基本的な電気通信サービスを提供する企業と従来の電気通信サービスを提供する企業との間の平等性を確保すべきである。
世界では多くの国がこのサービスを電気通信サービスとして規制しており、電気通信法に基づいて管理されています。
したがって、インターネット上の基本的な電気通信サービスは、電気通信法で規制される電気通信サービスの一種です。
しかし、このサービスは、サービスプロバイダーがネットワークインフラストラクチャを所有しておらず、通信リソースが割り当てられていないという特徴があるため、法案は「ライト管理」方式に従って規制する方向に改訂され、法案第28条第2項のような義務に関するいくつかの規制に従うだけで済みます。
以上の分析により、国会常任委員会は、「インターネット上の基本電気通信サービス」という名称がこのサービスの特性を反映していると判断した。したがって、この名前は法案のとおりに維持してください。
国会は電気通信法(改正版)を正式に可決した。 |
電気通信番号の入札参加のための預託金の管理
電気通信資源(第6章)について説明すると、電気通信サービス加入者もグループ分けしてその価値を適切に評価し、オークション中の預託金放棄の事例を最小限に抑え、情報通信省に詳細な規制を課すべきであるとの意見がある。
国会常任委員会は、通信番号のオークションへの参加に対する保証金の支払いを規制する措置について説明することを提案し、通信番号のオークションに関する規制を法案のとおりに維持することを提案した。その理由は、特殊な構造を持つ加入者数は、ユーザーの認識や地域、エリアなど多くの要因に依存するため、価値ごとに評価してグループ化することが難しいからです。
土地、自動車のナンバープレートなど、さまざまな種類の競売資産の競売において、現在、落札者が保証金を放棄するという問題が発生しています。2016年の不動産競売法では、競売資産売買契約で合意された競売資産の購入価格を落札者が全額支払う責任があると規定されています(第48条第2項b号)。保証金を没収した場合、競売財産売買契約の合意違反となり、民法の適用を受けます。
さらに、電気通信法案(改正)では、オークションに参加する際の適切な開始価格を規定し、障壁を制限し、オークションへの参加を希望するすべての組織および個人にとっての条件を整えています。しかし、この規制は預金放棄などの特定のリスクにもつながります。
通信番号倉庫とベトナムの国家ドメイン名「.vn」の使用権のオークションについて、競売方式を競売価格の上昇方式に従って明確に規定するという提案があり、科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、国会常務委員会は国会議員の意見を検討し吸収した後、資産オークションに関する法律の規定に従って行われる通信番号倉庫とベトナムの国家ドメイン名「.vn」のオークションの方法と形式に関する規定を追加する方向で法案第50条第6項を改正するよう指示し、資産オークションに関する法律第58条の競売価格の上昇方式に関する規定と整合させると述べた。
ネットワーク番号料金はかかりますか?
国会常任委員会はまた、国際機関によるネットワーク番号登録料の徴収がベトナムの組織や企業に影響を与えるかどうかを明らかにするよう求める要請を受け入れ、説明した。ベトナムではネットワーク番号に料金がかかりますか?もしそうなら、追加の影響評価をリクエストしてください。
国会常任委員会は、政府が提出した法案に比べて新しい内容であり、財政上の負担が生じる(収入は大きくないが)ため、影響について慎重に検討・評価する必要があると判断した。
国会常任委員会は、調査、検討、影響評価を通じて、ネットワーク番号の登録料と維持費の徴収と支払いは国際規則に従って実施される義務であると認定した。
ベトナムにこの規制がなければ、多くのネットワーク番号を使用しているベトナムの電気通信組織や企業は、ネットワーク番号の登録や使用が困難になり、将来的に企業のネットワーク運用やサービスに影響が及ぶことになります。
2023年10月現在、ネットワーク番号の使用登録をしたベトナムの電気通信組織および企業614社のうち、APNICの新しいポリシーに従ってネットワーク番号使用料を支払う義務があるのは4社のみです。
登録料およびネットワーク番号維持料の徴収、支払、管理は、これまで実施されてきたインターネットアドレスの場合と同様となります。
ネットワーク番号料金および手数料の徴収水準、徴収および支払対象、免除および減額制度については、料金および手数料に関する法律第19条第3項に規定された権限に基づいて財務大臣が発行する指針通達に明記される。
情報通信部(ネットワーク番号の管理と割り当てを担当する機関)は、ネットワーク番号の使用に関する登録料と維持料の徴収を組織する責任を負う。
料金の支払い責任者は、ベトナムでネットワーク番号の使用を登録する組織または企業です。ネットワーク番号登録料の100%が州の予算に支払われます。
上記の分析、研究、国会議員の意見の受け入れに基づき、法案はインターネット資源の使用を維持するための料金の支払いを規定しました。法案第50条第9項d点(ネットワーク番号使用登録料およびネットワーク番号維持料の追加を含む)および第71条第3項のインターネット資源割り当ておよび提供料。当該規制は、手数料および料金に関する法律および税務管理法に準拠しています。
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